• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕67號
• 【發(fā)布日期】2006-09-29
• 【生效日期】2006-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《山西省旅游條例》的實施意見

山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《山西省旅游條例》的實施意見

(晉政辦發(fā)〔2006〕67號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為了進(jìn)一步貫徹落實《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《山西省旅游條例》,推動旅游業(yè)發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,提出如下實施意見,。

 一,、加強對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

 1.確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位。

 縣級以上人民政府要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,制定引導(dǎo),、扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,、措施,保障合理開發(fā)利用旅游資源,培育和發(fā)展旅游市場,改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。地方各級人民政府及各部門要把旅游產(chǎn)業(yè)列為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)劃,、政策,、資金等方面予以傾斜。

 落實內(nèi)容:

 (1)縣級以上人民政府要將旅游業(yè)列入本行政區(qū)域的年度和中長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;

 (2)縣級以上人民政府要研究制約本地旅游業(yè)發(fā)展的問題,制定解決辦法并組織實施;

 (3)縣級以上人民政府要單列旅游發(fā)展資金并確保使用到位,。重點用于旅游形象宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

 (4)縣級以上人民政府要將旅游業(yè)列為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。

 實施單位:省發(fā)展改革委,省財政廳,各市、縣(市,、區(qū))人民政府,。

 重點檢查單位:大同市人民政府、忻州市人民政府,、朔州市人民政府,、太原市人民政府、臨汾市人民政府,。

 試點單位:運城市人民政府

 2.建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事制度,。

 縣級以上人民政府要加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,?？h級以上人民政府各有關(guān)部門要服從大局,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

 落實內(nèi)容:

 (1)縣級以上人民政府要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組;

 (2)地方各級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組要制定議事制度;

 (3)地方各級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員部門要制訂本行業(yè),、本部門促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,。

 實施單位:各市、縣(市,、區(qū))人民政府,。

 重點檢查單位:呂梁市人民政府,、陽泉市人民政府、晉中市人民政府,。

 試點單位:晉城市人民政府

 二,、加強旅游資源保護(hù),促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

 3.加強旅游規(guī)劃管理。

 堅持“規(guī)劃為先”的原則,縣級以上人民政府要制訂區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,旅游區(qū)(點)要制訂旅游區(qū)(點)規(guī)劃,。在旅游開發(fā)過程中,嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,嚴(yán)禁違規(guī)開發(fā),。

 落實內(nèi)容:

 (1)未制定區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的縣級以上地區(qū)、未制訂規(guī)劃的旅游區(qū)(點)要立即制訂規(guī)劃;

 (2)需要重新制訂,、修訂與補充規(guī)劃的要立即進(jìn)行;

 (3)省,、市旅游管理部門要成立相應(yīng)的規(guī)劃評審、指導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂旅游規(guī)劃的指導(dǎo)和管理辦法,。

 實施單位:相關(guān)市,、縣級人民政府,各旅游區(qū)(點)。

 重點檢查單位:平遙古城,、五臺山風(fēng)景名勝區(qū),、王莽嶺風(fēng)景區(qū)

 試點城市:晉城市

 4.加強旅游資源保護(hù)。

 禁止在游覽觀光區(qū)內(nèi)新建破壞景觀,、污染環(huán)境的項目,。游覽觀光區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成或者在建的破壞景觀、污染環(huán)境的項目或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者限期拆除,。

 落實內(nèi)容:

 (1)對已制訂了規(guī)劃的重點旅游區(qū)(點)要進(jìn)行環(huán)境影響評價;

 (2)已建,、新建和在建的項目要有嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。

 (3)制定拆除游覽觀光區(qū)內(nèi)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的項目的具體辦法,。

 (4)各類旅游項目要有嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,并保證其正常運行,。

 實施單位:省建設(shè)廳、省環(huán)保局

 三,、加快旅游經(jīng)營管理體制和機(jī)制改革,實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

 5.探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游經(jīng)營管理一體化模式,。

 旅游區(qū)(點)要積極探索實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。旅游資源實行有償使用,。旅游區(qū)(點)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定,采用招標(biāo)投標(biāo),、拍賣和協(xié)議的方式進(jìn)行。

 落實內(nèi)容:

 (1)旅游區(qū)(點)要采取適宜方式,加快所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,按現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營;

 (2)省,、市,、縣均要確定試點,開展跟蹤研究,形成幾種模式,在全省推廣。

 實施單位:各市,、縣(市,、區(qū))人民政府,省旅游局。

 試點景區(qū):歷山風(fēng)景區(qū),、太行大峽谷景區(qū),。

 試點單位:長治市人民政府,。

 6.促進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。

 鼓勵和支持旅游企業(yè)以兼并,、收購,、控股、參股等方式跨行業(yè),、跨區(qū)域重組,。鼓勵國內(nèi)投資者按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在本省投資組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社,從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動,。

 落實內(nèi)容:

 (1)鼓勵已改制的企業(yè)適應(yīng)旅游市場的需要,在平等,、自愿的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建旅游企業(yè)集團(tuán);

 (2)組建1個省級,5個以上市級旅游集團(tuán)公司。省級旅游集團(tuán)公司的資產(chǎn)要在全國大型旅游企業(yè)中居中上游水平,。

 實施單位:省旅游局、省國資委,。大同,、太原、運城,、晉城等市人民政府,。

 試點單位:大同市人民政府

 7.推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū)、旅游度假區(qū),、旅游扶貧試驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),。

 鼓勵在旅游資源特點突出、旅游景點相對集中,、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū),、旅游度假區(qū)、旅游扶貧試驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū),。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對紅色旅游開發(fā)項目或者旅游扶貧開發(fā)項目,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、資金等方面予以扶持。

 落實內(nèi)容:

 (1)制定并實施省級旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū),、旅游度假區(qū),、旅游扶貧試驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查評定標(biāo)準(zhǔn),、管理辦法;

 (2)扶持紅色旅游項目和線路產(chǎn)品的開發(fā),培育紅色旅游熱線;

 (3)研究制定對上述四類區(qū)域的扶持政策,。

 實施單位:省及各市旅游局

 重點檢查單位:長治市文物旅游局(紅色旅游開發(fā)落實情況)。

 試點單位:大同市旅游局落實晉華宮旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū),忻州市外事旅游局落實大營,、頓村旅游度假區(qū),呂梁市文物旅游局落實臨縣磧口旅游扶貧試驗區(qū),朔州市外事旅游局落實雁門關(guān)生態(tài)旅游示范區(qū),。

 8.創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制

 鼓勵信托投資公司和其他投資公司為重點旅游項目的開發(fā)提供資金支持?？h級以上人民政府和有關(guān)部門要推動對旅游企業(yè)的信用擔(dān)保,為旅游企業(yè)融資創(chuàng)造條件,。鼓勵各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù),。鼓勵旅游企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。

 落實內(nèi)容:

 (1)開展旅游投融資調(diào)研,制定旅游投融資政策;

 (2)金融機(jī)構(gòu)要積極做好旅游投融資服務(wù);

 (3)建立多形式的旅游投融資擔(dān)保體系,。

 實施單位:省發(fā)展改革委,各投資公司,、商業(yè)銀行、擔(dān)保公司,。

 四,、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)對外開放,加快產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)

 9.建立旅游項目庫

 做好旅游資源的普查、評價,建立旅游資源檔案,。要定期收集旅游開發(fā)項目,建立項目庫,為招商引資做準(zhǔn)備,。

 落實內(nèi)容:

 (1)建立旅游資源檔案;

 (2)建立旅游開發(fā)項目庫。

 實施單位:省,、市,、縣旅游部門牽頭,同級文物、水利,、林業(yè),、建設(shè)、國土,、環(huán)保,、扶貧等部門配合。

 試點單位:呂梁市文物旅游局,。

 10.加快發(fā)展旅游職業(yè)教育

 整合省內(nèi)旅游教育資源,促進(jìn)旅游高等教育的發(fā)展,努力辦好高等旅游職業(yè)教育,大力發(fā)展中等旅游職業(yè)教育,支持國內(nèi)外知名旅游院校到本省辦學(xué)或者聯(lián)合辦學(xué),。

 鼓勵加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),有條件的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展旅游經(jīng)濟(jì)研究,推進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。

 落實內(nèi)容:

 (1)制定省,、市級旅游教育規(guī)劃和旅游人才培養(yǎng)基地建設(shè)的具體措施并組織實施;

 (2)制定旅游人才吸引,、培養(yǎng)和使用政策。

 實施單位:省人事,、勞動保障,、教育、科技,、公安,、旅游等部門

 試點城市:大同市、臨汾市

 重點檢查單位:省教育廳,、省勞動保障廳和省科技廳

 11.大力開發(fā)旅游商品和娛樂項目

 制訂旅游商品發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)開發(fā)具有山西歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游商品,。指導(dǎo)創(chuàng)建健康文明、具有地方特色的文化旅游娛樂項目,。

 落實內(nèi)容:

 (1)省,、市要建立旅游商品研究機(jī)構(gòu)。

 (2)省、市人民政府要鼓勵成立并扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè),。

 (3)扶持有條件的企業(yè)在太原,、大同、重點旅游區(qū)(點)及高速公路和旅游熱線上,建設(shè)旅游商品購物中心,。

 (4)扶持地方特色的旅游演藝公司,縣級以上旅游城市要建設(shè)固定的旅游演藝場所,團(tuán)體,。旅游城市、重點旅游景區(qū)要建設(shè)固定的旅游演藝場所,要有固定的地方特色旅游演出,。

 (5)鼓勵在大運高速公路沿線的大同,、太原、運城等旅游中心城市及平遙古城,、綿山,、壺口瀑布等重點旅游區(qū)(點)的服務(wù)區(qū)建設(shè)旅游娛樂中心,進(jìn)行多樣化的文藝展演。

 實施單位:縣級以上人民政府經(jīng)委,、商貿(mào),、建設(shè)、旅游,、文化,、工商等部門

 試點城市及景區(qū):太原市、大同市,、運城市落實本條中對城市提出的要求;平遙古城、綿山風(fēng)景區(qū),、壺口風(fēng)景區(qū)落實本條對景區(qū)提出的要求

 12.發(fā)展旅游道路客運

 鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游汽車客運公司開辟長途旅游客運專線,。鼓勵城市公共客運企業(yè)開辟市內(nèi)旅游專線。城市出租車應(yīng)旅游者要求可以跨出城市區(qū)域進(jìn)入旅游區(qū)(點),。

 落實內(nèi)容:

 (1)旅游汽車公司和旅行社的旅游專用客車,持有關(guān)證件運營,可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策;

 (2)重點旅游城市要建立旅游集散中心,開通市內(nèi)旅游專線和重點旅游景區(qū)的旅游客運線,。

 實施單位:省、市交通,、旅游,、建設(shè)行政主管部門。

 試點城市:太原市,、大同市

 五,、加強旅游行業(yè)管理,建立誠信旅游市場

 13.加強對旅游市場秩序的監(jiān)督管理。

 加強對旅游企業(yè)的安全,、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,健全投訴管理和處理制度,依法執(zhí)法,。加強對旅游市場商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣旅游產(chǎn)品的違法行為,。

 落實內(nèi)容:

 (1)依法對旅行社,、導(dǎo)游員進(jìn)行管理,確保持證上崗、規(guī)范服務(wù),杜絕向旅游者索要小費,欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙,、脅迫旅游者消費的行為,。

 (2)嚴(yán)格景區(qū)講解員的管理,打擊無證導(dǎo)游,凈化旅游市場。

 (3)依法對旅游市場商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,對旅游產(chǎn)品生產(chǎn)要著重從源頭把好質(zhì)量關(guān),加強旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,。

 (4)加強對索道、大型游樂設(shè)施等旅游業(yè)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,。

 (5)對旅游經(jīng)營單位應(yīng)具備的安全保障措施予以監(jiān)管,保證旅游安全所必需的投入,健全案例管理制度和應(yīng)急救援體系,完善安全責(zé)任制,加強安全教育,。

 實施單位:省、市,、縣旅游,、質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)部門。

 重點檢查單位:太原市旅游局及相關(guān)質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)部門,平遙縣旅游局及相關(guān)質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)部門。

 試點單位:五臺山風(fēng)景名勝區(qū)政府

 14.發(fā)展旅游協(xié)會等社團(tuán),、中介組織

 鼓勵組建旅游行業(yè)協(xié)會等旅游社團(tuán),、中介組織。支持旅游社團(tuán),、中介組織制定行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)旅游企業(yè)加強行業(yè)自律,開展旅游誠信服務(wù),。

 落實內(nèi)容:

 (1)加強省旅游協(xié)會工作;

 (2)加快省級各專業(yè)旅游協(xié)會分會、各市旅游協(xié)會的組建,形成旅游社團(tuán)組織體系,。加強和完善各協(xié)會的功能,規(guī)范協(xié)會管理,。

 實施單位:省、市旅游和民政部門,。

 15.推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

 組織實施有關(guān)旅游業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。制訂省級旅游專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃及旅游業(yè)管理、服務(wù)等級,、服務(wù)質(zhì)量要求等地方標(biāo)準(zhǔn)并組織推廣,。

 落實內(nèi)容:

 (1)完善與山西旅游業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;

 (2)大力推廣國家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

 (3)制定省級旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

 (4)加強旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)管理。

 實施單位:省,、市旅游,、質(zhì)監(jiān)、運輸管理等部門,。

 16.建立旅游誠信體系,規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為

 對旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,、誠信水平等組織考核,評定旅游經(jīng)營誠信單位,建立旅游誠信體系;規(guī)范旅游企業(yè)合同,培養(yǎng)良好的旅游市場秩序。

 落實內(nèi)容:

 (1)制訂旅游誠信考核評定標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合旅游企業(yè)的年檢,、復(fù)核形成一整套科學(xué)合理的考核指標(biāo)與考核方法,。

 (2)評定旅游誠信單位,向社會公告。

 (3)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山西省合同監(jiān)督管理條例》的相關(guān)規(guī)定,在全省制定和推行規(guī)范的《山西省旅游合同文本》,并對企業(yè)自制的旅游格式合同進(jìn)行備案監(jiān)督,。

 實施單位:省,、市旅游、工商局,。

 試點單位:太原市旅游局和太原市工商局

 17.指導(dǎo)和規(guī)范旅游門票管理

 建立旅游景點政府定價,、政府指導(dǎo)價的門票價格體系,完善門票管理制度。規(guī)范景區(qū)(點)門票收入使用的管理,。

 落實內(nèi)容:

 (1)旅游景區(qū),、景點的門票價格,必須執(zhí)行政府價格主管部門的規(guī)定,明碼標(biāo)價。

 (2)物價,、旅游部門要對全省的門票情況進(jìn)行全面的調(diào)研與分析,制定出臺指導(dǎo)性的意見,。旅游景區(qū)(點)門票要體現(xiàn)公益性,尤其對特殊群體要實行優(yōu)惠。

 (3)旅游景區(qū),、景點內(nèi)有多處景觀或者游覽項目的,要分別設(shè)置單一門票或者價格低于單一門票價格總和的聯(lián)票,、套票,一并向旅游者公示,由旅游者自主選擇購買。

 (4)鼓勵旅游景區(qū),、景點向省內(nèi)旅行社組織的團(tuán)體旅游者或者其他團(tuán)體旅游者實行獎勵性折扣售票,。

 (5)嚴(yán)禁景區(qū)(點)門票收入用于規(guī)定以外的用途。旅游景區(qū),、景點每年要從其門票收入中提取不少于百分之十的資金,專項用于景區(qū),、景點旅游資源的宣傳、保護(hù)和旅游服務(wù)設(shè)施的改善,。

 實施單位:省,、市物價、旅游部門

 試點城市:晉中市,。

 六,、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

 18.建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展旅游電子商務(wù),。通過多種形式發(fā)布本行政區(qū)域旅游資源開發(fā),、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游經(jīng)營和旅游活動信息,向社會提供咨詢服務(wù),。

 落實內(nèi)容:

 (1)辦好“山西旅游信息網(wǎng)”和“金旅工程”,使之具備旅游形象宣傳與旅游咨詢,、商務(wù)交易等功能,實現(xiàn)信息平臺的市場化經(jīng)營;

 (2)省、市旅游部門要建立旅游信息網(wǎng)站;

 (3)縣級以上人民政府的政務(wù)網(wǎng)站要開辟旅游信息欄目;

 (4)縣級以上旅游部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所設(shè)立對公眾服務(wù)的旅游信息咨詢設(shè)備,。所有旅游信息內(nèi)容要準(zhǔn)確,、豐富、實用,并及時更新,。

 實施單位:省,、市、縣人民政府,旅游部門。

 重點檢查單位:太原市人民政府,。

 19.落實對發(fā)展旅游業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人獎勵政策

 省,、市、縣人民政府制定對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人表彰獎勵的具體辦法,并資金到位,。

 落實內(nèi)容:

 (1)對獲得中國優(yōu)秀旅游城市或者中國最佳旅游城市稱號的,省人民政府予以獎勵;

 (2)對旅游招徠中自主外聯(lián),、境外入省包機(jī)、國內(nèi)入省包機(jī),、專列等業(yè)務(wù)量大的旅行商和新聞媒體,、駐外辦事機(jī)構(gòu)旅游宣傳成績顯著的,縣級以上人民政府予以獎勵。

 實施單位:省旅游局會同省發(fā)展改革委,、省財政廳出臺省級獎勵辦法,市,、縣人民政府根據(jù)本地實際制定本地實施辦法。

 重點檢查單位:大同市人民政府,、忻州市人民政府,、朔州市人民政府、太原市人民政府,。

 試點單位:運城市人民政府,、晉中市人民政府。

 20.落實旅游企業(yè)平等待遇

 縣級以上人民政府要對從事旅游開發(fā)和經(jīng)營者,在行政審批,、政策扶持,、信息服務(wù)等方面提供與本省旅游企業(yè)同等的服務(wù)。

 落實內(nèi)容:

 (1)旅游賓館,、飯店用水,、用電、用氣的價格按一般工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 (2)允許旅行社受國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體委托,辦理公務(wù)活動的交通、住宿,、餐飲,、會務(wù)等事項。

 實施單位:各市人民政府,省,、市物價局,各市建設(shè)局,、自來水公司、電管局,、天然氣公司,、煤氣公司。

 21.規(guī)范執(zhí)法行為

 各旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)執(zhí)法部門在加強旅游執(zhí)法的同時,要規(guī)范旅游執(zhí)法行為,。嚴(yán)禁影響企業(yè)的正常經(jīng)營,侵犯旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,。

 落實內(nèi)容:行政執(zhí)法人員對旅游賓館,、飯店的檢查不得影響其正常的經(jīng)營活動,不得侵犯旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

 實施單位:各級公安執(zhí)法,、工商行政,、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等部門,。



 本《實施意見》中落實內(nèi)容,、實施單位、試點城市,、試點單位,、重點檢查單位分別指:

 落實內(nèi)容:是將兩個條例相應(yīng)內(nèi)容做了分解和細(xì)化,是實施單位具體操作、執(zhí)行條款的依據(jù)和內(nèi)容,。

 實施單位:是指具體負(fù)責(zé)落實條例相應(yīng)內(nèi)容的單位,。

 試點城市:是指在綜合性要求中,該城市的整體表現(xiàn)要在全省有示范作用。

 試點單位:是指該條款的實施單位要在此項工作中有突出表現(xiàn),。

 重點檢查單位:是指所列單位應(yīng)當(dāng)積極落實相應(yīng)條款,將作為全省重點指導(dǎo)和監(jiān)督單位,。



 二○○六年九月二十九日