• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
• 【發(fā)布文號】安委辦函〔2006〕61號
• 【發(fā)布日期】2006-10-11
• 【生效日期】2006-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)會議紀(jì)要

蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)會議紀(jì)要

(安委辦函〔2006〕61號)





上海市、江蘇省,、浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、公安廳（局）、交通廳（局）：



 2006年9月28日,，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室在上海市召開了蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)會議?，F(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實,。



二00六年十月十一日





蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)會議紀(jì)要



 為鞏固危險化學(xué)品道路運輸專項整治成果,，強(qiáng)化危險化學(xué)品道路運輸日常監(jiān)管工作,，2005年以來，上海市,、江蘇省,、浙江省有關(guān)部門積極推動建立區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。為及早形成區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，保障蘇浙滬區(qū)域危險化學(xué)品道路運輸安全，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室于2006年9月28日,，在上海市召開了蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)會,。參加會議的有上海市、江蘇省,、浙江省安全監(jiān)管,、公安、交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作的分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處處長,，交通部公路司及天泰雷茲科技（北京）有限公司派員參加了會議,。國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山同志出席了會議并作重要講話,。



 孫華山副局長在講話中指出,，這次會議標(biāo)志著蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制的正式建立和啟動，這是貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”方針的新舉措，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,、政府監(jiān)管,、社會和諧必將起到重要作用。建立跨區(qū)域的聯(lián)控機(jī)制,，從危險化學(xué)品道路運輸?shù)奶攸c和實際出發(fā),，適應(yīng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，把防范事故風(fēng)險的關(guān)口前移,，解決各部門監(jiān)管,、協(xié)調(diào)方面存在的條塊分割、相互銜接不夠緊密的問題,。聯(lián)控機(jī)制建立,、創(chuàng)新了危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控方式、監(jiān)管手段,，各部門分工明確,，落實責(zé)任，協(xié)作配合,，沿途省市做到“基本信息共享,、動態(tài)監(jiān)控通報,、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”,，以確保省際之間危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩?


 會上,，江蘇、浙江,、上海兩省一市的安委會辦公室通報了2005年以來落實《蘇浙滬建立區(qū)域聯(lián)動強(qiáng)化危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管專題研討會會議紀(jì)要》的工作情況及存在的問題,；對進(jìn)一步做好危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,；商議,、簽訂了《蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制協(xié)議》，并討論了《推進(jìn)建立蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制工作時間表》,。天泰雷茲科技（北京）有限公司介紹了“危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”應(yīng)用情況,。通過建立蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制，從管理和技術(shù)兩個層面來實現(xiàn)信息共享和相互通報,、協(xié)查制度,，設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸車輛省際間通行的專用通道口，依法查處違法違規(guī)危險化學(xué)品運輸行為,，及時處置和消除事故隱患，提高危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管水平,，實現(xiàn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全狀況的根本好轉(zhuǎn),。同時，為構(gòu)建全國統(tǒng)一多級監(jiān)控平臺網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件,。



 會議議定如下事項：



 一,、通過建立信息互動、聯(lián)合執(zhí)法,、動態(tài)跟蹤等工作機(jī)制,，依法查處危險化學(xué)品運輸違法違規(guī)行為，努力提升區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩煽囟?。在總結(jié)經(jīng)驗,、逐步完善的基礎(chǔ)上，將危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制向周邊地區(qū)擴(kuò)展,。



 二,、依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施信息資源共享和相互通報制度,；經(jīng)?。ㄊ校┤嗣裾鷾?zhǔn)設(shè)立并公布危險化學(xué)品道路運輸車輛省際間公路檢查站和通行的進(jìn)出專用道口；重點對運輸液氯,、液氨,、液化石油氣和劇毒溶劑的罐車依法實施監(jiān)督檢查,。



 三、落實危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制,，要抓好以下幾項工作：



 （一）消除源頭隱患,，遏制事故苗頭。蘇浙滬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)把住源頭,，建立危險化學(xué)品發(fā)貨登記制度。禁止向無《危險品道路運輸證》,，駕駛員,、押運員無從業(yè)資格證的車輛發(fā)貨；禁止超載,、超限發(fā)貨,；禁止向無《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》車輛發(fā)送劇毒品。



 蘇浙滬交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)運輸單位采取措施,，對承運液氯,、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車安裝GPS車載終端,，并建立監(jiān)控平臺,。



 （二）實施資源共享，開展信息通報,。實施信息資源共享,。蘇浙滬交通部門會同公安部門依托各自已有的網(wǎng)站，及時更新具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位名單,、車輛牌照號碼等信息,，確保可供對方實時查詢和驗證的信息有效性,。



 凡被查實非法運輸,、超載、超限及在禁運時段內(nèi)運輸危險化學(xué)品的行為,，事發(fā)地有關(guān)部門在依法查處的同時,，應(yīng)及時向運輸車輛所屬省市和啟運地的相關(guān)職能部門通報。各職能部門按照法律賦予的職責(zé)依法追究供貨單位,、托運人的連帶責(zé)任,。



 （三）設(shè)置檢查道口，把好進(jìn)出關(guān)口,。為了減少和預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故,，規(guī)范運輸行為，依法查處違法違規(guī)車輛,，蘇浙滬公安部門對危險化學(xué)品道路運輸車輛進(jìn)出江蘇,、浙江,、上海的地面、高速公路道口實行監(jiān)督檢查,，及時消除事故隱患,，并向山東、安徽,、江西,、福建等周邊省通報。



 蘇浙滬公安部門應(yīng)會同交通部門在準(zhǔn)許或禁止危險化學(xué)品道路運輸車輛進(jìn)出的主要道路和道口設(shè)置相關(guān)標(biāo)志,、標(biāo)識,。



 蘇浙滬公安、交通部門依法對道路運輸液氯,、液氨,、液化石油氣和劇毒溶劑罐車的交通違法行為進(jìn)行查處。必要時,，二省一市公安部門可以在重要時段和重點路段組織有關(guān)部門,，開展聯(lián)合的集中檢查。



 （四）嚴(yán)格安全檢查,、依法監(jiān)督查處,。堅持首查責(zé)任制和先處置、后處罰的原則,。各職能部門按照各自職責(zé),，對被扣留車輛，視車輛實際狀況,、所載物品危險程度，采取押送或駁運等方式,，到指定地點或目的地處理,。



 對被扣留的液氯、液氨,、液化石油氣和劇毒溶劑罐車車輛,，應(yīng)依法予以處罰。如果存在無法減載或駁運的情況,，應(yīng)采取監(jiān)督承運企業(yè)進(jìn)行護(hù)送或押送的方法,，到事發(fā)地最近的發(fā)貨地（目的地）或指定地點處置。



 建立協(xié)查制度,。對二省一市涉及兩地或兩地以上的,、且本地又難以處理的違法違規(guī)運輸行為，應(yīng)由事發(fā)地的公安,、交通,、安全監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)助相關(guān)省市的對應(yīng)的職能部門進(jìn)行處置；必要時,由事發(fā)地的安委會辦公室協(xié)調(diào)處置,。



 四,、蘇浙滬二省一市安全監(jiān)管、公安,、交通部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，提高防范、應(yīng)對化學(xué)品道路運輸事故的能力,。要建立地區(qū)間聯(lián)席會議制度,，定期通報和研究危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管的新情況和新問題，采取切實有效的措施,，及時加以解決,。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制,，把聯(lián)控機(jī)制建立好,、維護(hù)好、發(fā)展好,。



 附件：參加會議人員名單