• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省道路運輸管理條例

遼寧省道路運輸管理條例

(2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過根據(jù)2004年9月29日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關(guān)于修改
<遼寧省道路運輸管理條例>
的決定》修正)







第一章 總 則




第一條 為了維護道路運輸市場秩序,，保障道路運輸經(jīng)營者及其服務對象的合法權(quán)益,，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,，制定本條例。




第二條 本條例所稱道路運輸,，包括營業(yè)性道路貨物運輸（以下簡稱貨運）,、旅客運輸（以下簡稱客運）、車輛維修和運輸服務,。



 營業(yè)性道路運輸,，是指為社會提供勞務、發(fā)生各種方式費用結(jié)算的道路運輸,。




第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸經(jīng)營者,、道路運輸從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）及其服務對象和道路運輸管理人員，應當遵守本條例,。




第四條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸?shù)闹鞴懿块T，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)履行具體管理職責,。




第五條 縣級以上交通行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的道路運輸市場的要求,，編制本行政區(qū)道路運輸發(fā)展規(guī)劃,，并負責組織實施。



 縣級以上交通行政主管部門應當加強道路運輸市場管理,，向社會宣傳道路運輸發(fā)展政策,，發(fā)布客貨流量、流向,，運力投放,、運力結(jié)構(gòu)，車輛維修網(wǎng)點,、客貨運站點布局等信息,，引導道路運輸向規(guī)模化,、集約化方向發(fā)展,。




第六條 縣級以上交通行政主管部門應當通過設立舉報電話、信箱,、接待室以及聘請社會監(jiān)督員等方式,，受理群眾投訴、舉報，并將處理結(jié)果及時告知投訴人,、舉報人,。




第七條 縣級以上交通行政主管部門及其管理人員依法對道路運輸活動進行監(jiān)督檢查，被檢查對象應當接受檢查,，如實提供有關(guān)情況和資料,。



 道路運輸管理人員應當依法辦事、忠于職守,、禮貌待人,。在進行監(jiān)督檢查時，必須持有國家或者省規(guī)定的統(tǒng)一標志和執(zhí)法證件,。



 經(jīng)省人民政府批準,，交通行政主管部門可在道路上設置征費稽查站，依法對運輸車輛進行檢查,。




第二章 開業(yè)和停業(yè)




第八條 道路運輸經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定具備與其經(jīng)營種類,、項目、規(guī)模和范圍相適應的設備,、設施和專業(yè)人員等條件,。



 道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)需要，對在崗從業(yè)人員進行基本知識培訓,。




第九條 申請從事實行行政許可道路運輸?shù)?，應當向道路運輸管理機構(gòu)提出書面申請，道路運輸管理機構(gòu)應當在受理申請后30日內(nèi)作出決定,。予以批準的,，發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證，申請人憑證依法辦理工商,、稅務登記后,，方可開業(yè)；不予批準的,，應當書面告知申請人,。



 道路運輸經(jīng)營許可實行分級審批，具體辦法按照國家,、省道路運輸管理機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,。



 申請從事實行行政許可之外道路運輸?shù)模瑧斣谵k理工商登記后30日內(nèi),，向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。




第十條 道路運輸經(jīng)營者應當按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的范圍經(jīng)營,。



 取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者停業(yè)的,，應當在停業(yè)前7日內(nèi)報請批準其經(jīng)營的道路運輸管理機構(gòu)批準；歇業(yè)的，應當在歇業(yè)前30日內(nèi)到批準其經(jīng)營的道路運輸管理機構(gòu)辦理有關(guān)注銷手續(xù),。



 取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者在開業(yè)后6個月未經(jīng)營或者停業(yè)時間超過6個月的,，由道路運輸管理機構(gòu)注銷其道路運輸經(jīng)營許可證和其他相關(guān)證件，按照規(guī)定核收其應繳納的規(guī)費,，并告知工商行政管理部門,。




第三章 運輸車輛




第十一條 從事道路運輸?shù)能囕v，應當持有批準其經(jīng)營的道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱道路運輸證）,，并隨車攜帶,。



 禁止使用無效道路運輸證從事道路運輸。




第十二條 生產(chǎn)（改裝）客運車輛,、貨運車輛的企業(yè)應當按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載重量,，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載重量。



 客運經(jīng)營者,、貨運經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營,，不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營,。




第十三條 從事道路運輸?shù)能囕v應當按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案,。道路運輸經(jīng)營者應當按照國家頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范使用和維護車輛，保證車輛技術(shù)狀況和裝備完好,，車容整潔,，并按時接受車輛檢測。車輛檢測實行統(tǒng)一標準,、社會化服務,、政府監(jiān)管的原則，具體辦法由省人民政府制定,。



 禁止使用不符合國家標準,、行業(yè)標準的車輛或者未按照規(guī)定檢測及檢測不合格的車輛從事道路運輸。



 禁止使用貨車,、拖拉機以及其他禁止載客的車輛從事客運,。




第十四條 從事道路運輸?shù)能囕v應當按照有關(guān)規(guī)定裝置營業(yè)標志?？瓦\,、零擔貨運班車應當裝置統(tǒng)一的線路牌；危險貨物,、大件貨物運輸車輛應當裝置特種貨物標志,；出租客運汽車應當裝置頂燈和計程計費器。




第四章 貨物運輸




第十五條 貨運經(jīng)營者的經(jīng)營范圍由道路運輸管理機構(gòu)按其資質(zhì)等級確定,。



 貨運經(jīng)營者可由貨主擇優(yōu)選擇,，任何單位和個人不得實行地區(qū)或部門封鎖,，壟斷貨源。



 貨運經(jīng)營者應當進入貨運站場停車待貨,。




第十六條 運輸國家和省規(guī)定限運,、憑證運輸物資的，貨主必須按照有關(guān)規(guī)定辦理準運手續(xù),。貨主無準運手續(xù)的,，貨運經(jīng)營者不得承運。




第十七條 貨運經(jīng)營者應當按照《危險化學品安全管理條例》和國家其他有關(guān)規(guī)定承運危險化學品,。




第十八條 外省貨運車輛駐在我省從事經(jīng)營活動超過30日的,，應當?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記，并接受其管理,。




第五章 旅客運輸




第十九條 客運線路經(jīng)營權(quán)（含旅游客運,、出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，下同）由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照國家,、省道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定的管理權(quán)限和客運經(jīng)營者的資質(zhì)等級,，采取招投標等方式確定。



 客運線路經(jīng)營權(quán)實行有限期使用制度,。



 客運線路經(jīng)營權(quán)招投標,、有限期使用辦法，由省道路運輸管理機構(gòu)另行制定,。




第二十條 班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后,，應當向公眾連續(xù)提供運輸服務，不得擅自暫停,、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸,。




第二十一條 經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)確定的客運線路、站點,、班次,、時間及營運方式，客運經(jīng)營者不得擅自變動,。



 道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)客運市場的要求,，采取公開方式對客運線路、站點,、班次,、時間和營運方式進行調(diào)整。




第二十二條 客運班車應當進入指定的站場載客,，按照公布的時間發(fā)車,。



 定線不定班的班車，應當在指定站場按照調(diào)度排班,，順序發(fā)車,。




第二十三條 客運營運線路經(jīng)由的地區(qū)不得設卡刁難客運經(jīng)營者,；線路終到地不得以對等發(fā)車為由，阻礙其發(fā)車,。




第二十四條 客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得實施下列行為：



 （一）客運班車擅自停班；



 （二）包車運送零散旅客或者異地經(jīng)營,；



 （三）出租汽車客運固定線路經(jīng)營或者空車待租拒載,、強行并客；



 （四）旅游客車沿途攬客,；



 （五）超過車輛核定的載客人數(shù)載客,；



 （六）丟站甩客、繞行攬客和強行拉客,；



 （七）直達班車途中乘降旅客,；



 （八）客運車輛違反規(guī)定裝載貨物；



 （九）欺行霸市,、干擾他人合法經(jīng)營,。




第二十五條 旅游客運經(jīng)營者應當向旅客公布所經(jīng)營的旅游線路、旅游車班次,、車型,、票價，并配有導游資格證書的導游員,。



 旅游客車應當按照批準的線路行駛,，在核定的發(fā)車點、旅游點?？?。




第二十六條 出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當按照乘車人指定的目的地，選擇合理,、經(jīng)濟的線路行駛,。




第二十七條 旅客客票是客運合同成立的憑證?？瓦\經(jīng)營者及其從業(yè)人員收取旅客票款時,，應當付給客票，并按照客票標明的車次,、時間,、地點運送旅客；除車輛無法繼續(xù)行駛外,，不得中途更換車輛或者將旅客移交他人運送,。



 由于客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員的原因，造成旅客漏乘,、誤乘或者無法乘坐的,，客運經(jīng)營者應當按照旅客的要求退還票款或者安排改乘,；造成旅客人身傷害或者行李丟失、損壞的,，應當依法承擔賠償責任,。




第二十八條 旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序,，愛護公共設施,，不得攜帶危險品或者污染環(huán)境的物品進站、乘車,。




第六章 車輛維修與檢測




第二十九條 車輛維修經(jīng)營者應當按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準維修車輛,，做好維修記錄，執(zhí)行國家和省規(guī)定的工時定額,，并向車主開具結(jié)算票據(jù)和工時材料明細表,。




第三十條 車輛維修經(jīng)營者承接機動車大修、總成大修,、小修和車輛二級維護,，應當與車主簽訂維修合同。對維修竣工的車輛,，應當簽發(fā)出廠合格證,。




第三十一條 車輛維修實行質(zhì)量保證期制度。在保證期內(nèi),，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛,，承修者應當無償返修；造成車輛損壞的,，應當依法承擔賠償責任,。



 發(fā)生維修質(zhì)量爭議的，當事人可協(xié)商解決,，也可以向道路運輸管理機構(gòu)申請調(diào)解,；當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決,，或者協(xié)商,、調(diào)解解決不成的，可依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,。




第三十二條 肇事車輛維修,，由車主自行擇廠修理。任何單位和個人不得強行為車主指定修理廠家,。




第三十三條 車輛維修經(jīng)營者不得實施下列行為：



 （一）承修報廢車輛,；



 （二）利用假劣配件修理車輛；



 （三）違反國家和省關(guān)于二級維護的規(guī)定,，漏項,、減項作業(yè),；



 （四）擅自改裝機動車。




第三十四條 車輛檢測經(jīng)營者應當按照國家和省制定的標準進行檢測,，如實出具檢測結(jié)果,，并承擔相應的責任。




第七章 運輸服務




第三十五條 運輸服務包括道路物流服務,、客,、貨運輸代理、貨運信息服務,、搬運裝卸、貨物中轉(zhuǎn),、貨物聯(lián)運,、貨物包裝、倉儲服務,、集裝箱中轉(zhuǎn)經(jīng)營,、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營,、客貨運停車場經(jīng)營,、商品車發(fā)送、機動車駕駛員培訓,、汽車租賃,、從業(yè)人員培訓等。




第三十六條 搬運裝卸經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織搬運裝卸,，保證作業(yè)質(zhì)量,。因搬運裝卸造成貨損、貨差的,，搬運裝卸經(jīng)營者應當依法承擔賠償責任,。




第三十七條 客運站、貨運站和營業(yè)性停車場,，由道路運輸管理機構(gòu)按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排,。站場的設置應當符合道路運輸網(wǎng)絡規(guī)劃要求。



 站場經(jīng)營者應當為承運人提供載客,、配貨,、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件,，并按期結(jié)算票款和運費,；為旅客、貨主在購票,、候車,、貨物托運等方面提供方便,；按核定的班次和營運方式售票。



 客,、貨運站和營業(yè)性停車場不得接納無道路運輸證或者持無效道路運輸證的車輛進站場經(jīng)營,，不得違反規(guī)定向旅客、貨物運輸經(jīng)營者收取費用,。




第三十八條 貨運代理,、貨物聯(lián)運經(jīng)營者在貨運中發(fā)生貨損、貨差的,，應當依法承擔責任,。




第三十九條 貨運信息服務經(jīng)營者應當保證所提供信息的準確性，并對因信息誤差造成的車輛空駛,、運輸延誤等經(jīng)濟損失依照約定承擔責任,。




第四十條 倉儲服務經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限,，對貨物分類存放,，保證貨物完好無損。因保管不當造成損失的,，應當依法承擔賠償責任,。




第四十一條 機動車駕駛員培訓經(jīng)營者，應當按照省道路運輸管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定開展培訓,。




第四十二條 汽車（含客車,、貨車、特種車輛和其他車輛）租賃經(jīng)營者應當為承租人提供技術(shù)良好,、裝備齊全的車輛,。



 承租人利用租賃車輛申請從事實行行政許可道路運輸?shù)模瑧敯凑毡緱l例規(guī)定,，辦理道路運輸經(jīng)營許可證,。




第八章 價格、票證和規(guī)費




第四十三條 道路運輸價格形式,、收費項目和標準,，按照國家、省的規(guī)定執(zhí)行,。國家和省允許自行定價的,，由道路運輸經(jīng)營者自行定價，報當?shù)貎r格,、道路運輸管理機構(gòu)備案,，并予以公布。



 道路運輸經(jīng)營者應當明碼標價，在其經(jīng)營場所和客車內(nèi)公布收費項目和標準,。




第四十四條 道路運輸經(jīng)營者應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，向道路運輸管理機構(gòu)繳納道路運輸管理費等規(guī)費。



 道路運輸管理費應當?？顚Ｓ?，用于行業(yè)管理，任何單位和個人不得挪作他用,。




第四十五條 道路運輸經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定的客票,、貨票等票據(jù)，任何單位和個人不得涂改,、偽造,、倒賣和轉(zhuǎn)讓。




第四十六條 道路運輸經(jīng)營者應當按照規(guī)定向所在地道路運輸管理機構(gòu)報送生產(chǎn)工具,、從業(yè)人員以及經(jīng)營情況等統(tǒng)計資料,。




第九章 法律責任




第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，沒收非法所得,，并給予以下罰款：



 （一）無道路運輸經(jīng)營許可證,、道路運輸證或者持無效道路運輸證從事道路運輸?shù)模幰?000元以上2萬元以下罰款,；



 （二）使用貨車,、拖拉機以及其他禁止載客的車輛從事客運的，處以300元以上3000元以下罰款,。



 被處罰后再次實施上述行為的,，道路運輸管理機構(gòu)可加倍罰款。




第四十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，可責令停業(yè)整頓：



 （一）客運班車擅自停班，旅游客車不按照批準的線路行駛或者不在指定的發(fā)車點,、旅游點?？浚涍\車輛不進入貨運站場停車待貨的,；



 （二）客運車輛超員載客或者違反規(guī)定裝載貨物的,；



 （三）直達班車途中乘降旅客，包車客運運送零散旅客或者異地經(jīng)營,，旅游客車沿途攬客以及出租汽車客運固定線路經(jīng)營,、空車待租拒載或者強行并客的,；



 （四）無準運手續(xù)承運國家和省規(guī)定限運、憑證運輸物資的,。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正,，并處以300元以上1000元以下罰款：



 （一）取得道路運輸證件不按照規(guī)定攜帶的,；



 （二）運輸車輛不按照規(guī)定裝置營業(yè)性標志牌的；



 （三）不執(zhí)行國家和省規(guī)定的工時定額或者不向車主開具結(jié)算票據(jù)和工時材料明細表的,。




第五十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正,，并處以1000元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，可以責令停業(yè)整頓或者暫扣,、吊銷道路運輸證,、道路運輸經(jīng)營許可證：



 （一）超越道路運輸經(jīng)營許可證范圍經(jīng)營的；



 （二）客運班車不按照核定的線路,、班次,、站點、時間和營運方式營運,，擅自終止客運線路以及欺行霸市,、干擾他人合法經(jīng)營的；



 （三）客運經(jīng)營者收款不給票,，中途無故更換車輛,、甩客、繞行攬客或者將旅客移交他人運送的,；



 （四）客,、貨運站場、營業(yè)性停車場接納無道路運輸證或者持無效道路運輸證車輛進站場經(jīng)營以及不按照核定的班次和營運方式售票的,；



 （五）使用不符合國家標準和行業(yè)標準的車輛,、未經(jīng)檢測或者檢測不合格的車輛從事道路運輸?shù)模?


 （六）不按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準維修車輛，不按照規(guī)定簽發(fā)維修合格證,，承修報廢車輛,，利用假劣配件維修車輛或者擅自改裝機動車以及違反國家、省二級維護規(guī)定漏項,、減項作業(yè)的,。




第五十一條 道路運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定繳納運輸管理費的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期補繳，并按日收取1％的滯納金,。逾期不繳納的,，可暫扣、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證,。




第五十二條 從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,，由道路運輸管理機構(gòu)以違章記分方式予以警告，并責令道路運輸經(jīng)營者對其進行教育,；情節(jié)嚴重的,，可吊銷其從業(yè)資格證書。




第五十三條 對違反本條例規(guī)定不能當場處理的行為,，道路運輸管理機構(gòu)可暫扣有關(guān)營運證件,，簽發(fā)待理證作為其繼續(xù)營運的憑證。



 對拒不接受檢查以及有本條例第四十八條（一）,、（二）項行為的,，道路運輸管理機構(gòu)可暫扣其車輛、設備,、工具,，并出具由省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證。被暫扣的車輛屬報廢車輛的,，由道路運輸管理機構(gòu)移交有關(guān)部門處理,。



 違法當事人應當在車輛、設備,、工具被暫扣之日起7日內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,，并將處罰決定書送達違法當事人。違法當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,，道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行,，或者依法拍賣暫扣的車輛、設備,、工具,。拍賣價款扣除拍賣費用、暫扣期間保管費用,、抵扣罰款,、滯納金后，余款退還違法當事人,。



 道路運輸管理機構(gòu)及其管理人員違反規(guī)定暫扣車輛,、設備、工具造成當事人經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償,。




第五十四條 道路運輸管理人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）違反規(guī)定條件,，核發(fā)或者拒絕核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證和從業(yè)人員資格證的,；



 （二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營活動的,；



 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定向道路運輸經(jīng)營者攤派費用的；



 （四）利用職務之便無償使用道路運輸經(jīng)營者運輸工具的,；



 （五）強行為肇事車主指定修理廠家的,；



 （六）違反規(guī)定暫扣車輛、設備,、工具的,；



 （七）刁難當事人、亂收費或者索賄受賄的,；



 （八）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,。




第十章 附 則




第五十五條 本條例自2003年4月1日起實施,。1994年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《遼寧省道路運輸管理條例》同時廢止。