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  • 【發(fā)布單位】80801
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1993-07-21
  • 【生效日期】1993-07-21
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例

(1993年7月21日黑龍江省
第八屆人大常委會第四次會議通過)

第一章 總則



第一條 為進一步培育和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(以下簡稱集貿(mào)市場),,引導(dǎo)商品生產(chǎn),,方便人民生活,,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本省實際,,制定本條例。

第二條 本條例適用于城鄉(xiāng)綜合市場,、專業(yè)市場、個體租賃市場,、中外民貿(mào)市場,、早晚市場、城鄉(xiāng)攤區(qū),、大集等,。

第三條 集貿(mào)市場堅持開放搞活,依法管理,,保護合法經(jīng)營,,維持市場交易秩序,保障消費者合法權(quán)益,。
集貿(mào)市場經(jīng)營應(yīng)遵循誠實信譽,、公平交易、平等競爭的原則,。

第四條 各級人民政府應(yīng)大力扶持,、鼓勵發(fā)展各類集貿(mào)市場。集貿(mào)市場建設(shè)由國家和地方,、單位和個人多方投資,、多家興建,誰投資,,誰受益,。

第五條 各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)本條例的實施監(jiān)督。
公安,、稅務(wù),、建設(shè)、衛(wèi)生,、畜牧,、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合工商行政管理部門進行監(jiān)督,。

第二章 經(jīng)營活動



第六條 國家允許的各種經(jīng)濟成份的經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者),,均可持營業(yè)執(zhí)照進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動。
經(jīng)紀(jì)人可持營業(yè)執(zhí)照在集貿(mào)市場從事中介活動,。
臨時在集貿(mào)市場出售自產(chǎn)品的,,可持證明到指定地點經(jīng)營,。

第七條 經(jīng)營者可采取批發(fā)、零售,、批零兼營,、販運等靈活的經(jīng)營方式。

第八條 集貿(mào)市場禁止下列行為:
(一)短尺少秤,、使用不合格計量器具,、利用計量器具作弊;
(二)摻雜,、摻假,,以假充真、以次充好,,不合格的冒充合格的,;
(三)出售有毒、有害,、腐爛變質(zhì)食物,;
(四)出售未經(jīng)檢疫的畜、禽及其產(chǎn)品,;
(五)欺行霸市,、強買強賣;
(六)打仗斗毆,、擾亂秩序,;
(七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止的其他行為,。

第三章 管理與服務(wù)



第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)審查經(jīng)營者資格,,規(guī)范交易行為,管理一般性食品衛(wèi)生,,查處違法行為等方面的監(jiān)督管理,;指導(dǎo)市場主辦單位或個人(下以統(tǒng)稱市場主辦單位)開展服務(wù);協(xié)調(diào)有關(guān)部門管理集貿(mào)市場,。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的稅收,。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督。
畜牧部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的畜,、禽及其產(chǎn)品的檢疫,、檢驗及獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)督。
技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場商品質(zhì)量的監(jiān)督,。

第十條 市場治安民警隊(治安派出所)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)的治安秩序,;不設(shè)治安民警隊或治安派出所的,由當(dāng)?shù)毓膊块T設(shè)治安值勤室或民警負(fù)責(zé)治安管理。

第十一條 集貿(mào)市場主辦單位負(fù)責(zé)安排場地,、提供保管,、通訊、運輸?shù)确?wù)設(shè)施,,開展代購,、代銷、代儲,、代運,、信息咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)市場內(nèi)的衛(wèi)生清掃等,。

第十二條 經(jīng)營者經(jīng)營時,,必須出示工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)的標(biāo)志。

第十三條 經(jīng)營者出售肉食品和其他主要食品,、家俱、高檔貴重物品等,,要開具信譽卡,。

第十四條 食品經(jīng)營者,應(yīng)持有身體健康證和食品衛(wèi)生許可證,。

第十五條 大牲畜,、仔豬上市前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢疫方可出售,。凡經(jīng)檢疫,、檢驗的畜、禽及其產(chǎn)品,,應(yīng)有規(guī)定的檢疫,、檢驗證明及檢疫、檢驗印章和標(biāo)志,。

第十六條 出售自有車輛,,應(yīng)持有車輛證明;出售舊機動車還需持行車執(zhí)照,。舊機動車應(yīng)在指定市場交易,。

第十七條 工商行政管理部門應(yīng)會同公安、稅務(wù),、衛(wèi)生,、畜牧、技術(shù)監(jiān)督部門及集貿(mào)市場主辦單位,,對經(jīng)營者進行法制和職業(yè)道德教育,,創(chuàng)建文明市場。

第十八條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章進行監(jiān)督管理,,做到秉公執(zhí)法,廉潔奉公,。不準(zhǔn)刁難,、勒索,不準(zhǔn)亂收費,、亂罰沒,。

第四章 市場建設(shè)和收費



第十九條 各級人民政府應(yīng)把集貿(mào)市場的建設(shè)和改造,納入城鄉(xiāng)建設(shè)日程,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,加強領(lǐng)導(dǎo)。

第二十條 主辦單位新建,、改建集貿(mào)市場或租賃場地開辦集貿(mào)市場,,應(yīng)在開辦前到工商管理部門辦理市場登記手續(xù)。

第二十一條 主辦單位全額投資的市場設(shè)施,,產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,。
主辦單位部分投資的市場設(shè)施,在不改變市場用途的前提下,,產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓,。

第二十二條 凡經(jīng)工商行政管理部門登記建設(shè)的集貿(mào)市場,任何單位和個人不能侵占或拆遷,。確需拆遷的,,應(yīng)由征用單位事先安排適宜的新場地,經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后,,方可辦理手續(xù),,并協(xié)商議定,予以合理補償,。

第二十三條 工商行政管理部門對經(jīng)營者依法收取市場管理費,,收費率按商品成交額計算。工業(yè)品,、大牲畜不超過1%,,其他商品不超過2%。商品總值不足五十元的免收管理費,。
集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生清掃費從市場管理費中支付,。

第二十四條 經(jīng)營者使用市場攤位和服務(wù)設(shè)施的,由主辦單位收取攤位費或租賃費,。

第二十五條 畜牧,、衛(wèi)生部門進入集貿(mào)市場檢疫、檢驗收取的費用,按省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

第二十六條 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的集貿(mào)市場,,建設(shè)部門免收市場占道費。

第二十七條 對進入集貿(mào)市場非法收取費用的,,工商行政管理部門或主辦單位有權(quán)制止,,經(jīng)營者有權(quán)拒付。

第五章 獎勵與處罰



第二十八條 群眾對集貿(mào)市場的經(jīng)營者和監(jiān)督管理人員有權(quán)監(jiān)督,。對檢舉揭發(fā)違法亂紀(jì)行為和協(xié)助查處違法案件有功的單位或個人,,可根據(jù)貢獻大小給予獎勵。獎勵費從辦案補助費或市場管理費中支付,。

第二十九條 違反本條例,,有下列行為的,由工商行政管理部門和有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限給予處罰:
(一)經(jīng)營者未出示營業(yè)執(zhí)照或標(biāo)志的,,食品經(jīng)營者未持身體健康證和衛(wèi)生許可證的,,未按規(guī)定開具信譽卡的,應(yīng)予以警告,;經(jīng)警告不改的,,處以十元以上三十元以下罰款。
(二)出售自有車輛,、舊機動車未持車輛證明、行車執(zhí)照或未進場交易的,,公安,、工商行政管理部門不予辦理交易過戶手續(xù);舊機動車未進場交易的處以二百元罰款,。
(三)短尺少秤的,,除責(zé)令其補齊商品量外,并視情節(jié)輕重處短少量價值的三十倍以上五十倍以下罰款,;對屢教不改的,,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。使用不合格計量器具或利用計量器具作弊,,給消費者造成損失的,責(zé)令賠償損失并沒收其計量器具和非法所得,,并處一千元以上二千元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
(四)欺行霸市、強買強賣,情節(jié)較輕的,,處二百元以上五百元以下罰款,;情節(jié)較重的,處五百元以上一千元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處一千元以上二千元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
(五)打仗斗毆,擾亂秩序,,不服從監(jiān)督管理的,,視情節(jié)輕重,給予警告,、停業(yè)整頓,、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)出售腐爛變質(zhì)食物尚未構(gòu)成犯罪的,,沒收并銷毀其物品,,沒收非法所得,情節(jié)較輕的,,處一百元以上二百元以下罰款,;情節(jié)較重的,處三百元以上一千元以下罰款,。造成后果的,,負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟損失。
出售有毒,、有害食物尚未構(gòu)成犯罪的,,沒收并銷毀其物品,情節(jié)較輕的,,處一千元以上三千元以下罰款,;情節(jié)較重的,處三千元以上一萬元以下罰款,,并責(zé)令停業(yè)整頓,,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。造成后果的,,負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟損失,。
(七)摻雜、摻假,,以假充真,,以次充好,,或者不合格的冒充合格尚未構(gòu)成犯罪的,責(zé)令停止銷售,,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
(八)出售未經(jīng)檢疫的畜、禽及其產(chǎn)品的,,責(zé)令其檢疫合格后方可出售,,并處二十元以上二百元以下罰款;出售染疫和病害畜,、禽及其產(chǎn)品的,,由畜牧部門沒收、銷毀或監(jiān)督經(jīng)營者進行無害化處理,,并按國家和省有關(guān)規(guī)定處罰,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
(九)不按期繳納管理費的,應(yīng)限期補繳,;逾期不繳納的,,除補繳外,處以應(yīng)繳納管理費數(shù)額一倍以上二倍以下罰款,;連續(xù)三個月不繳納的,,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(十)未經(jīng)辦理市場登記手續(xù),,擅自開辦集貿(mào)市場的,,視其情節(jié),,令其補辦登記手續(xù)或予以取締,。

第三十條 違反本條例的行為涉及公安等有關(guān)規(guī)定的,由公安等有關(guān)部門處罰,。
經(jīng)營者違反本條例構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 集貿(mào)市場的收費和罰款,,必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費和罰沒票據(jù),。罰沒收入全額上繳同級財政部門。

第三十二條 市場監(jiān)督管理人員違反本條例第九條,、第十條,、第十八條規(guī)定,,不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,除按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章處罰外,由其主管部門給予行政處分,,并調(diào)離現(xiàn)職崗位,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第三十三條 被處罰的當(dāng)事人對處罰決定不服的,,應(yīng)在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),向做出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議,,上一級機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)做出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,應(yīng)在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,,由做出處罰決定機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則


第三十四條 省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,,按本條例執(zhí)行,。本條例與國家規(guī)定有抵觸時,按國家規(guī)定執(zhí)行,。

第三十五條 本條例的立法解釋,,由黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。
本條例具體應(yīng)用解釋,,由省工商行政管理局負(fù)責(zé),。

第三十六條 本條例自公布之日起施行。1989年5月3日公布的《黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例》同時廢止,。
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