• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商建發(fā)[2006]600號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-03
• 【生效日期】2006-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知

(商建發(fā)[2006]600號(hào))


 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神,，商務(wù)部在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量,，多次下發(fā)文件，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入,、建設(shè)規(guī)劃,、項(xiàng)目驗(yàn)收、管理制度等做出了全面,、具體的規(guī)定,。地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高,。但是,，根據(jù)群眾舉報(bào)和商務(wù)部門(mén)檢查，也發(fā)現(xiàn)少數(shù)地區(qū)存在著項(xiàng)目改造不規(guī)范,、疏于質(zhì)量監(jiān)管,、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的情況，在社會(huì)上造成了不良影響,。為進(jìn)一步提高“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下： 

 一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) 

 推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”是“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,，是黨中央國(guó)務(wù)院賦予各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的重要工作,，對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民切身利益,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義,。地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的極端重要性，把質(zhì)量建設(shè)提高到貫徹落實(shí)中央精神,、促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的高度,，以高度的責(zé)任心和使命感加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目質(zhì)量管理，正確處理好局部和整體、數(shù)量和質(zhì)量,、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，形成提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)好這塊來(lái)之不易的商務(wù)工作品牌,。 

 二,、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的驗(yàn)收工作 

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行《商務(wù)部關(guān)于“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號(hào)）規(guī)定的驗(yàn)收程序，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持由地級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,，不得違規(guī)下放驗(yàn)收權(quán)限,；二是堅(jiān)持由商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)組成的驗(yàn)收小組聯(lián)合驗(yàn)收,；三是堅(jiān)持對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目逐一驗(yàn)收,；四是堅(jiān)持驗(yàn)收小組成員共同簽字對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；五是堅(jiān)持驗(yàn)收合格項(xiàng)目上網(wǎng)公示,。 

 地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要制定切實(shí)可行措施加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，結(jié)合年終驗(yàn)收工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量開(kāi)展一次全面自查,，并加強(qiáng)暗訪,、抽查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,，要及時(shí)制止并積極組織整改,，情節(jié)嚴(yán)重的要予以查處。驗(yàn)收小組可以適當(dāng)吸收駐本級(jí)商務(wù)主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人員參加,。 

 三、切實(shí)把握農(nóng)家店驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn) 

 地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要按照《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》,、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》精神,，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目有下列情況之一的,，均不得以任何理由,、任何方式判定為合格項(xiàng)目。 

 （一）農(nóng)家店項(xiàng)目 

 1,、未變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證,； 
 2、已經(jīng)變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證,，但簽發(fā)日期不在2006年1月1日－12月31日期間,； 
 3、在驗(yàn)收合格前,，店鋪懸掛的牌匾中標(biāo)明“商務(wù)部”或“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”字樣,； 
 4、未建立長(zhǎng)年進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳或進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳不完整； 
 5,、特許加盟合同的期限少于3年,； 
 6、經(jīng)營(yíng)面積,、商品種類(lèi),、配送率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)； 
 7,、店鋪建設(shè)在城市社區(qū)（含縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)）,； 
 8、未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),、開(kāi)架售貨或計(jì)量器具不準(zhǔn)確,。 

 （二）配送中心項(xiàng)目 

 1、未取得建設(shè)部門(mén)出具的竣工驗(yàn)收備案證,； 
 2,、取得了建設(shè)部門(mén)出具的竣工驗(yàn)收備案證，但簽發(fā)日期不在2006年1月1日－12月31日期間,； 
 3,、未取得土地部門(mén)出具的土地使用證。 

 四,、嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為 

 各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要強(qiáng)化復(fù)檢制度,，對(duì)各地報(bào)送的驗(yàn)收合格農(nóng)家店名單進(jìn)行抽查，凡經(jīng)查實(shí)存在質(zhì)量不合格的,，對(duì)其所在區(qū),、市2007年試點(diǎn)規(guī)劃數(shù)要相應(yīng)減少。發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)縣市出現(xiàn)違規(guī)行為的,，責(zé)令限期整改,，整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格或情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，取消試點(diǎn)企業(yè)及所在地試點(diǎn)資格,，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

 各地要在報(bào)送年度驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),，一并將本地區(qū)貫徹執(zhí)行本通知的情況,、加強(qiáng)質(zhì)量管理的具體措施、歷史項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)回訪情況的分地區(qū)和分企業(yè)項(xiàng)目清單,、取消試點(diǎn)資格的企業(yè)及地區(qū)名單向商務(wù)部報(bào)告,，商務(wù)部將據(jù)此作為下一年度下達(dá)規(guī)劃的重要依據(jù)。 

 特此通知,。 


 商務(wù)部 
 二