• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕95號
• 【發(fā)布日期】2006-11-06
• 【生效日期】2006-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省公安廳等部門河南省開展道路交通安全專項整治行動工作方案的通知

河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省公安廳等部門河南省開展道路交通安全專項整治行動工作方案的通知

(豫政辦 〔2006〕95號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 省公安廳等部門制定的《河南省開展道路交通安全專項整治行動工作方案》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年十一月六日







河南省開展道路交通安全專項整治行動工作方案



省公安廳 省交通廳 省建設廳 省教育廳 省安全生產監(jiān)管局 省農機局

省衛(wèi)生廳 省工商局



(二○○六年十月十九日)



 為進一步加強道路交通安全管理,有效預防和減少各類交通事故特別是亡人事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全,省政府決定從2006年11月1日至12月31日在全省開展道路交通安全專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)?，F(xiàn)制定方案如下:



 一,、指導思想



 以“三個代表”重要思想為指導,以開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動為載體,按照政府領導、部門協(xié)作,、社會聯(lián)動、齊抓共管的要求,全面落實預防道路交通事故各項工作措施,努力維護良好的道路交通秩序,為實現(xiàn)中原崛起,、構建平安河南創(chuàng)造安全,、有序、暢通的交通環(huán)境,。



 二,、工作目標



 通過開展專項整治行動,強化道路安全防控網絡體系建設,建立完善長效管理機制,推動我省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動深入開展,減少重點交通違法行為,進一步完善道路交通安全設施,全面治理道路危險路段、事故多發(fā)點段,保持道路交通安全形勢穩(wěn)定,。



 三,、組織領導



 成立省專項整治行動協(xié)調小組,由省政府副秘書長朱孟洲任組長,省交通安全聯(lián)席會議成員單位有關負責同志為成員。協(xié)調小組辦公室設在省公安廳,具體負責專項整治行動的組織協(xié)調工作,。各地也要建立相應機構,對本地專項整治行動進行組織協(xié)調,。專項整治行動結束后,各級專項整治行動協(xié)調機構自行撤銷。



 四,、整治內容



 這次專項整治行動的內容包括:平安暢通縣區(qū)建設,、重點交通違法行為治理、危險路段和事故多發(fā)點段整治,、道路交通安全設施整治,、客車源頭化管理、農用車違法載人治理等,。



 五,、時間安排



 11月1日至5日為宣傳發(fā)動階段,11月6日至12月25日為組織實施階段,12月26日至31日為檢查驗收階段。



 六,、職責分工



 由公安,、交通,、建設、教育,、安全生產監(jiān)管,、農機、衛(wèi)生,、工商行政管理部門共同組織實施,職責分工如下:



 (一)公安部門



 1.按照公安部《開展公路重點交通違法行為專項整治行動工作方案》和《河南省公安廳預防重特大道路交通事故專項行動工作方案》的要求,在全省高速公路,、重點國(省)道和景區(qū)道路,集中整治超速行駛、疲勞駕駛,、酒后駕駛,、客車超員、農用車違法載人,、低速貨車長時占壓超車道等交通違法行為,。



 2.針對高速公路、重點國(省)道和景區(qū)道路交通違法行為的規(guī)律和事故特點,科學調整白天和夜間不同時段的勤務安排,明確上路定點執(zhí)勤和巡邏時間,按照“點上測,、線上巡,、卡上查”的工作要求,進行統(tǒng)一布局、分層設防,突出重點,、區(qū)域聯(lián)動,加大對重點時段,、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度,。



 3.每個交警大隊應分別在轄區(qū)高速公路,、重點國(省)道和景區(qū)道路至少設立1個固定測速點或1個流動測速組。要根據(jù)超速違法行為發(fā)生的規(guī)律,合理組織安排設立測速點(組)勤務,充分利用公路監(jiān)控系統(tǒng),、測速設備等裝備,查處超速行駛等交通違法行為,。



 4.依托交通安全檢查服務站、公路收費站和高速公路服務區(qū),加強對客車,、校車,、旅游包車和危險化學品運輸車等重點車輛的檢查,發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛,、農用車違法載人等嚴重交通違法行為,及時消除事故隱患,。



 5.加強相鄰交警大、中隊之間的勤務銜接和工作配合,及時通報相關信息;加強與氣象,、交通路政和養(yǎng)護,、高速公路經營企業(yè)、急救中心等單位的協(xié)調配合,形成整體聯(lián)動的工作機制,。



 6.健全和完善高速公路惡劣天氣交通管制工作預案和部門聯(lián)動機制,做好惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作,。



 7.強化客車源頭管理,對嚴重違法客運車輛、客車駕駛人及其所在客運公司實行黑名單制度,依法進行處理,及時向社會公布,并通報交通、運輸?shù)炔块T,督促開展整改工作,。使用交警信息平臺,建立通行轄區(qū)路段客運車輛安全管理檔案,及時掌握車輛和駕駛人員的有關情況,。



 8.對超員20%以上客運車輛的違法駕駛人、違法時間和地點,、車號,、所屬單位、核載人數(shù),、超員人數(shù)等情況,各省轄市公安交警支隊要每周匯總上報省公安交警總隊,省公安交警總隊每10天將外省通報的和各地查處的超員20%以上客運車輛相關情況通報給車籍所在地公安交警支隊,。有關地方公安交警支隊要會同安全生產監(jiān)管、交通等部門對違法車輛及所屬企業(yè)進行整改,依法進行處理,整改處理情況及時上報省公安交警總隊,。



 (二)交通部門



 1.加大資金投入,搞好公路危險路段,、事故多發(fā)點段整治。對省,、市,、縣(市、區(qū))督辦的公路危險路段,要按期完成整治任務,。



 2.完善公路交通安全標志,、標線和安全設施,一、二級國,、省道和高速公路交通標志設置率達到90%以上,標線設置率達到80%以上,在危險路口設置減速帶,。



 3.加強客、貨運場(站)和運輸企業(yè)營運車輛監(jiān)督管理,對運輸企業(yè)營運車輛定期檢驗,檢驗率達到100%,保持車輛技術狀況良好和安全設施完善,。



 4.檢查客運企業(yè)落實安全生產責任制,、安全投入,、教育培訓和車輛安全管理等情況,對不具備基本安全生產條件的責令停業(yè)整頓,限期達標,逾期不能達標的要予以取締,。



 5.嚴格客運線路審批程序,不得批準開行夜間(晚22時至凌晨6時)途經三級以下(含三級)山區(qū)公路的客運班線。



 6.按照車輛臺數(shù),、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對客運企業(yè)安全狀況進行排名,并向社會公布,。對超員20%以上的客運車輛、駕駛人及客運企業(yè),實行黑名單制度,會同公安等部門督促整改,并依法追究企業(yè)法定代表人,、安全管理責任人和車主的責任,。



 7.扶持發(fā)展農村客運,制定農村交通長遠規(guī)劃,鼓勵發(fā)展農村公共交通,逐步實現(xiàn)村村通公交,方便農民出行。



 8.加大對高速公路事故多發(fā)點段,、危險路段的整治,完善各類標志標線,。加強高速公路監(jiān)控設施建設,保持良好運轉狀態(tài)。



 (三)農機部門



 1.切實加強對拖拉機等農業(yè)機械的管理,嚴把駕駛員考試考核,、拖拉機牌證發(fā)放和機械檢驗關,嚴禁給不符合注冊登記條件的拖拉機,、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械核發(fā)牌證,嚴禁給未經考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證。



 2.加強拖拉機安全生產管理,。在農忙季節(jié)和農機作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路,、田間場院等作業(yè)場所組織開展農機執(zhí)法大檢查,查處拖拉機載人等違法行為,。



 (四)安全生產監(jiān)管部門1.組織協(xié)調重、特大道路交通事故的調查處理工作,依法對直接責任人和負有領導責任的人員實行責任追究,并督促有關部門,、企業(yè)認真汲取事故教訓,制定整改措施,健全交通安全管理制度,。



 2.督促交通、建設等職能部門對公安部門排查出的隱患點段和危險路段制定整改措施并監(jiān)督落實,。



 3.監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴格遵守安全生產的有關規(guī)定,認真履行安全管理職責,。



 (五)建設部門



 1.加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設施的管理,加大對城市道路設施的檢查力度。對排查出的城市道路交通安全隱患和危險點段,督促市政設施管理機構或有關產權單位及時設置明顯標志并修復,。



 2.加大對城鄉(xiāng)結合部城市道路和市政配套設施的投入,確保城市道路交通基礎設施完好,。嚴格城市道路施工現(xiàn)場管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。



 3.清理整頓城市客運市場,維護城市公共交通秩序,。



 4.搞好城市集貿市場的規(guī)劃工作,科學論證,合理布局,防止出現(xiàn)馬路市場,。



 (六)工商行政管理部門



 1.加強公路沿線集貿市場的管理,防止占道經營阻塞交通。



 2.對公安機關認定不具備安全行車條件的客運單位和個體客運車輛,不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機關做好停業(yè)整頓工作,。



 3.加強對舊機動車交易市場和報廢車輛的管理,禁止報廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會,。



 (七)教育部門



 1.督促中小學校完善日常安全管理制度,加強對集體乘車外出活動的安全管理,嚴禁中小學生在道路上和道路兩側的空閑場地上從事體育活動。



 2.會同公安部門認真查找學校內部及周邊存在的交通安全隱患,及時通報有關部門加以整改,。



 (八)衛(wèi)生部門



 1.會同公安部門建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡,。



 2.普及交通事故急救知識,培訓急救人員,提高急救能力。



 七,、有關要求



 各級,、各部門要充分認識開展道路交通安全專項整治行動的重要意義,迅速行動起來,精心組織,周密部署,制定方案,細化措施,搞好協(xié)調,把專項整治行動擺上重要位置。同時,圍繞整治內容,以“關愛生命,、安全出行”為主題,利用各種媒體,、采取多種形式大張旗鼓地開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍,推動專項整治行動深入開展。省政府將適時對各省轄市開展專項整治行動情況進行檢查驗收,對工作成效明顯,、事故起數(shù)大幅下降,、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對因工作措施不落實導致特大交通事故發(fā)生的,嚴肅追究有關人員的責任。



 專項整治行動結束后,各省轄市應寫出書面總結,于2007年1月2日前上報省專項整治行動協(xié)調小組辦公室,。各地專項整治行動開展情況要及時上報省專項整治行動協(xié)調小組辦公室,可通過公安網省交警總隊網頁FTP粘貼到交警總隊交通科文件包,或通過傳真報送,傳真號碼:0371-65882475,、65882491或公安內線22475、22491,。聯(lián)系人:李世章,、高俊,聯(lián)系電話:0371-65882460。