• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕65號
• 【發(fā)布日期】2006-11-21
• 【生效日期】2006-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

(瓊府〔2006〕65號)





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○六年十一月二十一日





海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法




第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用,，根據(jù)《財(cái)政部國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕55號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定〉的通知》（瓊府〔2006〕29號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱新型墻體材料的范圍,，按照國家和本省公布的目錄確定,。




第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，收入全額繳入同級國庫,，納入同級財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行“收支兩條線”管理。




第四條 專項(xiàng)基金征收,、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政,、審計(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查,。




第五條 凡新建,、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）,，應(yīng)依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金,，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米（按照工程概算確定的建筑面積）8元。




第六條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金,，計(jì)入建安工程成本,。




第七條 中央駐瓊單位、省屬單位在省建設(shè)部門報(bào)建的建筑工程,，由省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)部門委托省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為征收,；在各市、縣建設(shè)部門報(bào)建的建筑工程,，由所在地市,、縣政府指定的部門負(fù)責(zé)征收。




第八條 在本省新建,、擴(kuò)建,、改建的建筑工程（不含農(nóng)民自建住房），建設(shè)單位或個(gè)人在工程開工前,，按照臨時(shí)規(guī)劃許可證(或其它建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件),、建筑施工總平面圖及結(jié)構(gòu)說明確定的建筑面積，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)基金,。不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)計(jì)用磚量繳納,，標(biāo)準(zhǔn)為每塊磚0?05元。建設(shè)單位或個(gè)人持專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證,，向有關(guān)部門辦理建筑工程施工許可等相關(guān)證件,。




第九條 建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程竣工后墻體批擋前，向負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出新型墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收申請,，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提出申請之日起5個(gè)工作日內(nèi),，對工程應(yīng)用新型墻體材料的情況進(jìn)行檢查，并出具該工程使用新型墻體材料情況證明。




第十條 建設(shè)單位在建筑工程砌體工程竣工后30日內(nèi),，憑專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件,、墻體材料工程量清單、購進(jìn)新型墻體材料正式發(fā)票,、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的新型墻體材料使用情況證明及標(biāo)明使用新型墻體材料的施工圖等資料,，向各級專項(xiàng)基金征收機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理專項(xiàng)基金清算手續(xù)，其中在省建設(shè)部門報(bào)建的建設(shè)工程向省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局申報(bào),，經(jīng)同級財(cái)政部門和各級專項(xiàng)基金行政主管部門核實(shí)無誤后,，按照以下規(guī)定辦理專項(xiàng)基金結(jié)算手續(xù)：



 （一）專項(xiàng)基金實(shí)行多退少補(bǔ)。



 （二）建筑工程使用新型墻體材料占墻體材料總用量比例60%以上的,，對其中使用新型墻體材料部分,，繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款按照實(shí)際使用比例退還。



 （三）繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料占墻體材料總用量比例小于60%的,；在申請墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收之前,，已對墻體工程完成批擋的；使用不合格的新型墻體材料產(chǎn)品的,。




第十一條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取,，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金,。




第十二條 除國務(wù)院,、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方,、部門,、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍,、提高征收標(biāo)準(zhǔn),、延長征收期限或減免,、緩征專項(xiàng)基金,。




第十三條 征收專項(xiàng)基金，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》（以下簡稱《繳款書》）,，通過非稅收入管理系統(tǒng)征繳,，實(shí)行銀行代收，款項(xiàng)全額繳入同級非稅收入財(cái)政專戶,，列“暫存款”,，待專項(xiàng)基金結(jié)算后，將確認(rèn)的專項(xiàng)基金及按規(guī)定不予退付的專項(xiàng)基金預(yù)收款繳入同級國庫,，需要退付的,，從非稅收入財(cái)政專戶辦理。具體繳款、退付辦法按照省財(cái)政廳規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 專項(xiàng)基金繳入國庫,，2006年繳庫時(shí)填列政府預(yù)算收支科目“基金預(yù)算收入”科目第80“工業(yè)交通部門基金收入”第8019“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付基金,，填列“基金預(yù)算支出”科目第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”,。2007年以后繳庫時(shí)填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付基金,，填列政府收支分類科目第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金支出”,。




第十五條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征繳入庫收入的2‰比例，由各級財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付,，列入部門預(yù)算,，納入同級財(cái)政管理。省本級的專項(xiàng)基金收入和專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)列入省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局預(yù)算,，由省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局編制年度使用計(jì)劃,，按規(guī)定使用。




第十六條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，其使用范圍包括：



 （一）引進(jìn)、新建,、擴(kuò)建,、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；



 （二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼,；



 （三）新型墻體材料的科研,、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；



 （四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳,；



 （五）代征手續(xù)費(fèi),；



 （六）經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。



 其中（一）,、（二）,、（三）和（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%,。




第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的,，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：



 （一）由使用單位向各級專項(xiàng)基金行政主管部門提出書面申請及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告,；



 （二）各級專項(xiàng)基金行政主管部門組織專家對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查,；



 （三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目,，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理,；



 （四）經(jīng)各級專項(xiàng)基金行政主管部門審查后,，報(bào)同級財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金年度預(yù)算,；



 （五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金,。




第十八條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理,。




第十九條 各級專項(xiàng)基金行政主管部門應(yīng)按同級財(cái)政部門規(guī)定編制年度專項(xiàng)基金預(yù),、決算，報(bào)同級財(cái)政部門審批,。




第二十條 各級專項(xiàng)基金行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理,，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會計(jì)核算程序,，確保專項(xiàng)基金?？顚Ｓ谩＝ｍ?xiàng)基金征收,、退付臺帳,，確保專項(xiàng)基金征收、退付工作的正常開展,。




第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的,，由各級專項(xiàng)基金征收部門及其委托征收單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳專項(xiàng)基金，并自滯納之日起,，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金,。




第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購入數(shù)量的，由各級專項(xiàng)基金征收部門及其委托征收單位責(zé)令改正,，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金,。




第二十三條 各級專項(xiàng)基金征收部門及其委托征收單位不按本辦法征收專項(xiàng)基金的；不按規(guī)定使用省財(cái)政部門印制的《繳款書》的,；不及時(shí),、足額上繳專項(xiàng)基金或截留、擠占,、挪用專項(xiàng)基金的,，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十四條 對違反本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員,，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）以及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰,；觸犯刑律,，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。




第二十五條 本省有關(guān)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理的規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。




第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳會同省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。