• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政〔2006〕105號
• 【發(fā)布日期】2006-12-05
• 【生效日期】2006-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省“十一五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃

安徽省“十一五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃

(皖政〔2006〕105號)





 各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《安徽省“十一五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 安徽省人民政府

 二○○六年十二月五日





 安徽省“十一五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃



 一,、“十五”時期全省信息化發(fā)展回顧



 “十五”時期,，我省以“數(shù)字安徽”建設(shè)為主線，著力建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，積極推進信息技術(shù)在各方面的應(yīng)用,，不斷強化信息化建設(shè)的保障能力，信息化建設(shè)取得新的進展,。



 （一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系初步建立



 全省已形成以光纖傳輸為主,，微波和衛(wèi)星通信為輔，能承載各種通信業(yè)務(wù)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò),，并已展開建設(shè)覆蓋全省的新一代寬帶,、多媒體骨干通信網(wǎng),。至“十五”末，全省長途光纜線路61,、7萬皮長公里,，本地光纜纖芯155、7萬芯公里,；接入網(wǎng)光纜線路29,、8萬皮長公里，纖芯149萬芯公里,。全省本地固定電話交換機容量達到1611,、2萬門，移動電話交換機1213,、9萬門,。全省電話用戶總數(shù)2396、4萬戶,普及率達到38,、9部/百人,，比“九五”末提高23、6個百分點,。其中,移動電話用戶1046,、9萬戶，比“九五”末增長70,、3%,。固定電話網(wǎng)覆蓋了全省所有市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及99,、8%以上的行政村,。全省互聯(lián)網(wǎng)用戶200萬戶，其中寬帶用戶75,、4萬戶,。全省互聯(lián)網(wǎng)域名總數(shù)（不含edu、cn）42308個,網(wǎng)站總數(shù)12034個,，均居全國第13位,。



 全省廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)升級,數(shù)字電視傳輸平臺已經(jīng)構(gòu)建，14個市,、40個縣開通有線數(shù)字電視信號,，傳輸數(shù)字電視節(jié)目近100套?；窘ǔ墒?、市、縣三級黨政部門互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)骨干框架,。



 （二）信息化帶動工業(yè)化邁出新步伐



 信息化有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新,?！笆濉睍r期，以冶金,、汽車,、建材、化工,、家電,、機械等支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和改造為重點，加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群中涌現(xiàn)一批信息化含量高,、競爭力強的產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)升級,，進一步創(chuàng)立了自主品牌,。



 全省企業(yè)信息化水平顯著提升?！笆濉睍r期,，建立局域網(wǎng)、通過多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),，由68%上升到87%,；開展計算機設(shè)計、生產(chǎn)控制與管理應(yīng)用的企業(yè),，由62%上升到83%,；開展財務(wù)、采購,、銷售,、物資管理信息化應(yīng)用的企業(yè)，由65%上升到90%,。



 制造業(yè)信息化示范工程成效顯著。我省已被認(rèn)定為國家制造業(yè)信息化工程首批示范省,，合肥市,、蕪湖市被認(rèn)定為國家制造業(yè)信息化工程重點城市，黃山,、蚌埠,、銅陵、安慶,、馬鞍山,、滁州等6個市被列入省級制造業(yè)信息化重點城市，全省共有148家企業(yè)通過了制造業(yè)信息化示范企業(yè)評審,。在示范工程的帶動下,，全省制造業(yè)信息化取得積極進展,。



 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。2005年,，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值282億元,，居全國第12位；軟件企業(yè)實現(xiàn)銷售收入21億元,，年均增速50%以上,。視聽產(chǎn)品、電子元件,、半導(dǎo)體分立器件和電子材料等主導(dǎo)產(chǎn)品保持良好發(fā)展勢頭,。產(chǎn)業(yè)集聚能力進一步提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強,。



 電子商務(wù)交易規(guī)模不斷擴大,。電子商務(wù)認(rèn)證體系和信用體系開始建立，電子商務(wù)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,。



 （三）農(nóng)業(yè)信息化水平進一步提高



 省,、市、縣三級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與信息服務(wù)平臺基本建成,，初步形成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。“安徽農(nóng)網(wǎng)”的信息服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系逐步建立，服務(wù)覆蓋面不斷擴展,。開通“農(nóng)技110”信息咨詢服務(wù)系統(tǒng),，實施了“農(nóng)科教電波入戶工程”，全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立或接入了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),。



 （四）電子政務(wù)框架體系基本形成



 全省電子政務(wù)一期工程基本建成,。建立了以省政府門戶網(wǎng)站為超聯(lián)的162個省、市,、縣政府網(wǎng)站群,，政務(wù)公開和便民服務(wù)的功能不斷強化。黨政部門積極利用網(wǎng)絡(luò)進行政務(wù)活動,，省直機關(guān)初步建立網(wǎng)上公文傳輸和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),，“金盾”、“金財”等“金字頭”信息工程在我省信息化建設(shè)中發(fā)揮了先導(dǎo)作用,。教育和科研網(wǎng)向有條件的學(xué)校推廣普及,，社區(qū)信息化試點工作開始啟動。



 但是，全省信息化發(fā)展仍然存在一些制約因素,。一是信息化發(fā)展不平衡,。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間,、部門之間信息化水平差距較大,，特別是部分貧困縣信息化剛剛起步。全省電話普及率,、人均電信業(yè)務(wù)消費等眾多信息化指標(biāo)與先進地區(qū)比還有相當(dāng)大的差距,。二是信息資源的共享和開發(fā)利用不夠。在應(yīng)用系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面,，不論是數(shù)量和質(zhì)量都遠遠不能滿足需要,，網(wǎng)絡(luò)資源利用率、共享水平和應(yīng)用程度明顯偏低,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,，存在重建設(shè)、輕應(yīng)用現(xiàn)象,。三是信息化帶動力還不強,。中小企業(yè)信息化剛起步，信息產(chǎn)業(yè)缺少大型龍頭企業(yè),，與支柱產(chǎn)業(yè)的要求尚有較大差距,，信息化對我省工業(yè)化的整體帶動力較弱。四是信息化推進機制有待加強,。目前信息化運行機制缺乏活力,，資金投入有限，人才外流嚴(yán)重,，開發(fā)應(yīng)用能力偏低,，部分地區(qū)和部門的信息化觀念較為落后，影響了信息化發(fā)展進程,。



 二,、“十一五”時期信息化的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建“數(shù)字安徽”框架體系,，大力推進信息化帶動工業(yè)化,，加速信息技術(shù)的全面推廣與應(yīng)用，帶動信息資源的深度開發(fā)與共享,，促進信息產(chǎn)品制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與升級，使信息化成為推動我省跨越式發(fā)展,、實現(xiàn)奮力崛起的重要動力和強大支撐,。



 （二）遵循的原則



 服務(wù)安徽崛起，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；打好應(yīng)用基礎(chǔ),，突出建設(shè)重點,；激發(fā)創(chuàng)新活力，共享信息資源,；保障網(wǎng)絡(luò)安全,，協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。



 （三）發(fā)展目標(biāo)



 1,、總體目標(biāo)



 到2010年,，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，信息技術(shù)普遍應(yīng)用,，重要信息資源基本得到開發(fā)共享,，信息化環(huán)境顯著優(yōu)化，信息化帶動工業(yè)化取得明顯成效,，城市和農(nóng)村都能享受更為便利的信息化服務(wù),，初步建成“數(shù)字安徽”的基本框架。



 2,、具體目標(biāo)



 ――基本建成廣覆蓋,、數(shù)字化、集約型的寬帶網(wǎng)絡(luò),。加大寬帶通信網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?；A(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化,，達到先進水平，城市寬帶接入網(wǎng)基本普及,，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基本適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需求,。



 ――逐步建立與推進東向發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的信息平臺。以東向發(fā)展戰(zhàn)略為取向,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、標(biāo)準(zhǔn)化體系,、信息交換和系統(tǒng)應(yīng)用、政府網(wǎng)站等方面與長三角全面對接,，建立與長三角,、國際間互通共享的信息平臺。以全省電子口岸系統(tǒng)建設(shè)為抓手,，打造現(xiàn)代對外貿(mào)易平臺,。



 ――信息技術(shù)的應(yīng)用水平顯著提高。扎實推進電子政務(wù),，到“十一五”末,，省,、市、縣電子政務(wù)接入網(wǎng)覆蓋率,、政務(wù)信息上網(wǎng)公開率,、政府行政許可項目在線辦理等指標(biāo)在全國處于較好水平，電子政務(wù)成為提高行政效能的重要手段,。企業(yè)信息化和電子商務(wù)邁出實質(zhì)性步伐,，建立滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要的信息技術(shù)共享平臺。到2010年,，制造類企業(yè)基本普及計算機輔助設(shè)計,，重點骨干企業(yè)基本應(yīng)用電子商務(wù)。



 ――信息產(chǎn)業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè),。全省信息產(chǎn)業(yè)地位進一步提高,，電子信息產(chǎn)業(yè)展開集群布局,實現(xiàn)倍增；軟件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大中形成品牌,；信息服務(wù)業(yè)形成配套產(chǎn)業(yè)體系,，成為全省增加就業(yè)的重要渠道。到2010年,，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入800億元,，年均增長25、6%,；工業(yè)增加值180億元,，年均增長26、8%,；利潤35億元,，年均增長22、3%,。其中,，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入80億元，年均增長30%,。



 ――初步建立“數(shù)字安徽”應(yīng)用支撐體系,。大力開發(fā)和建成一批重大的信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以空間地理,、宏觀經(jīng)濟,、法人單位、人口等信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點,，加快信息資源標(biāo)準(zhǔn)化,，初步建立不同層面的信息資源共享系統(tǒng)。加快分類開發(fā)有共性的應(yīng)用系統(tǒng)軟件,，為建立“數(shù)字安徽”應(yīng)用支撐體系打好基礎(chǔ),。



 ――全面建立信用,、生態(tài),、平安與和諧安徽的信息支持體系,。加速推進社會管理和服務(wù)領(lǐng)域信息化，建立“信用安徽”,、“生態(tài)安徽”等信息系統(tǒng),；推進“金保”工程建設(shè),建立覆蓋全省的勞動就業(yè)和社會保障信息網(wǎng)絡(luò),；推進“金盾”工程建設(shè),，構(gòu)建平安社會信息網(wǎng)；積極推進社區(qū)文化教育,、職業(yè)培訓(xùn),、網(wǎng)上娛樂、生活服務(wù)等社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高社區(qū)服務(wù)水平,。





 專欄1 安徽省“十一五”時期國民經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展主要目標(biāo)





 注:括號數(shù)為五年累計提高百分點。



 三,、“十一五”時期信息化建設(shè)的重點任務(wù)



 （一）加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建信息化發(fā)展新平臺



 1、合理擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，有效提升網(wǎng)絡(luò)水平,。加快發(fā)展高速度、大容量,、廣覆蓋的骨干網(wǎng),，重點建設(shè)寬帶接入網(wǎng)。城市基本實現(xiàn)光纖到大樓,、到小區(qū),、到桌面。初步建成適合農(nóng)村信息化需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，搭建統(tǒng)一的軟硬件平臺,。大幅度提高IP城域網(wǎng)帶寬和互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，大力發(fā)展以IP為基礎(chǔ),、融合多種業(yè)務(wù)的多媒體基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò),，分層次、有重點地發(fā)展新型通信業(yè)務(wù),。加強網(wǎng)絡(luò)資源整合,，提高資源利用效率。



 2,、應(yīng)用新技術(shù),，強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,。配合國家實施新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；適時建設(shè)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò),，做好系統(tǒng)的運營試驗和業(yè)務(wù)推廣,；加快廣播、電視的數(shù)字化改造步伐,，初步建成全省數(shù)字廣播,、電視網(wǎng)絡(luò)體系。



 3,、加快公共服務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力推進公共信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，營造良好的公共服務(wù)信息化環(huán)境,。在大中型商場,、賓館等場所，加快普及應(yīng)用POS機,、稅控機等,；在機場、車站,、碼頭等人流集散場所,，普及應(yīng)用公共信息顯示屏、信息查詢觸摸屏等信息終端,，建立足夠的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,。



 專欄2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程



 ◆加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展普及高速寬帶信息網(wǎng),，重點建設(shè)寬帶接入網(wǎng),。開展城市網(wǎng)管建設(shè)，整合與高效利用網(wǎng)絡(luò)資源,。提高城市網(wǎng)絡(luò)的接入水平,，擴大帶寬，重點解決“最后一公里”問題,。開展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進有線電視普及工程。配合國家實施建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。建設(shè)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò),。加快推進廣播、電視的數(shù)字化改造步伐,。



 ◆加快完善電子政務(wù)內(nèi),、外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)市,、縣電子政務(wù)專用接入網(wǎng)和互聯(lián)平臺,，提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,。



 ◆提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。以需求為導(dǎo)向,，強化應(yīng)用,，全面提高網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。全面開展小區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)推廣工程,、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程,。探索開展3G業(yè)務(wù)。



 ◆提高信息終端產(chǎn)品使用率,。大力推進信息終端產(chǎn)品在公共場所的普及與應(yīng)用。



 （二）以信息化帶動工業(yè)化,，加速新型工業(yè)化進程



 1,、廣泛運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,，建立信息化改造示范項目,。在產(chǎn)品開發(fā)方面，加速推進以數(shù)字化設(shè)計為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng),，發(fā)展各種嵌入式軟件技術(shù),，推進傳統(tǒng)產(chǎn)品朝數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值,，實現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)化升級。在生產(chǎn)過程方面,，推廣以計算機控制為核心的輔助制造等數(shù)字技術(shù),。在經(jīng)營管理方面，推廣物資需求規(guī)劃Ⅱ,、企業(yè)資源規(guī)劃,、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等信息應(yīng)用技術(shù),，促進信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)的融合,。大力推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息技術(shù)改造,，促進資源利用率和附加值的提高,。應(yīng)用信息技術(shù)整合公路、鐵路,、民航,、水運、郵政,、倉儲等信息資源,，加快交通和物流信息化建設(shè),，推進電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)中的普及。



 2,、大力推進制造業(yè)信息化建設(shè),。以建設(shè)制造業(yè)基地為抓手，以汽車,、冶金,、工程機械、家用電器,、化工,、紡織等大型制造業(yè)企業(yè)為重點，大力推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù),，加快推進制造業(yè)信息化,。重點扶持汽車制造業(yè)信息化和加工程序信息化等項目，充分發(fā)揮合肥,、蕪湖國家制造業(yè)信息化工程重點城市建設(shè)的示范作用,，積極推進黃山、蚌埠,、銅陵,、安慶、馬鞍山,、滁州等6個省級制造業(yè)信息化工程重點城市建設(shè),。



 3、建設(shè)中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺,。建立不同類別和具有共性特色的中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺,，提供信息化咨詢和技術(shù)支持，提供網(wǎng)上合作研究,、公共專業(yè)化服務(wù)和管理咨詢,。建立可共享的公共零部件/元器件數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，提供基于ASP的制造業(yè)信息化服務(wù)軟件系統(tǒng)及工具集,。積極探索建立中小企業(yè)網(wǎng)上協(xié)作系統(tǒng),。



 4、創(chuàng)新推廣電子商務(wù),。加快全省信用體系建設(shè),，開發(fā)征信體系數(shù)據(jù)庫，基本建成覆蓋80%以上企業(yè)和60%以上消費者的信用數(shù)據(jù)庫和在線信用信息服務(wù)平臺,，面向社會服務(wù),。用電子商務(wù)技術(shù)改造和提升商業(yè)與服務(wù)業(yè)水平，建成全省電子認(rèn)證體系，實現(xiàn)與其它認(rèn)證系統(tǒng)交叉認(rèn)證,。發(fā)展現(xiàn)代物流體系,，以骨干企業(yè)供應(yīng)鏈管理為重點，推進企業(yè)間的電子商務(wù),。大力發(fā)展旅游業(yè)電子商務(wù),。推動電子商務(wù)的地方法規(guī)建設(shè)，保障電子商務(wù)健康發(fā)展,。



 專欄3 以信息化帶動工業(yè)化的重點工程



 ◆企業(yè)信息化工程,。以馬鋼、奇瑞,、江汽,、海螺等一批重點骨干企業(yè)信息化為示范工程，通過微電子,、計算機,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平的提高,、工藝技術(shù)的變革、管理能力的提升,，帶動重點骨干企業(yè)信息化,。推進制造業(yè)信息化重大專項，提升制造業(yè)企業(yè)信息化水平和自主創(chuàng)新能力,。建立不同類別的制造業(yè)數(shù)字化示范基地,，通過促進信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用,，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值,。組織實施對高能耗、高物耗,、高污染的企業(yè)數(shù)字化改造,。選擇2至3個有一定輻射力的中心城市或開發(fā)區(qū)建立中小企業(yè)綜合信息化服務(wù)平臺，為招商引資和企業(yè)間合作提供服務(wù),。



 ◆信息技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化工程,。建立信息技術(shù)創(chuàng)新中心，重點推進信息技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化,，為信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用服務(wù),。推廣以計算機控制為核心的制造自動化系統(tǒng)，重點推廣在生產(chǎn)過程控制,、計算機輔助制造等方面的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,；推廣以電子商務(wù)為核心的市場營銷系統(tǒng)的應(yīng)用；推廣以財務(wù)成本管理為核心的信息管理系統(tǒng)，重點推廣在企業(yè)經(jīng)營管理方面的物資需求規(guī)劃Ⅱ（MppⅡ）,、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）,、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）等,。



 ◆電子商務(wù)工程,。分類建設(shè)電子商務(wù)共享業(yè)務(wù)平臺，重點推動電子口岸平臺,、信用體系,、支付手段、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè),，進一步完善電子商務(wù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)消費環(huán)境,，為我省開展電子商務(wù)和對接長三角電子商務(wù)平臺創(chuàng)造必要基礎(chǔ)條件。提升進出口商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，擴大進出口電子商務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，促進現(xiàn)有骨干商貿(mào)和自營出口企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在銷售,、采購等方面與國際接軌,。以奇瑞電子商務(wù)、黃山旅游電子商務(wù),、家電企業(yè)電子商務(wù)示范工程,，帶動和培育新型電子商務(wù)企業(yè)。



 (三)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，壯大新的經(jīng)濟增長點



 1,、大力推進電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點建設(shè)合肥信息家電產(chǎn)業(yè)基地,、滁州信息家電產(chǎn)業(yè)基地,、銅陵電子材料產(chǎn)業(yè)基地、蚌埠信息顯示材料產(chǎn)業(yè)基地,、蕪湖信息顯示材料產(chǎn)業(yè)基地,、合肥微電子產(chǎn)業(yè)基地、無為特種線纜產(chǎn)業(yè)基地等七大產(chǎn)業(yè)基地,，大力發(fā)展合肥軟件園,、合肥汽車電子產(chǎn)業(yè)園、蕪湖汽車電子產(chǎn)業(yè)園,、馬鞍山磁性材料產(chǎn)業(yè)園,、廬江磁性材料產(chǎn)業(yè)園、淮北電子鋁材產(chǎn)業(yè)園,、天長電子元器件產(chǎn)業(yè)園等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū),。



 2、培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步促進和扶持信息家電,、軟件,、電工薄膜、特種線纜,、磁性材料,、顯示材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)不斷壯大,。



 3,、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。在抓好技術(shù)引進和技術(shù)改造的同時,，重點培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和專項資金的扶持，鼓勵企業(yè)跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向,，引進,、消化、吸收先進技術(shù),，進行自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)技術(shù)跨越。



 專欄4 發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)重點工程



 ◆信息家電工程,。重點建設(shè)滁州康佳工業(yè)園,、滁州科思技術(shù)有限公司數(shù)字彩電、合肥海爾數(shù)字彩電,、蚌埠億多液晶電視、廣告機等,。



 ◆軟件振興工程,。以合肥軟件園建設(shè)二期工程為重點，進一步扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮軟件園區(qū)的集聚作用,，培育國內(nèi)知名的重點骨干軟件企業(yè)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)國際化和軟件出口,，實施軟件品牌戰(zhàn)略。重點建設(shè)智能交通,、電信,、電力等行業(yè)應(yīng)用軟件，嵌入式及控制軟件,，網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件,，軟件外包，信息系統(tǒng)集成及信息服務(wù)軟件，應(yīng)用管理軟件等,。



 ◆語音產(chǎn)業(yè)基地工程,。重點建設(shè)中國語音產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，智能語音平臺等,。



 ◆集成電路工程,。重點建設(shè)國晶電子的集成電路封裝，合肥微電子基地建設(shè),，銅陵三佳集團的集成電路專用設(shè)備,、集成電路引線框架、封裝模具建設(shè),，43所的金屬基板產(chǎn)業(yè)化,。



 ◆電子材料及新型元器件工程。重點建設(shè)銅峰電容器用聚酯膜,、聚丙烯膜,、人工晶體及片式元器件項目，銅陵有色電子銅帶,、印制電路板項目,，馬鞍山、廬江,、霍山的磁性材料項目,，天長新型元器件項目，蚌埠的片式電阻器項目,。



 ◆汽車電子工程,。重點建設(shè)蕪湖奇瑞的中央智能電子集成電路控制器項目，無為億普電子電器產(chǎn)業(yè)化項目,，金馬集團的轎車組合儀表系統(tǒng)項目,，蕪湖VDO的智能儀表項目等。



 ◆新型顯示器件工程,。重點建設(shè)蕪湖長信,、蚌埠華光LCD顯示材料，蕪湖電真空所的平板顯示器項目,。



 ◆特種線纜工程,。重點建設(shè)無為特種線纜產(chǎn)業(yè)基地，滁州特種線纜工程等項目,。



 ◆通信產(chǎn)品振興工程,。重點建設(shè)安徽四創(chuàng)基于IPV6的多媒體終端產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器,，安徽科力的IPV6無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點產(chǎn)業(yè)化等項目,。



 ◆信息服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)工程,。重點建設(shè)藍盾光電子的環(huán)境保護監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)、淮南萬泰電子有限責(zé)任公司的智能化電力供配電微機綜合保護裝置產(chǎn)業(yè)化,、合肥金星機電應(yīng)用技術(shù)研究所的工業(yè)窯爐燃燒監(jiān)測與控制系統(tǒng)等,。



 （四）積極推進農(nóng)村信息化，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村



 1,、整合與有效利用農(nóng)村信息資源,。整合現(xiàn)有服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)資源和信息系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)綜合能力,。積極推進“三網(wǎng)”融合,，強化涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用功能，建立起服務(wù)于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后的信息服務(wù)平臺,，加強“農(nóng)技110”建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)專家聯(lián)動服務(wù),。整合農(nóng)村市場的信息資源,建立農(nóng)業(yè)信息資源中心,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息大型數(shù)據(jù)庫,加快農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用,。



 2、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),，加快農(nóng)、林,、水利,、氣象等信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。重點建立和推廣“縣,、鄉(xiāng)財稅信息系統(tǒng)”,、“農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)信息系統(tǒng)”。進一步強化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),，推廣“農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)”,。建成聯(lián)通國內(nèi)外市場的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)絡(luò)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),。運用信息技術(shù)改善傳統(tǒng)的農(nóng)作方式，支持農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展水平,。



 3、加快農(nóng)村社會信息化進程,。逐步推進醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、科技教育,、公共安全,、人口發(fā)展等公共事業(yè)服務(wù)信息化向農(nóng)村地區(qū)延伸,，開發(fā)農(nóng)民實用的信息終端與產(chǎn)品，提升農(nóng)村信息化發(fā)展水平,，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村遠程教育,在農(nóng)村中小學(xué)逐步開展遠程網(wǎng)絡(luò)教育課程。推進文化信息資源共享工程,，使服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)村,。



 4、建立農(nóng)民工信息服務(wù)系統(tǒng),。配合實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和建設(shè)“農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)”,，建立農(nóng)民工就業(yè)信息、技能培訓(xùn),、職業(yè)教育,、法律維權(quán)等信息服務(wù)系統(tǒng)。



 專欄5 農(nóng)村信息化重點工程



 ◆加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進一步提高農(nóng)村電話普及率和廣播電視覆蓋率,，積極試點采用簡易計算機、電話,、廣播電視等多種終端,，整合現(xiàn)有農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)資源，推廣“三電合一”服務(wù)模式,，解決農(nóng)村信息“最后一公里”問題,，建立統(tǒng)一的軟硬件平臺，實現(xiàn)信息進村入戶,，基本滿足廣大農(nóng)村居民對信息服務(wù)的需求,。



 ◆縣級政府網(wǎng)站和省、市農(nóng)口網(wǎng)站開辟為“三農(nóng)”服務(wù)專欄,，整合涉農(nóng)網(wǎng)站服務(wù)資源,，提高網(wǎng)站服務(wù)能力和水平。



 ◆加快推進“金農(nóng)工程”,、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”,、“農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)”等項目建設(shè)。



 ◆加快“農(nóng)村文化信息資源共享工程”建設(shè),，使文化服務(wù)網(wǎng)點覆蓋到鄉(xiāng)村,。推進“廣播電視村村通”。



 ◆建立“縣,、鄉(xiāng)財稅信息系統(tǒng)”,、“農(nóng)村公共產(chǎn)品信息系統(tǒng)”，推廣“農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)”,，加強“農(nóng)技110”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。



 （五）建立東向發(fā)展戰(zhàn)略信息平臺,實現(xiàn)與長三角對接



 1,、建立信息化協(xié)作機制。積極參與長三角信息化協(xié)作,，鼓勵我省各類企業(yè)與長三角同業(yè)展開合作,，加入長三角同業(yè)信息共享體系。以公共服務(wù)業(yè)為載體,，建立服務(wù)流程信息化協(xié)作機制,。在政府層面，積極探索在公共安全防范,、環(huán)境保護等方面建立信息化協(xié)作機制,，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)。



 2,、建立信息交流平臺,。建立政務(wù)信息共享平臺，加強政府間政策法規(guī),、管理體制,、政務(wù)動態(tài)等政務(wù)信息交流。建立行業(yè)間信息交流平臺,，促進行業(yè)在市場信息,、國際資本動態(tài)等方面的同業(yè)信息對接，為我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、擴大招商引資提供支持,。建立現(xiàn)代生產(chǎn)要素信息共享平臺，實現(xiàn)與長三角的技術(shù),、人才,、資本等要素市場的交流和對接。



 3,、建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、相互通行的認(rèn)證體系。建立企業(yè)信用和個人信用認(rèn)證體系,，實現(xiàn)與長三角信用資源共享,。建立職業(yè)技能鑒定和資格互認(rèn)系統(tǒng)，推動高級技工,、普通技工及管理人才在區(qū)域之間自由流動,。建立與長三角標(biāo)準(zhǔn)一致的農(nóng)產(chǎn)品檢測、檢疫系統(tǒng),，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌互認(rèn)，為我省加快建成長三角農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地提供支持,。



 4,、建立信息資源共享系統(tǒng),。在開發(fā)建立人口、法人單位,、宏觀經(jīng)濟,、國土資源等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，以及其他有關(guān)公益性數(shù)據(jù)庫過程中,，做好與長三角的銜接,，促進信息資源共享。積極參與長三角電子口岸互聯(lián)建設(shè),，在進出口經(jīng)營權(quán)申報審批及年審系統(tǒng),、口岸國際電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)交易,、旅游業(yè)信息化,、物流配送等方面，實現(xiàn)信息流共享,。以城市“e卡通”建設(shè)為基礎(chǔ),，積極支持省內(nèi)沿江城市與長三角建立公共服務(wù)“一卡通”。



 （六）扎實推進電子政務(wù),，提升政府行政管理效率



 1,、完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。全面建成機關(guān)內(nèi)部辦公局域網(wǎng),，完善全省黨政專網(wǎng)，加快建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng),，形成統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高共享水平，實現(xiàn)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和優(yōu)化配置,。



 2,、加快推進黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng)，逐步實現(xiàn)文檔管理電子化,。實現(xiàn)黨政機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上辦公系統(tǒng)邏輯互聯(lián),。建成全省電子文件中心，逐步實現(xiàn)文檔電子化管理,。建設(shè)全省防洪保安應(yīng)急指揮系統(tǒng),。實現(xiàn)社會應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。開通黨政部門視頻會議資源共享系統(tǒng)和短信服務(wù)平臺,。



 3,、建設(shè)“三庫一中心”，加快實現(xiàn)信息資源共享,。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫,、分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、共享信息資源庫和公益性信息資源交換服務(wù)中心，為信息資源共享奠定基礎(chǔ),。



 4,、加強政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，提高政府行政效率,。加強政府網(wǎng)站建設(shè),，實現(xiàn)政務(wù)信息及時發(fā)布和便捷查詢，開發(fā)網(wǎng)上申報,、審批,、投訴、辦事等政府網(wǎng)上服務(wù)功能,，使政府網(wǎng)站成為政府聯(lián)系人民群眾的橋梁,、一站式服務(wù)的窗口。



 5,、建立安全可靠,、經(jīng)濟實用的電子政務(wù)安全體系。采取分級,、分類,、分階段的安全管理策略，重點做好政府門戶網(wǎng)站,、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng),、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)等方面安全工作，構(gòu)建電子政務(wù)安全防范體系,。



 專欄6 電子政務(wù)重點工程



 ◆基本建成電子口岸,、工商、財政,、稅務(wù),、審計、金融,、公安,、質(zhì)檢、衛(wèi)生檢疫,、水利,、農(nóng)林氣象、交通,、勞動保障,、人口計劃、環(huán)境保護、檔案,、宏觀經(jīng)濟管理等部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),。公共安全和社會應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。開展跨部門業(yè)務(wù)審批和協(xié)同辦公示范項目建設(shè),，促進政務(wù)信息資源整合共享，逐步實現(xiàn)協(xié)同辦公,。



 ◆政府網(wǎng)站完善工程,。把政府網(wǎng)站建成聯(lián)系群眾的橋梁，成為“一站式”服務(wù)窗口,。



 ◆建立政務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),。按黨政部門辦公業(yè)務(wù)需求和職能分工，逐步建立政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫,。建立黨務(wù)信息與辦公系統(tǒng),，重點建設(shè)黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)和組織信息管理系統(tǒng)。省,、市,、縣政府分別組織建立本級黨政辦公業(yè)務(wù)資源目錄體系，建立黨政辦公業(yè)務(wù)文檔庫,。



 ◆建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)系統(tǒng),。開展電子政務(wù)二期工程建設(shè)，完善全省三級黨政主干網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能,，初步建成市,、縣級黨政城域?qū)＞W(wǎng)辦公系統(tǒng)，建成和完善全省黨政部門視頻,、語音等網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng),。



 （七）加強信息資源開發(fā)，提高共享與利用水平



 1,、推進政務(wù)信息資源的開發(fā)和共享,。加快編制政府信息公開目錄，健全政府信息公開制度,，建立政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系,，初步實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。不斷改善人口,、法人單位,、地理空間、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息的管理和服務(wù),，改善政府決策的信息質(zhì)量,。



 2、鼓勵社會力量進行公益性信息資源開發(fā)利用和增值服務(wù)。通過政策支持,、政府資金引導(dǎo),，支持重點領(lǐng)域信息資源的公益性開發(fā)，鼓勵企業(yè),、公眾和其他組織開發(fā)信息資源,，開展公益性信息服務(wù)。加大向農(nóng)村,、欠發(fā)達地區(qū)和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)力度,。加強旅游信息資源的開發(fā)與利用。



 3,、繁榮信息資源市場,。積極促進和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，鼓勵文化,、出版,、廣播、影視,、旅游等行業(yè)發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品,，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，依法保護信息資源產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán),。



 4、完善信息資源開發(fā)利用的保障環(huán)境,。制定信息資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,。建立政務(wù)信息資源的建設(shè)管理、采集更新,、運行維護,、長期保存和有效利用等相關(guān)制度。



 專欄7 加強信息資源開發(fā)重點工程



 ◆制定政務(wù)信息公開目錄和發(fā)布交換制度,。制定政務(wù)信息公開目錄,、共享體系和交換體系，實現(xiàn)政務(wù)信息有效共享,。



 ◆制定信息資源開發(fā)規(guī)劃,。研究和確定信息資源開發(fā)內(nèi)容、時間進度和目標(biāo)要求,，完成信息資源開發(fā)規(guī)劃,。



 ◆實施信息資源有效開發(fā)利用行動。建立信息資源的建設(shè)管理,、采集更新,、運行維護,、長期保存和有效利用等相關(guān)制度。制定鼓勵社會力量進行公益性信息資源開發(fā)利用和增值服務(wù)實施意見,。組織力量共同開發(fā)公益性信息資源數(shù)據(jù)庫,，建立面向社會的共享信息資源庫和公益性信息資源交換服務(wù)中心。



 (八)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，促進建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會



 1,、應(yīng)用信息技術(shù)，提高節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)地、節(jié)材水平,。采用計算機輔助管理系統(tǒng)，重點對年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè),，進行信息化技術(shù)的節(jié)能改造和管理,，提高節(jié)約水平。運用信息技術(shù)輔助推進工業(yè)節(jié)水,，重點推進火電等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,。在重大水利設(shè)施建立適合不同區(qū)域特點的節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。利用空間地理信息系統(tǒng),，完善土地規(guī)劃,，提高土地利用效率。



 2,、建立自然資源信息管理系統(tǒng),，提高科學(xué)利用水平。建立水資源,、土地資源信息管理系統(tǒng),，加強水資源公平分配、優(yōu)化配置,、高效利用和保護,，加強基本農(nóng)田保護，進行年度檢查和動態(tài)監(jiān)管,，實施動態(tài)監(jiān)測和分類考核,。建立重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查開發(fā)的管理信息系統(tǒng)。廣泛運用信息技術(shù),，加強氣象資源開發(fā)利用,，增強災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。



 3,、采用信息化管理手段,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)保護。針對重點行業(yè),、重點企業(yè),、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟試點城市,，建立信息管理系統(tǒng),。運用空間地理信息系統(tǒng)，加強沿江和沿淮濕地,、皖南和皖西水源涵養(yǎng)區(qū),、國家級和省級自然保護區(qū)、森林公園,、地質(zhì)公園以及礦山等重要生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)測和保護,。推行環(huán)境信息公開制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)保監(jiān)督,。



 （九）著力推進區(qū)域和社會領(lǐng)域信息化,，促進社會和諧發(fā)展



 1、發(fā)揮社區(qū)信息化的示范效應(yīng),。建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺,，在合肥、蕪湖,、蚌埠開展數(shù)字化示范小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，逐步推進全省社區(qū)信息化建設(shè)，為居民提供全方位智能化信息服務(wù),，繁榮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化,，推進平安社會及和諧社區(qū)建設(shè)。



 2,、著力推進“數(shù)字城市”建設(shè),。加快推進合肥國家信息化示范城市建設(shè)，探索“數(shù)字城市”建設(shè)模式,。在中心城市建設(shè)寬帶互聯(lián)網(wǎng)中心,，實現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)資源整合和內(nèi)容服務(wù)融合。在城市道路建設(shè),、管道建設(shè),、電力建設(shè)、城市綠化,、規(guī)劃,、環(huán)保、城市防洪等方面,，推廣應(yīng)用GIS系統(tǒng),，實現(xiàn)數(shù)字化管理,。加快發(fā)展智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)城市交通調(diào)度,、監(jiān)控信息化,。建設(shè)和完善城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，提高處理突發(fā)事件的能力,。改造升級現(xiàn)有的城市有線電視網(wǎng),，發(fā)展數(shù)字電視，積極推進家庭上網(wǎng)工程,。



 3,、提高居民分享社會信息化成果的水平。以“五個統(tǒng)籌”為主線,，抓住電子社?？ㄆ占鞍l(fā)放契機，大力發(fā)展集中式智能卡及網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù),，實現(xiàn)失業(yè)金,、養(yǎng)老金、最低生活保障金及救助金等發(fā)放方式管理信息化,，實現(xiàn)涉及居民生活各類交費的“一卡通”服務(wù)，推進公共服務(wù)信息化,。到“十一五”末,，全省城鎮(zhèn)居民普及電子社保卡發(fā)放和應(yīng)用,，在政府主導(dǎo)的衛(wèi)生醫(yī)療,、社會救助、勞動保障等公共服務(wù)事務(wù)管理中,，整合信息管理和服務(wù)系統(tǒng),，使人民群眾更多享受信息化帶來的便利。適應(yīng)學(xué)歷教育,、職業(yè)教育,、終身教育和學(xué)習(xí)型社會環(huán)境的需求，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育資源,，加強高質(zhì)量,、數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)，基本形成以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)環(huán)境,。



 專欄8 區(qū)域與社會信息化重點工程



 ◆推進數(shù)字城市建設(shè)。重點推動合肥,、蕪湖等“數(shù)字城市”建設(shè),，以城市空間地理信息基礎(chǔ)平臺推廣應(yīng)用為抓手,，建設(shè)和完善城市規(guī)劃管理、公共服務(wù),、智能交通,、環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等各種公共應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市管理和運行的信息化,。



 ◆數(shù)字社區(qū)示范工程,。開展數(shù)字化示范社區(qū)建設(shè)試點，逐步在全省范圍內(nèi)推廣數(shù)字化社區(qū)建設(shè),，為社區(qū)居民提供從家政服務(wù)到社會救助,、從社區(qū)教育到民主參政的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，營造數(shù)字化生活環(huán)境,。



 ◆社會事業(yè)信息化推進工程,。城鎮(zhèn)逐步普及社會保障卡，在政府主導(dǎo)的衛(wèi)生醫(yī)療,、勞動保障,、社會救助等公共事務(wù)服務(wù)中，建立和普及信息化服務(wù)系統(tǒng),。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,，加強高質(zhì)量、數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)建設(shè),。建立完善人口宏觀管理與科學(xué)決策信息系統(tǒng),，實現(xiàn)公安、教育,、計生,、衛(wèi)生、勞動保障,、統(tǒng)計等部門的人口信息互聯(lián)互通,、動態(tài)管理。



 四,、推進信息化的政策措施



 （一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，形成推進信息化的合力



 建立分工合理、權(quán)責(zé)明確,、程序規(guī)范,、共建共享的信息化管理體制。加快政府信息化管理的政事分離,，加強政府與社會組織協(xié)作,發(fā)展信息化中介組織和公益性服務(wù)機構(gòu),，強化行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展第三方服務(wù)機構(gòu),。推行理事會制,、代建制,、代管制等管理制度。對重大信息化建設(shè)項目進行論證,、驗收和評估,，避免重復(fù)建設(shè)。加強地方信息安全標(biāo)準(zhǔn)的編制,、宣傳和貫徹,，重點制定配合信息安全強制性認(rèn)證的管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定信息資源共享,、業(yè)務(wù)流程協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn),。跟蹤信息化的發(fā)展動態(tài)，加強宣傳,，提高全社會信息化認(rèn)知能力和水平,。



 （二）充分發(fā)揮市場作用，增強自主發(fā)展能力



 充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,，在市場準(zhǔn)入,、互聯(lián)互通、資源分配,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分運用市場競爭機制運作,，堅決打破壟斷。改革政府審批制度,，簡化信息技術(shù)企業(yè)注冊手續(xù),，降低社會投資者的投資成本和準(zhǔn)入門檻。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，維護公平競爭,，保護非公有制IT企業(yè)的合法權(quán)益,。注重引導(dǎo)有資金實力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵投資信息產(chǎn)業(yè),。針對信息化創(chuàng)新多,、變化快的特點，建立我省信息化研究開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和分配激勵機制,，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 （三）拓寬信息化建設(shè)投入的渠道



 政府加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施,、信息技術(shù)攻關(guān),、信息產(chǎn)品升級改造、信息化示范項目等方面的支持,，設(shè)立信息化建設(shè)專項引導(dǎo)資金,，逐步完善以政府投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多元化,、多渠道信息化建設(shè)投融資機制,。梳理國家支持的重大信息化項目，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目和國家重大工程項目,，積極爭取國家資金支持,。建立風(fēng)險投資機制，為信息技術(shù)企業(yè)更好地利用風(fēng)險投資基金創(chuàng)造條件,，鼓勵社會各界對信息產(chǎn)業(yè)進行風(fēng)險投資,，引導(dǎo)外資和民間資本投向信息產(chǎn)業(yè)。積極為有條件的信息技術(shù)企業(yè)進入資本市場融資創(chuàng)造條件,，支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行股票,、債券等方式，從社會上籌集資金,。



 （四）建立信息化安全保障體系



 加強信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高應(yīng)變、容災(zāi),、抗毀能力,。整合資源，建立全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)平臺,，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)控體系,，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。推進以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),，推廣數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)的應(yīng)用,。支持并優(yōu)先采用我省信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)與產(chǎn)品。加強信息安全管理崗位人員培訓(xùn),，強化信息安全意識,。



 （五）加快培養(yǎng)不同層次的信息化專業(yè)人才



 制定信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，形成多層次的信息化人才隊伍,。積極發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育,，鼓勵企業(yè)和高校聯(lián)合辦學(xué)，吸引國外知名學(xué)校來皖辦學(xué),，建立信息技術(shù)專業(yè)實習(xí)基地,，培養(yǎng)各級信息技術(shù)專業(yè)人才。加強在職人員的信息技術(shù)知識培訓(xùn),，制定公務(wù)員,、在職人員信息化知識培訓(xùn)與考核制度，培養(yǎng)既懂信息化技術(shù)又懂相關(guān)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,。推行技術(shù)股,、創(chuàng)業(yè)股,、管理股，充分發(fā)揮高技術(shù)信息化人才的作用,。規(guī)范信息化從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證,，完善信息化人才的市場管理。