• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]192號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-18
• 【生效日期】2004-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省整規(guī)綜合辦 關(guān)于福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省整規(guī)綜合辦
關(guān)于福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
 
(閩政辦[2004]192號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將省整規(guī)綜合辦公室制定的《福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○四年十月十八日



福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

省整規(guī)綜合辦公室

（2004年9月24日）



 為有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、專(zhuān)利權(quán)等行為,，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新,，營(yíng)造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境,，履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，國(guó)務(wù)院決定,，用一年左右的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕67號(hào)）的工作要求,，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,。



 一,、工作目標(biāo)與工作重點(diǎn)



 要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作機(jī)制,，提高全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平,，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提高我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的良好信譽(yù),。



 全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將以保護(hù)商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,，以貨物進(jìn)出口,、各類(lèi)展會(huì)和商品批發(fā)市場(chǎng),、定牌加工,、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以假冒商標(biāo),、侵權(quán)盜版比較集中及國(guó)際影響較大的地方為重點(diǎn)地區(qū),，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的案件為突破口,，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn),。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作地區(qū)是：福州,、廈門(mén)、泉州,、莆田,。重點(diǎn)打擊食品、藥品商標(biāo)違法行為以及制售假冒馳名商標(biāo)商品,、非法印制馳名商標(biāo)標(biāo)識(shí),，制售盜版圖書(shū)、音像制品,、計(jì)算機(jī)軟件,、專(zhuān)利侵權(quán)等違法犯罪行為。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，確定本地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)打擊,、整治區(qū)域及對(duì)象。



 二,、工作步驟與時(shí)間安排



 根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將分三個(gè)階段進(jìn)行：



 （一）動(dòng)員部署階段（2004年9月至10月）。省和各設(shè)區(qū)市制定具體實(shí)施方案,。各地,、各部門(mén)深入動(dòng)員,，統(tǒng)一思想。



 （二）組織實(shí)施階段（2004年10月至2005年6月）,。各地,、各部門(mén)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省整規(guī)綜合辦和省直相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的抽查和督查,，并及時(shí)將行動(dòng)情況報(bào)省政府,、全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)。



 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年7月至8月）,。各設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)驗(yàn)收,，并將總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于8月15日前報(bào)省整規(guī)綜合辦、國(guó)家有關(guān)主管部門(mén),。省整規(guī)綜合辦匯總?cè)?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后送全國(guó)整規(guī)辦,。



 三、工作任務(wù)與部門(mén)分工



 （一）保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)工作



 1.總體工作由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé),。工商行政管理部門(mén)要努力提高商標(biāo)注冊(cè)工作質(zhì)量和效率,，進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)工作，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,，加大對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,，有效保護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。



 2.各級(jí)工商行政管理部門(mén)要加大執(zhí)法力度,，以打擊商標(biāo)侵權(quán),、查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為核心，重點(diǎn)查辦下列案件：一是在食品,、藥品等關(guān)系人民身體健康和生命安全的商品上發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,；二是影響較大的涉外商標(biāo)案件；三是侵犯馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商標(biāo)違法案件,；四是侵犯證明商標(biāo)、集體商標(biāo),、地理標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的商標(biāo)違法案件,；五是侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的違法案件；六是擅自使用知名商品特有名稱(chēng),、包裝,、裝潢的違法案件。



 （二）保護(hù)著作權(quán)（版權(quán)）工作



 1.新聞出版,、版權(quán),、文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)，依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、登記,、使用和交易,，營(yíng)造良好著作權(quán)保護(hù)社會(huì)環(huán)境。



 2.由工商,、新聞出版,、版權(quán)、“掃黃打非”,、文化,、公安部門(mén)負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書(shū)、音像制品,、軟件交易市場(chǎng),；堅(jiān)決取締分布在車(chē)站碼頭、校園周邊,、人行通道,、居民小區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所和商廈附近銷(xiāo)售盜版圖書(shū),、音像制品,、軟件的不法攤點(diǎn)和游商小販，特別是把主要城市的繁華商業(yè)區(qū),、涉外賓館飯店、交通中心等作為重點(diǎn)地域,，組織專(zhuān)門(mén)力量,，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊,，面上清掃,，深追深挖，徹底根除,。要重點(diǎn)打擊盜版教材教輔,、盜版軟件、非法復(fù)制和銷(xiāo)售音像制品,、經(jīng)營(yíng)走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為,。要加大對(duì)圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、各類(lèi)書(shū)店,，音像批發(fā),、零售、出租門(mén)店,，出版,、印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)和各類(lèi)學(xué)校,、考試系統(tǒng)的檢查力度,。



 3.由版權(quán)部門(mén)牽頭，文化,、公安,、通信管理、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)參加,，加強(qiáng)對(duì)軟件預(yù)裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監(jiān)管,，查處非法預(yù)裝和互聯(lián)網(wǎng)非法傳播侵權(quán)盜版軟件行為。



 4.由新聞出版,、版權(quán),、公安部門(mén)負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲查處非法光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn),。



 5.由省政府辦公廳牽頭,，版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè),、財(cái)政等部門(mén)參加,，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的有關(guān)通知精神，做好各級(jí)政府部門(mén)的軟件正版化工作,，確保按國(guó)務(wù)院要求的期限完成,，其中省級(jí)43個(gè)部門(mén)在2004年12月底完成，市縣政府部門(mén)在2005年12月底完成,。



 （三）保護(hù)專(zhuān)利權(quán)工作



 1.專(zhuān)利行政主管部門(mén)要負(fù)責(zé)增強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù),、管理能力，加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法,，有效保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益的相關(guān)工作,。要嚴(yán)厲打擊食品、藥品等領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為,，以及其他惡意專(zhuān)利違法行為,；著力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利權(quán)的案件和具有較大影響的案件；重點(diǎn)查處涉及外觀設(shè)計(jì),、實(shí)用新型和發(fā)明專(zhuān)利權(quán)侵權(quán),、假冒和冒充行為。



 2.由專(zhuān)利,、版權(quán),、工商等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲查處冒充政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén),、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或其它合法組織,，欺騙公眾,，牟取非法利益的行為。



 3.由藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé),，在審查藥品注冊(cè)時(shí),，嚴(yán)格審查各藥品科研、生產(chǎn)單位的資料,，將不侵權(quán)保證書(shū)或中藥品種保護(hù)檢索情況列為附件,，保護(hù)專(zhuān)利權(quán)。



 （四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作



 由福州,、廈門(mén)海關(guān)負(fù)責(zé),，全面貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》和《海關(guān)關(guān)于
<知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>
的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全相關(guān)制度,，充分運(yùn)用信息技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),、實(shí)現(xiàn)海關(guān)之間的信息共享、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控等邊境措施,，提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率,。通過(guò)繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法程序等手段,，進(jìn)一步提高關(guān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法水平,。要依法加大對(duì)進(jìn)出境假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度，從貨運(yùn)渠道和行郵渠道雙管齊下,，從審單,、查驗(yàn)、放行,、監(jiān)控等監(jiān)管環(huán)節(jié)入手,，采取電腦布控、邏輯審單,、艙單分析、重點(diǎn)查驗(yàn)多種手段相結(jié)合,，對(duì)物流量大,、商品種類(lèi)繁多口岸的物流數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析、分級(jí)排查,，尤其是嚴(yán)加防范利用快遞,、郵遞渠道采取化整為零手法出口侵權(quán)和盜版商品。在不影響進(jìn)出口通關(guān)的前提下,，適當(dāng)加大主動(dòng)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物案件的力度,，堅(jiān)決堵住侵權(quán)貨物的進(jìn)出境渠道。加大對(duì)走私光盤(pán)等打擊力度,。加強(qiáng)國(guó)際合作,，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國(guó)際流通。



 （五）加強(qiáng)各類(lèi)展會(huì)和商品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管



 1.由工商行政管理部門(mén)牽頭，版權(quán),、專(zhuān)利部門(mén)參加,，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)展會(huì)和商品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，要求展會(huì)和市場(chǎng)主辦單位完善管理制度,，引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng),，加強(qiáng)自律，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易,。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品的,，要嚴(yán)肅查處。對(duì)侵權(quán)嚴(yán)重的展會(huì)和市場(chǎng)要責(zé)令限期整改,，屢禁不止的要依法予以取締,。



 2.由經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)并會(huì)同有關(guān)單位,，督促相關(guān)主辦單位在舉辦或組織企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)時(shí)指定專(zhuān)職人員,，制定管理辦法，開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,。要邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)駐會(huì)監(jiān)管,，防止參展單位展示、銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品,，防止境外不法組織和個(gè)人通過(guò)展會(huì)組織造假和出口,。



 （六）加強(qiáng)定牌加工環(huán)節(jié)監(jiān)管



 由工商、質(zhì)監(jiān),、海關(guān),、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào),、專(zhuān)利等部門(mén)負(fù)責(zé),，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,。各有關(guān)單位在辦理技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)出口合同登記時(shí)涉及專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo),、商號(hào),、軟件版權(quán)登記的時(shí)候，應(yīng)要求申辦單位提供相應(yīng)證書(shū)復(fù)印件,，以正確確定產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬,。對(duì)于成立“三資”企業(yè)過(guò)程中，涉及技術(shù)專(zhuān)利入股的,，也需由入股方提供專(zhuān)利證書(shū),。要加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易合同中定牌加工的管理,，防止外方侵權(quán)冒牌形成假貨出口。鼓勵(lì)外向型企業(yè)做好在海關(guān)的專(zhuān)利,、品牌產(chǎn)品登記備案工作,，防止被造假。



 （七）加強(qiáng)印刷復(fù)制環(huán)節(jié)監(jiān)管



 由新聞出版,、版權(quán),、文化、公安,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制各類(lèi)出版物,、印刷品,、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)企業(yè)的監(jiān)管,，依法規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印刷復(fù)制渠道,，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為,，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)，查處非法印刷及購(gòu)買(mǎi)假包裝,、假標(biāo)識(shí),、假商標(biāo)案件。



 （八）嚴(yán)厲查處重大侵權(quán)案件



 各行政執(zhí)法部門(mén)要依據(jù)法定職能,，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)反響強(qiáng)烈,、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,，查處一批大要案,。相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要通力合作，提高辦案效率,，并加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān),、檢察院、法院的工作銜接,，依法及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪的侵權(quán)案件。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,，嚴(yán)厲查處涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)案件,。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能作用，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)制售假冒偽劣商品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件的立案監(jiān)督,；要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)制售假冒馳名商標(biāo)和名牌商品犯罪的立案監(jiān)督工作，加大對(duì)侵犯國(guó)際知名鞋服商標(biāo)權(quán)的犯罪和盜版教材教輔,、盜版軟件,、非法復(fù)制和銷(xiāo)售音像制品等侵犯著作權(quán)的立案監(jiān)督力度。法院系統(tǒng)要立足于審判工作,，從程序和實(shí)體兩方面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的公正,、高效審理，堅(jiān)決遏制侵犯商標(biāo)權(quán),、著作權(quán),、專(zhuān)利權(quán)的違法犯罪行為。



 （九）強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育



 各地,、各有關(guān)單位要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入今明年整規(guī)宣傳工作的重點(diǎn),，不斷加大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作力度，辦好一年一度的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”,，充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)，宣傳我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效,、經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型,，重點(diǎn)宣傳這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力宣傳制假售假,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的危害性,，適當(dāng)選擇侵權(quán)典型案件進(jìn)行曝光，宣傳違法犯罪分子受懲處的情況,，震懾違法分子,。要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入“四五”普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在全社會(huì)深入廣泛地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的措施政策和法律法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),，加強(qiáng)未成年人教育,，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，努力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好的執(zhí)法環(huán)境,。充分發(fā)揮高等院校作用,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，特別是精通國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和企業(yè),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層專(zhuān)業(yè)人才,。充分發(fā)揮律師,、公證員等法律服務(wù)工作者的作用，增強(qiáng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,。



 （十）規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為



 工商,、版權(quán)、專(zhuān)利部門(mén)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,，提高代理服務(wù)水平。支持和鼓勵(lì)組建各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律性,、維權(quán)性組織或行業(yè)協(xié)會(huì),，形成有效的行業(yè)自律。培育,、發(fā)展和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)咨詢(xún),、侵權(quán)調(diào)查與鑒定機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用,。



 四,、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中重要活動(dòng)



 （一）2004年10月至12月，由省工商局牽頭,，在全省開(kāi)展打擊商標(biāo)侵權(quán),、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)集中行動(dòng)，全面查處違法行動(dòng),。



 （二）2004年10月至11月,，由省版權(quán)局牽頭，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展2004年打擊軟件盜版專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),，重點(diǎn)打擊計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制銷(xiāo)售,、非法預(yù)裝及互聯(lián)網(wǎng)傳播侵權(quán)盜版軟件行為，規(guī)范計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)秩序,，保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人的合法權(quán)益,。



 （三）2005年4月，由省整規(guī)辦牽頭,，利用一年一度的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日（4月26日）,，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體播報(bào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞節(jié)目,，發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)消息,，全省各市縣在主要街頭統(tǒng)一懸掛標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展宣傳,、咨詢(xún)活動(dòng),，造輿論、造聲勢(shì)，營(yíng)造公眾自覺(jué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍,。



 （四）2005年1月至6月，由省版權(quán)局牽頭,，會(huì)同各級(jí)“掃黃打非”辦,、工商、文化,、公安部門(mén)開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法大檢查,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的圖書(shū)、音像制品,、電子出版物及計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制,、批發(fā)、銷(xiāo)售市場(chǎng)及流通領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查,，嚴(yán)肅查處侵權(quán)盜版行為,。堅(jiān)決取締分布在車(chē)站碼頭、校園周邊,、人行通道,、居民小區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所,、商廈附近等銷(xiāo)售盜版圖書(shū),、音像制品、軟件的不法攤點(diǎn),，游商小販,。凈化社會(huì)文化環(huán)境，樹(shù)立文明城市形象,。



 （五）2004年10月至12月,，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)食品,、醫(yī)藥等領(lǐng)域的專(zhuān)利侵權(quán),、冒充專(zhuān)利、假冒他人專(zhuān)利行為展開(kāi)大檢查與集中整治行動(dòng),；2004年12月至2005年1月,，對(duì)全省大型商品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。



 （六）2004年10月至2005年6月,，福州,、廈門(mén)海關(guān)采取各種有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)出境侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物案件的查處力度,；加大對(duì)郵遞渠道“化整為零”或侵權(quán)行為的打擊力度,。



 （七）2004年10月至12月，省藥品監(jiān)督管理局全面開(kāi)展與藥品監(jiān)督有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題調(diào)研,，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)藥品領(lǐng)域的專(zhuān)利保護(hù),、商標(biāo)保護(hù),、新藥的行政保護(hù)、中藥品種保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,。



 （八）2004年10月至2005年6月,，省公安廳部署各地公安機(jī)關(guān)全面開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以重點(diǎn)案件為突破口,，堅(jiān)持以“查源頭,、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)”為原則,，集中力量開(kāi)展偵查破案工作,。



 （九）2004年10月至2005年6月，省檢察院部署全省檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)制售假冒偽劣商品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪進(jìn)行立案監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)立案后的偵查情況逐案跟蹤監(jiān)督，防止立而不偵,，偵而不結(jié),，推動(dòng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的查處。



 （十）省高級(jí)人民法院部署全省法院系統(tǒng)2004年10月至12月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)量與效率的全面檢查,；2005年4月至6月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以專(zhuān)利,、商標(biāo)、商業(yè)秘密,、企業(yè)信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值及其保護(hù)形式為主題的法制宣傳活動(dòng),。



 （十一）2005年5月至6月，省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組組織對(duì)各地開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查,。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé),，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，各方聯(lián)合行動(dòng)”的格局。省政府已成立省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組由黃小晶同志任組長(zhǎng),，省公安廳,、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省通信管理局、省文化廳、福州海關(guān),、廈門(mén)海關(guān),、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版局（版權(quán)局）,、省藥監(jiān)局、省科技廳（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）,、省政府法制辦和省法院,、省檢察院等單位為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室放在省整規(guī)綜合辦,。



 各市,、縣（區(qū)）政府，省各相關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)成立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺上重要議事日程,，制訂工作方案，明確任務(wù)分工,，層層落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任制,，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,。要建立和完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政責(zé)任追究制度,，對(duì)于因工作失職或工作不力，失職瀆職,，致使假冒商標(biāo),、侵權(quán)盜版、泛濫局面長(zhǎng)期不能扭轉(zhuǎn)的,，要依法嚴(yán)厲追究當(dāng)?shù)卣托姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。各級(jí)整規(guī)辦要做好全面的協(xié)調(diào)工作，掌握情況和進(jìn)度,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。



 （二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)



 開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn),。我省是國(guó)家確定的此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)地區(qū)之一,。全省各地、各有關(guān)部門(mén)必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策和部署上來(lái),，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“履行承諾、適應(yīng)國(guó)情,、完善制度,、積極保護(hù)”的工作方針，積極開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，促進(jìn)科技創(chuàng)新，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù),。



 （三）建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制



 工商、版權(quán),、專(zhuān)利,、文化、公安,、海關(guān),、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，有效整合各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法資源,，分工負(fù)責(zé),，各司其職，密切配合,，加強(qiáng)聯(lián)系,，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，固定聯(lián)系渠道,，建立案件移送,、情報(bào)信息共享，協(xié)作配合的有效工作機(jī)制,。要探索區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑,，加強(qiáng)地區(qū)之間案件信息溝通、異地移送,、調(diào)查取證,，防止地方保護(hù)，使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子無(wú)處藏身,。對(duì)于跨省侵權(quán)案件,，省相關(guān)執(zhí)法主管部門(mén)可直接與兄弟省市對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，或向國(guó)家對(duì)口主管部門(mén)報(bào)告要求幫助查處,，也可通過(guò)省整規(guī)綜合辦向國(guó)家整規(guī)辦報(bào)告要求協(xié)助查處,。要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào),、備案審查等方式,，發(fā)現(xiàn)一批涉嫌犯罪的案件線(xiàn)索,，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，從根本上改變“三多三少”的狀況,，對(duì)達(dá)到定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的,，要快送、快捕,、快訴,、快判。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機(jī)關(guān)的,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督,，及時(shí)檢查糾正。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)行政監(jiān)察,。各地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)反響強(qiáng)烈,、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,，要通力合作、一查到底,，逐步形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、高效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。



 （四）標(biāo)本兼治,，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制



 在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地,、各部門(mén)應(yīng)在打擊,、查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的同時(shí)，注重從法規(guī),、制度,、體制上探索建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量特別是版權(quán)和專(zhuān)利執(zhí)法力量偏弱的問(wèn)題,，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)執(zhí)法力量，積極推動(dòng)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。針對(duì)侵權(quán)活動(dòng)高科技,、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)信息互聯(lián)互通,，改善執(zhí)法部門(mén)交通,、通信、檢測(cè)等方面的技術(shù)裝備和監(jiān)管手段,。在企業(yè)信用體系建設(shè)中,，要把企業(yè)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的情況列入企業(yè)信用信息之中，建立侵權(quán)企業(yè)“黑名單”,，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管,，做到信息共享、聯(lián)合監(jiān)管,。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),，建立健全管理規(guī)章制度。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，完善企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),，提高守法和依法保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。有關(guān)行政管理部門(mén)和司法部門(mén)要規(guī)范受理企業(yè)投訴的制度,。各級(jí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組要建立與內(nèi)外資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)的制度,，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)重點(diǎn)案件加強(qiáng)督辦,。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案通知