• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜[2006]54號
• 【發(fā)布日期】2006-12-18
• 【生效日期】2006-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)香坊區(qū)阿城區(qū)道外區(qū)財政體制基數(shù)方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)香坊區(qū)阿城區(qū)道外區(qū)財政體制基數(shù)方案的通知 

(哈政綜[2006]54號)





 各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委,、辦,、局：?



 現(xiàn)將《香坊區(qū)阿城區(qū)道外區(qū)財政體制基數(shù)方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○六年十二月十八日???



 香坊區(qū),、阿城區(qū)、道外區(qū)財政體制基數(shù)方案



 為保證我市部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后各項工作順利進行,，按照《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于香坊區(qū),、阿城區(qū)和道外區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作實施方案的通知》（哈發(fā)〔2006〕17號）的要求，結(jié)合實際情況,，制定本方案,。?



 一、財政體制調(diào)整的原則 ?



 （一）按行政區(qū)劃調(diào)整財政體制收支基數(shù),，保證區(qū)級既得財力不變,。根據(jù)國家批準的城區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案，按照新的行政區(qū)劃設(shè)置范圍,，確定和調(diào)整3個區(qū)的財政體制收支基數(shù),。?



 （二）平穩(wěn)過渡，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。根據(jù)我市現(xiàn)行財政體制和3個區(qū)的實際情況，保持財政體制基本框架不變,。?



 （三）事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一,，促進各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。按照《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“一級政府,、一級財政”的規(guī)定,，根據(jù)調(diào)整后3個區(qū)政府承擔(dān)的職能，合理確定其收支范圍,。?



 二,、財政體制調(diào)整的內(nèi)容 ?



 （一）關(guān)于香坊區(qū)財政體制 ?



 原香坊區(qū)和原動力區(qū)合并,，新的香坊區(qū)成立后，為保持與其他區(qū)財政體制一致,，按照“平穩(wěn)過渡”的原則,，維持現(xiàn)行財政體制不變，將原香坊區(qū)和原動力區(qū)財政收支基數(shù)整體合并,。?



 1.財政收入基數(shù)的確定,。以2005年財政收入為基礎(chǔ)，根據(jù)2006年增幅,，將原香坊區(qū)和原動力區(qū)財政收入合并后,，作為新的香坊區(qū)財政收入基數(shù)。新的香坊區(qū)財政收入入庫級次按市對區(qū)現(xiàn)行財政體制執(zhí)行,。?



 2.財政支出基數(shù)的確定,。以2005年財政支出為基礎(chǔ)，考慮2006年增減因素后,，將原香坊區(qū)和原動力區(qū)財政支出合并后,，作為新的香坊區(qū)財政支出基數(shù)。?



 （二）關(guān)于阿城區(qū)財政體制 ?



 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,，推動阿城區(qū)城市化進程,，考慮到行政區(qū)劃調(diào)整后相應(yīng)增加支出較大等因素，阿城市撤市改區(qū)后,，為支持新區(qū)發(fā)展,，保證平穩(wěn)過渡，參照呼蘭區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案,，在保證阿城區(qū)既得利益的前提下,，對阿城區(qū)新增稅收市里不參與分成，暫維持現(xiàn)行財政體制框架不變,。按新的區(qū)劃核定財政收支基數(shù),，體制執(zhí)行期限為3年，待政策期結(jié)束后與其他區(qū)財政體制并軌,。?



 1.財政收入基數(shù)的確定,。以2005年財政收入為基礎(chǔ)，按核定的收入增幅,，將原阿城市地方級財政收入剔除劃歸道外區(qū)的永源鎮(zhèn)和巨源鎮(zhèn)財政收入后,，作為阿城區(qū)財政收入基數(shù)。?



 2.財政支出基數(shù)的確定,。以2005年財政支出為基礎(chǔ),，考慮2006年增減因素后，將原阿城市財政支出剔除劃歸道外區(qū)的永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn)財政支出和原阿城市本級承擔(dān)的這兩個鎮(zhèn)教育,、公安,、民政等支出后，作為阿城區(qū)財政支出基數(shù),。?



 （三）關(guān)于道外區(qū)財政體制 ?



 原阿城市永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn)并入道外區(qū)后，為保持與其他行政區(qū)財政體制一致,，維持現(xiàn)行市對區(qū)財政體制不變,。?



 1.財政收入基數(shù)的確定。以2005年財政收入為基礎(chǔ),，按核定的收入增幅,，將原阿城市的永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)的地方級財政收入全部劃入道外區(qū)后,，作為道外區(qū)的財政收入基數(shù),。道外區(qū)財政收入入庫級次按市對區(qū)現(xiàn)行財政體制執(zhí)行。?



 2.財政支出基數(shù)的確定,。以2005年財政支出為基礎(chǔ),，考慮2006年增減因素后，將原阿城市永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn)的財政支出全部劃入道外區(qū),，并將原阿城市本級承擔(dān)的上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、民政等支出劃入道外區(qū),，作為道外區(qū)財政支出基數(shù),。?



 （四）關(guān)于3個區(qū)財政體制補助（上解）基數(shù) ?



 3個區(qū)財政收入基數(shù)和財政支出基數(shù)核定后，按照“保證既得財力”的原則,，確定市對3個區(qū)財政體制補助（上解）基數(shù),，對于其他相關(guān)結(jié)算項目相應(yīng)調(diào)整。?



 （五）其他事宜 ?



 調(diào)整后的3個區(qū)財政體制從2007年1月1日起執(zhí)行,。?



 關(guān)于確定3個區(qū)的財政體制基數(shù)等具體事宜,，由市財政部門另行發(fā)文通知。