• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-25
• 【生效日期】2006-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于加強“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見

衛(wèi)生部關(guān)于加強“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見





 為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》,，進一步加強衛(wèi)生人才資源開發(fā)，提高衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì),，促進“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于貫徹落實“十一五”規(guī)劃綱要 加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》的精神,，現(xiàn)就“十一五”期間我國衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下意見,。



 一、“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導思想和目標任務(wù)



 “十一五”期間是貫徹落實科學發(fā)展觀,，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,。全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會,，不僅要提高經(jīng)濟發(fā)展水平,，還要促進包括衛(wèi)生事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。人才是確保實現(xiàn)“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標的關(guān)鍵,，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)要從我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求出發(fā)，立足于為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù),。



 （一）指導思想



 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學人才觀,，堅持黨管人才原則,，堅持尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針。充分認識人才對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用,，樹立人才興醫(yī),、人才強衛(wèi)的觀念。加強衛(wèi)生人才隊伍能力建設(shè),，調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu),，緊緊抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié),，努力提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì),，推動衛(wèi)生人才隊伍全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才保障。



 （二）目標任務(wù)



 1．大力加強衛(wèi)生人才培養(yǎng),，全面提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì),。到2010年，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到90％,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到60％,。采取學歷教育、培訓,、進修等方式,，使衛(wèi)生技術(shù)人員具有勝任崗位要求的專業(yè)學歷或相關(guān)培訓證書。



 2．調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu),，重點加強農(nóng)村,、社區(qū)和西部地區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)?！笆晃濉逼陂g,，通過“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目從城市選派20000名以上高年資醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村,。加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員輪訓一遍,。通過規(guī)范化培訓,、轉(zhuǎn)崗培訓和認定等方式發(fā)展壯大全科醫(yī)師隊伍，達到每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名全科醫(yī)師,。利用西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目等為西部地區(qū)培養(yǎng)1000名以上衛(wèi)生技術(shù)骨干,。



 3．加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，選拔一批高層次衛(wèi)生專家,，培養(yǎng)一批以中青年為主體的學術(shù)技術(shù)帶頭人,，建設(shè)一個包括1000名以上高層次衛(wèi)生專家信息的高層次衛(wèi)生人才庫。



 4．推動衛(wèi)生管理干部崗位培訓,，加快推進職業(yè)化衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè),。“十一五”期間,，積極開展衛(wèi)生管理干部培訓項目,，培訓5000名以上縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理干部。



 5．進一步完善衛(wèi)生人才評價體系,，加快推進衛(wèi)生人才工作體制機制創(chuàng)新,，為衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。



 二,、大力推動各領(lǐng)域衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)



 （一）加強農(nóng)村衛(wèi)生人才開發(fā),，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)



 改善農(nóng)民健康是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵是不斷輸送和培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才,。要嚴格貫徹執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)1年”的規(guī)定,。推動“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”深入開展，研究建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的制度,，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才隊伍素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平,。制定具體措施鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構(gòu)的在職或離退休衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。堅持從實際出發(fā),，以業(yè)績、能力為主的原則,，評價和使用農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，對長期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當傾斜,。強化面向農(nóng)村需要的醫(yī)學教育,，可采取初中畢業(yè)后學習5年或高中畢業(yè)后學習3年的高等專科教育等方式,，定向為農(nóng)村培養(yǎng)適用的衛(wèi)生人才,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育,，建立終身教育制度。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》,，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓制度,，使鄉(xiāng)村醫(yī)生接受定期的在崗培訓，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化,。認真組織實施“提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”培訓項目,，“十一五”期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員輪訓一遍，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓,，對縣衛(wèi)生局長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長進行管理知識培訓。繼續(xù)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目,，大力加強農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)辦人員培訓,。加強農(nóng)村婦幼保健人員培訓，提高農(nóng)村婦幼保健水平,。每鄉(xiāng)培養(yǎng)一名健康教育骨干,。



 （二）加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力



 健全社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系,。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓,，對已經(jīng)從事城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人員和其他醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)專業(yè)人員采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式進行符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求的崗位培訓，組織實施中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)項目,，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,。積極開展全科醫(yī)學規(guī)范化培訓工作，探索相關(guān)配套政策和培養(yǎng)模式,，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要承擔培訓任務(wù),。大力開展具有全科醫(yī)學特點的、針對性和實用性強的繼續(xù)教育活動,，采用多渠道,、多方式開展繼續(xù)教育。充分利用現(xiàn)代遠程教育手段為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員提供更多的繼續(xù)教育機會,。加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)臨床和社區(qū)基地建設(shè),，充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)一批能體現(xiàn)全科醫(yī)療服務(wù)模式以及防治結(jié)合特點的示范性社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)臨床和社區(qū)基地，發(fā)揮其對社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)的示范作用,。



 完善全科醫(yī)師任職資格制度,。全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試增設(shè)中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)中級專業(yè)。非全科醫(yī)學專業(yè)的主治,、副主任及主任醫(yī)師經(jīng)過有針對性的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓,，經(jīng)考核合格，并由衛(wèi)生,、中醫(yī)藥,、人事部門認定后,，可轉(zhuǎn)為相應資格的全科醫(yī)師。



 采取有效措施吸引穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍,。要制定配套政策,，積極引導大中型醫(yī)院的高資質(zhì)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師和護師,，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試,。積極創(chuàng)造條件，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的工資福利待遇,，穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍,。



 （三）加強疾病預防控制、衛(wèi)生應急,、衛(wèi)生監(jiān)督,、婦幼保健等領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，切實提高衛(wèi)生隊伍的服務(wù)能力和水平



 緊緊圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè),，加強疾病預防控制,、衛(wèi)生應急和健康教育專業(yè)人才培養(yǎng)。加大對疾病預防控制和健康教育機構(gòu)現(xiàn)有人員的培訓力度,，在重大疾病預防控制項目和衛(wèi)生應急項目中應安排一定比例的資金用于人員的業(yè)務(wù)培訓,，切實提高他們的技術(shù)水平和應對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。研究制定有關(guān)政策,，吸引,、鼓勵高校公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到基層疾病預防控制機構(gòu)工作。有針對性地加強西部地區(qū)疾病預防控制人才的培養(yǎng),。加快疾病預防控制機構(gòu)人事制度改革,，對占用疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位的非專業(yè)技術(shù)人員要堅決清退，各級疾病預防控制機構(gòu)要根據(jù)工作職責和任務(wù)需要有計劃地接收畢業(yè)生,，逐步改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu),，提高人員的學歷知識水平。



 認真貫徹落實《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督人員準入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，吸引各類優(yōu)秀人員進入衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,。通過崗前培訓和在崗經(jīng)常性培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員思想素質(zhì),、法律素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),，增強依法行政意識和依法辦事能力,。建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查,，規(guī)范執(zhí)法行為，增強服務(wù)意識,，切實提高衛(wèi)生執(zhí)法的能力和水平,。



 加強婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，要充分發(fā)揮高等學校學科建設(shè)和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢,，加強醫(yī)學生的婦幼衛(wèi)生知識和技能教育,，組織醫(yī)學生到婦幼保健機構(gòu)見習實習。采取多種形式對在崗的婦幼衛(wèi)生工作人員進行培訓和繼續(xù)教育,，提高婦幼衛(wèi)生隊伍的服務(wù)能力和技術(shù)水平,。



 （四）加強高層次衛(wèi)生專業(yè)人才建設(shè)，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強的學科帶頭人



 繼續(xù)組織實施并進一步完善衛(wèi)生部有突出貢獻中青年專家選拔工作,，通過院士遴選,、享受政府特殊津貼專家選拔、“新世紀百千萬人才工程”評選等國家高層次人才選拔工作,，逐步建立衛(wèi)生系統(tǒng)高級專家選拔體系,。加大對衛(wèi)生系統(tǒng)杰出中青年人才的培養(yǎng)支持力度，造就一批以中青年杰出衛(wèi)生人才為主的學術(shù)技術(shù)帶頭人,。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次衛(wèi)生人才信息庫,，建立衛(wèi)生部和地方兩級直接聯(lián)系高級衛(wèi)生專家制度。加大對高層次留學人才回國工作的資助力度,，切實解決留學回國人員的實際困難和問題,，創(chuàng)造良好環(huán)境，積極引進留學和海外高層次人才,。各地要結(jié)合本地實際,，研究建立本地區(qū)高層次衛(wèi)生專業(yè)人才的選拔獎勵機制，正確處理好引進人才和本地人才之間的關(guān)系,，切實做好人才引進工作,，推動本地區(qū)高層次衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍的發(fā)展。



 （五）積極開展衛(wèi)生管理干部培訓,，推進衛(wèi)生管理干部隊伍職業(yè)化建設(shè)



 衛(wèi)生管理干部是我國衛(wèi)生人才隊伍的重要組成部分,，其素質(zhì)直接關(guān)系到衛(wèi)生工作的開展。要繼續(xù)組織實施中國高級衛(wèi)生行政人員培訓項目,，為我國衛(wèi)生改革與發(fā)展培養(yǎng)高級行政管理人才,。積極爭取中央專項經(jīng)費支持，繼續(xù)組織實施衛(wèi)生部衛(wèi)生管理干部培訓項目,，為縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)一批衛(wèi)生管理干部,。積極推動衛(wèi)生管理干部崗位培訓工作，加強衛(wèi)生管理干部崗位培訓的教材建設(shè)和師資建設(shè),，嚴格按照《衛(wèi)生部關(guān)于開展衛(wèi)生管理干部崗位培訓的通知》要求組織開展培訓,。崗位培訓要規(guī)范管理,，確保質(zhì)量，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)任和后備主要領(lǐng)導干部參加培訓每5年累計不少于3個月,，集中面授培訓不少于10天,。要通過崗位培訓工作，逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度,，提高衛(wèi)生管理干部的整體素質(zhì)和管理水平,，建設(shè)一支適應衛(wèi)生改革與發(fā)展的職業(yè)化衛(wèi)生管理干部隊伍。



 （六）大力加強西部和民族地區(qū)衛(wèi)生人力資源建設(shè),，為西部大開發(fā)和民族地區(qū)發(fā)展提供健康保障



 認真組織實施西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目,，從西部縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派衛(wèi)生技術(shù)人員到省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修培養(yǎng)，為西部地區(qū)培養(yǎng)一批衛(wèi)生技術(shù)骨干,。繼續(xù)組織實施衛(wèi)生人才援疆項目,，通過舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)培訓班，為新疆等少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)高水平的衛(wèi)生技術(shù)人才,。積極配合中組部開展“西部之光”訪問學者培養(yǎng)工作,，為西部地區(qū)培養(yǎng)衛(wèi)生學術(shù)技術(shù)帶頭人，按照中組部的要求做好“博士服務(wù)團”工作,，選派優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)人才到西部地區(qū)服務(wù)鍛煉,。繼續(xù)組織實施部屬（管）醫(yī)院支援西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生項目，安排38家部屬（管）醫(yī)院對中西部12?。▍^(qū),、市）和享受西部待遇的少數(shù)民族地區(qū)進行支援，組派醫(yī)療隊赴邊遠貧困地區(qū)為老百姓送醫(yī)送藥送知識,，舉辦?？婆嘤柊啵瑤踊鶎拥貐^(qū)醫(yī)療技術(shù)和管理水平的提高,，部屬（管）醫(yī)院接收中西部地區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員進行為期1年的進修,，為西部基層培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才。



 三,、加快推進衛(wèi)生人才工作體制機制創(chuàng)新



 （一）加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度



 進一步加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作,。按照《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓試行辦法》，積極組織開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,。探索面向社會的?？漆t(yī)師培養(yǎng)制度。貫徹落實衛(wèi)生部,、人事部制定的《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》以及《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》,，以現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為重點,，大力開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育,，加強衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)造力的開發(fā)和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。落實醫(yī)療衛(wèi)生人員防控重大傳染病和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全員培訓制度,。認真執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓暫行規(guī)定》，各地要從組織上和經(jīng)費方面給予保障,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次,，時間不少于3個月。



 （二）完善衛(wèi)生人才評價體系



 根據(jù)國家職稱改革的方向和要求,，研究制定衛(wèi)生行業(yè)的職稱政策,。結(jié)合學科專業(yè)的發(fā)展情況，修訂完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標準條件,。加快衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度建設(shè),。完善全國中初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試制度，專業(yè)知識和實踐技能科目推行人機對話考試,。完善高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的評價手段,，逐步推行考評結(jié)合評價方法。加強對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實踐能力的考查,，全面客觀地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力,。結(jié)合現(xiàn)行職稱制度研究建立專科醫(yī)師制度,。研究衛(wèi)生管理人才評價標準和辦法,。培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評價中介組織,，提高服務(wù)技術(shù)水平,，逐步建立科學、客觀,、公正的社會化衛(wèi)生人才評價體系,。



 （三）優(yōu)化衛(wèi)生人才配置使用



 建立和完善衛(wèi)生人才市場機制。按照“全面推進機制健全,、運行規(guī)范,、服務(wù)周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系建設(shè)”的總體要求,，加強衛(wèi)生人才市場建設(shè),，完善衛(wèi)生人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進衛(wèi)生人才市場信息化建設(shè),，提升人才服務(wù)水平,。充分發(fā)揮衛(wèi)生人才市場的作用，促進人才合理流動。通過必要的政策調(diào)控,，引導人才向基層,、農(nóng)村和西部地區(qū)流動，優(yōu)化衛(wèi)生人才配置,。全面推行聘用制,，規(guī)范聘用合同，完善聘后管理,，研究制定衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置標準,，健全完善與崗位管理相配套的人員培訓、考核獎懲,、競聘上崗等辦法,，逐步建立起符合衛(wèi)生工作特點，以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度,。



 四,、組織和保障



 （一）加強領(lǐng)導，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機制



 各地要研究建立衛(wèi)生人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，切實加強對衛(wèi)生人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,，組織人事部門牽頭，有關(guān)部門各司其職,、分工合作,。各部門要加強人才工作的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，充分利用現(xiàn)有的各種培訓資源,，合理規(guī)劃安排人才培養(yǎng)項目,，避免重復培訓和資源浪費。要加強人才開發(fā)培養(yǎng)與使用的銜接,。



 （二）加大投入,，完善衛(wèi)生人才建設(shè)投入機制



 各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要牢固樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念,，多渠道增加人才投入,，建立健全政府、用人單位,、個人和社會多元化投入機制,。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取財政支持，安排資金用于衛(wèi)生人才建設(shè),。要加強對人才投入資金使用情況的跟蹤評估,，提高人才資金的使用效益，切實有效地推動衛(wèi)生人才隊伍的發(fā)展,。



 各地衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本意見精神,，結(jié)合實際，突出重點，研究提出本地“十一五”期間加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)和具體措施,。要明確責任,，狠抓落實，加強督促檢查,；要加強調(diào)查研究,，及時研究解決本意見實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,。衛(wèi)生部將定期了解本意見的貫徹實施情況,，加強對各地衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導，確保意見的落實,。