• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦（2006）44號
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于廣州市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作方案的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于廣州市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作方案的通知

(穗府辦（2006）44號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 市環(huán)保局制訂的《廣州市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向市環(huán)保局反映,。



廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十二月二十六日





廣州市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作方案



市環(huán)保局



 為進一步完善飲食服務(wù)業(yè)污染防治機制，切實解決飲食服務(wù)業(yè)油煙,、噪聲,、污水排放等問題，積極營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境,，制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總目標,，突出營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住城市,，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣州市大氣污染防治規(guī)定》等法律,、法規(guī),，著力解決廣大市民關(guān)心的飲食服務(wù)業(yè)污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟,、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 二、工作目標



 完善飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,，確保飲食服務(wù)業(yè)布局既便民,，又不擾民；依靠管理創(chuàng)新,，提高管理水平和質(zhì)量,，實現(xiàn)飲食服務(wù)業(yè)污染從末端治理向全過程防治轉(zhuǎn)變；逐步整治不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》,、污染擾民嚴重的飲食服務(wù)業(yè)戶,，力爭清潔能源使用率達到100％，大幅壓減污染投訴,。



 三,、總體任務(wù)



 本方案包括新建飲食服務(wù)業(yè)污染防治和現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)污染整治兩大部分。重點建立環(huán)保,、工商,、規(guī)劃等部門對飲食服務(wù)業(yè)污染防治協(xié)作機制；繼續(xù)推進飲食服務(wù)業(yè)改用清潔能源,；依法查處未經(jīng)規(guī)劃,、環(huán)保、工商等職能部門審批,，未使用清潔能源,，未安裝油煙治理設(shè)施，油煙,、噪聲,、污水超標排放或嚴重擾民的飲食服務(wù)業(yè)戶,；對不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條,、二十七條和二十八條規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)戶限期整改。



 四、工作架構(gòu)



 建立市飲食服務(wù)業(yè)污染防治聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度,，研究部署和督促推進我市飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題。聯(lián)席會議由分管環(huán)保工作的副市長任召集人,，原則上每半年召開一次會議,，成員單位為市環(huán)保局、規(guī)劃局,、工商局,、衛(wèi)生局、公安消防局,、國土房管局,、城管辦、城管支隊及各區(qū),、縣級市政府,。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室人員由市環(huán)保局,、規(guī)劃局,、工商局、城管支隊派員組成,。



 (一)聯(lián)席會議辦公室職責,。



 1．負責聯(lián)席會議的日常工作。



 2．協(xié)助聯(lián)席會議協(xié)調(diào)飲食服務(wù)業(yè)污染綜合防治工作,；監(jiān)督,、跟蹤本方案的實施；組織召開飲食服務(wù)業(yè)污染防治協(xié)調(diào)會,、通報會,，協(xié)調(diào)解決單個部門難以獨立解決的工作難題；組織開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作的檢查,、考核,；定期或不定期編制工作簡報，向聯(lián)席會議報告工作進展情況,。



 3．推進新建項目并聯(lián)審批平臺,、污染投訴信息共享平臺、違法行為聯(lián)合查處平臺的建立,，促進各平臺有效運轉(zhuǎn),。



 (二)市工商局職責。



 1．嚴格把好飲食服務(wù)業(yè)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)關(guān),。



 2．對未依法取得環(huán)保批準性文件或已取得的批準性文件被吊銷,、撤消或者有效期屆滿后未重新辦理環(huán)保審批手續(xù),，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的，撤消注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 3．與環(huán)保,、規(guī)劃、衛(wèi)生,、消防等部門合作,，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為,。



 4．查處,、取締無照和超范圍經(jīng)營的飲食服務(wù)業(yè)戶。



 5．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 6．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況,。



 (三)市規(guī)劃局職責。



 1．制定和完善飲食服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃,。



 2．嚴格把好新建飲食服務(wù)業(yè)使用功能審批關(guān),。



 3．嚴把改變房屋使用功能關(guān)，防止因此造成污染擾民,。



 4．與環(huán)保,、工商、衛(wèi)生,、消防等部門合作,，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為,。



 5．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 6．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。



 (四)市環(huán)保局職責,。



 1．嚴格把好新建飲食服務(wù)業(yè)項目的環(huán)保審批關(guān),。



 2．建立飲食服務(wù)業(yè)戶的環(huán)保審批指引。



 3．與工商,、規(guī)劃,、衛(wèi)生、消防等部門合作,，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺,，聯(lián)合查處違法行為。



 4．抓住重點,，深入開展飲食服務(wù)業(yè)污染擾民問題的整治和查處工作,。



 5．配合全市天然氣置換工程，逐步推進管網(wǎng)范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶改用天然氣,。



 6．深入推進油煙治理,，建立油煙治理設(shè)施長效管理機制,。



 7．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。



 8．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況,。



 (五)市國土房管局職責。



 1．配合規(guī)劃部門把好改變房屋使用功能和房屋租賃關(guān),，防止因此造成污染擾民,。



 2．與環(huán)保、工商,、規(guī)劃,、衛(wèi)生、消防等部門合作,，共同建立違法出租,、使用建筑物和土地的信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為,。



 3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。



 (六)市城管辦職責,。



 1．將飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營,、無證攤檔亂擺賣專項整治工作納入年度計劃并抓好落實。



 2．協(xié)調(diào),、監(jiān)督市城管支隊開展飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營和無證攤檔亂擺賣專項整治執(zhí)法工作,。



 3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作。



 (七)市城管支隊職責,。



 1．定期開展飲食服務(wù)業(yè)占道經(jīng)營,、無證攤檔亂擺賣專項整治執(zhí)法工作。



 2．配合環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項執(zhí)法工作,。



 3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。



 (八)市衛(wèi)生局職責,。



 1．與環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項執(zhí)法工作,。



 2．與環(huán)保、工商,、規(guī)劃,、消防等部門合作，共同建立新建項目并聯(lián)審批和污染投訴信息共享平臺,，聯(lián)合查處違法行為,。



 3．查處、取締無證經(jīng)營的飲食服務(wù)業(yè)戶,。



 4．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 5．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況,。



 (九)市公安消防局職責。



 1．與環(huán)保等部門聯(lián)合開展飲食服務(wù)業(yè)污染整治專項執(zhí)法工作,。



 2．與環(huán)保,、工商、規(guī)劃,、衛(wèi)生等部門合作,，共同建立新建項目并聯(lián)審批平臺和污染投訴信息共享平臺，聯(lián)合查處違法行為,。



 3．督促下級部門配合開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 4．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。



 (十)市市政園林局職責,。



 1．推進天然氣置換工作,，制定飲食服務(wù)業(yè)使用天然氣計劃并抓好落實。



 2．配合環(huán)保部門,，進一步推進飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源的工作,。



 3．定期向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況。



 (十一)各區(qū),、縣級市政府職責,。



 1．建立本級飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作機構(gòu)和工作制度。



 2．依照本方案制定各自轄區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)污染防治方案,。



 3．組織,、協(xié)調(diào)本級環(huán)保、工商,、規(guī)劃,、衛(wèi)生、消防等部門按照聯(lián)席會議的部署開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,。



 4．監(jiān)督,、協(xié)調(diào)本級環(huán)保、工商,、規(guī)劃,、衛(wèi)生、消防等部門落實本方案和轄區(qū)防治方案中的有關(guān)措施,。



 5．定期向聯(lián)席會議辦公室報告本方案的實施情況,。



 五、工作步驟



 (一)第一階段：組織動員階段(2006年12月25日至2007年1月20日),。



 2007年1月15日前,，開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治的調(diào)查和宣傳工作。召開飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作動員大會，宣傳飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作的目的,、意義及主要任務(wù),、實施計劃，并進一步核定納入第一批整治的飲食業(yè)戶名單,。



 2007年1月20日前,，建立飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作架構(gòu)，各有關(guān)單位將聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)員名單,、聯(lián)系電話,、傳真電話、通信地址等報聯(lián)席會議辦公室備案,；依據(jù)本方案細化本單位的工作方案，并報聯(lián)席會議辦公室備案,。



 (二)第二階段：全面實施階段(2007年1月21日至2007年12月31日),。



 2007年1月底前，由市環(huán)保,、工商,、規(guī)劃等部門聯(lián)合發(fā)文，將飲食服務(wù)業(yè)項目環(huán)保審批工作納入全市用地規(guī)劃審批和工商營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作程序中,；啟動跨部門新建項目并聯(lián)審批平臺建設(shè),。



 2007年5月底前，完成全市飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃的制定工作,；完成飲食服務(wù)業(yè)燃煤(油)鍋爐改用天然氣的試點工作,；各單位向聯(lián)席會議辦公室提交階段性工作總結(jié)。



 2007年8月底前,，建成跨部門新建項目并聯(lián)審批平臺和污染投訴信息共享平臺并投入運行,，完善平臺運行管理機制。各單位向聯(lián)席會議辦公室提交階段性工作總結(jié),。



 2007年1月至2007年12月間,，配合天然氣置換工程，推進飲食服務(wù)業(yè)鍋爐改用天然氣等清潔燃料的工作,；各部門不定期組織專項執(zhí)法行動,，分3批整治飲食服務(wù)業(yè)戶污染問題；組織3次各部門聯(lián)合執(zhí)法行動,，共同查處污染飲食服務(wù)業(yè)戶,；各部門加強溝通，合力處置未經(jīng)規(guī)劃,、環(huán)保,、工商等職能部門審批及污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)戶。



 (三)第三階段：總結(jié)階段(2008年1月1日至2月29日),。



 各部門向聯(lián)席會議辦公室提交工作總結(jié),，由聯(lián)席會議辦公室匯總并總結(jié)經(jīng)驗,，提出進一步完善飲食服務(wù)業(yè)管理長效機制的建議，報市政府,。



 六,、任務(wù)分工



 (一)新建飲食服務(wù)業(yè)污染防治。



 1．制定和完善飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,。



 在各區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃中,，針對飲食服務(wù)業(yè)的特點，結(jié)合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》的要求,，制定飲食服務(wù)業(yè)的布點規(guī)劃,，指導(dǎo)和規(guī)范飲食服務(wù)業(yè)布局，從源頭上解決飲食服務(wù)業(yè)戶布局不合理,，容易造成污染擾民的問題,。



 責任單位：市規(guī)劃局，各區(qū),、縣級市政府,。



 配合單位：市環(huán)保局，各區(qū),、縣級市環(huán)保局,、規(guī)劃分局。



 完成時間：2007年5月,。



 2．嚴格把好新建飲食服務(wù)業(yè)使用功能審批關(guān),。



 根據(jù)《廣州市大氣污染防治規(guī)定》，由市規(guī)劃局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文,，禁止在不含商業(yè)裙樓的住宅樓,、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層,、與周邊住宅樓的距離少于5米的場所設(shè)置飲食服務(wù)業(yè)項目,，或?qū)⑸鲜鰣鏊臑轱嬍撤?wù)業(yè)經(jīng)營場所；對法規(guī)允許,、但有可能影響居民正常生活的飲食服務(wù)業(yè)用地審批,，應(yīng)向周邊居民、單位公示和聽證,；在飲食服務(wù)業(yè)布點規(guī)劃完成后,，對不符合布局規(guī)劃的飲食服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，工商,、環(huán)保,、衛(wèi)生等審批部門堅決不予受理。



 責任單位：市規(guī)劃局、環(huán)保局,。



 配合單位：各區(qū),、縣級市規(guī)劃分局、環(huán)保局,。



 完成時間：2007年1月,。



 3．嚴格把好新建飲食服務(wù)業(yè)項目環(huán)保審批關(guān)。



 按照《廣州市大氣污染防治規(guī)定》嚴格把關(guān),，對不符合有關(guān)選址條件的飲食服務(wù)項目堅決予以否決,，對符合有關(guān)選址條件的，明確提出燃料使用,、油煙治理,、噪聲治理等要求。



 責任單位：市環(huán)保局,，各區(qū),、縣級市環(huán)保局。



 4．制定新建飲食服務(wù)業(yè)項目環(huán)保審批指引,。



 細化《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條,、第二十七條,、第二十八條等規(guī)定,，制定飲食服務(wù)業(yè)環(huán)保審批指引，向規(guī)劃,、工商等部門以及廣大市民和飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者進行宣傳,，使其了解相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)和要求,，從源頭上有效防止新的飲食服務(wù)業(yè)污染,。



 責任單位：市環(huán)保局。



 配合單位：各區(qū),、縣級市環(huán)保局,。



 完成時間：2007年2月。



 5．嚴格把好飲食服務(wù)業(yè)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)關(guān),。



 按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》,、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《廣州市大氣污染防治規(guī)定》，由市工商局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文,，要求各級工商部門將環(huán)保部門的批準性文件作為辦理飲食服務(wù)業(yè)注冊登記手續(xù)和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的必備材料之一,，配合環(huán)保部門對污染防治進行聯(lián)合把關(guān)，從源頭上杜絕因飲食服務(wù)業(yè)項目選址不當帶來污染擾民問題,。



 責任單位：市工商局,、環(huán)保局。



 配合單位：各區(qū)、縣級市工商分局,、環(huán)保局,。



 完成時間：2007年1月。



 6．建立跨部門的新建項目并聯(lián)審批平臺,。



 建立包括規(guī)劃,、工商、環(huán)保,、衛(wèi)生,、消防等跨部門的新建飲食服務(wù)業(yè)項目并聯(lián)審批平臺，由各部門分別在規(guī)定時間內(nèi)對新建飲食服務(wù)業(yè)項目提出初步審批意見,，并在平臺上公布,，對完全符合條件的項目才引導(dǎo)其進一步完善有關(guān)手續(xù)。



 責任單位：市規(guī)劃局,、工商局、環(huán)保局,、衛(wèi)生局,、公安消防局。



 配合單位：各區(qū),、縣級市規(guī)劃分局,、工商分局、環(huán)保局,、衛(wèi)生局,、公安分局。



 完成時間：2007年8月,。



 (二)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)的污染整治。



 1．配合天然氣置換工程,，逐步推進管網(wǎng)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶改用天然氣,。



 繼續(xù)推進飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”工程,，配合天然氣置換工程的4個階段,，以海珠區(qū)為試點，逐步分批大力推進管網(wǎng)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)戶鍋爐,、茶爐,、大灶改用天然氣等清潔燃料的工作(納入本市建成區(qū)范圍內(nèi)未使用清潔能源的飲食服務(wù)業(yè)鍋爐共57家62臺、茶爐共45家50個,、大灶共118家268個),。



 責任單位：市環(huán)保局，各區(qū),、縣級市環(huán)保局,。



 配合單位：市市政園林局,。



 完成時間：2007年6月第一批，2008年3月第二批,，2010年12月第三批。



 2．深入推進油煙治理,，建立油煙治理設(shè)施長效管理機制。



 督促未安裝油煙治理設(shè)施的飲食服務(wù)業(yè)戶安裝油煙治理設(shè)施,，2006年前監(jiān)督100餐位以上的飲食服務(wù)業(yè)戶完成油煙治理設(shè)施的安裝工作,?？偨Y(jié)前期經(jīng)驗,，根據(jù)不同地區(qū)特點，因地制宜地建立飲食服務(wù)業(yè)油煙治理設(shè)施運行管理機制,。以越秀區(qū)等老城區(qū)為試點,，建設(shè)油煙治理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保油煙治理設(shè)施正常有效運行,。



 責任單位：市環(huán)保局，各區(qū),、縣級市環(huán)保局,。



 完成時間：2007年2月第一批(見附件)，2007年8月第二批,，2007年11月第三批。



 3．抓住重點,，深入開展飲食服務(wù)業(yè)污染擾民問題的整治和查處工作,。



 重點對不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定、未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度,、污染(噪聲,、油煙,、廢水)擾民嚴重的飲食服務(wù)業(yè)戶開展整治工作，依法下達限期整改通知,；對逾期不整改,、治理，或整改,、治理無效的飲食服務(wù)業(yè)戶,，依法查處，并引導(dǎo)其改營無污染行業(yè),，或提請同級政府責令停業(yè),，或限期搬遷、關(guān)閉,。



 環(huán)保部門定期整理無營業(yè)執(zhí)照、或有營業(yè)執(zhí)照但未依法取得環(huán)保批準性文件,、或已取得的批準性文件被吊銷、撤消或者有效期屆滿后未重新辦理環(huán)保審批手續(xù)而擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的飲食服務(wù)業(yè)戶的有關(guān)信息和處理建議,，向工商部門發(fā)送“行政建議函”，提請依法處置,。同時，環(huán)保部門對工商部門通報的環(huán)境違法業(yè)戶及時進行查處,。



 責任單位：市環(huán)保局,，各區(qū),、縣級市環(huán)保局。



 配合單位：市工商局,，各區(qū),、縣級市政府,、工商分局。



 完成時間：2007年2月第―批(見附件),，2007年8月第二批,，2007年11月第三批。



 4．加大整治少數(shù)民族飲食業(yè)戶污染擾民力度,。



 由市協(xié)作辦協(xié)調(diào)西北少數(shù)民族飲食業(yè)經(jīng)營者主要來源地政府或駐穗辦事機構(gòu),，組織有關(guān)駐穗機構(gòu)向少數(shù)民族經(jīng)營者宣傳我市城市管理和環(huán)境保護的規(guī)定，指導(dǎo)其守法經(jīng)營,。各相關(guān)部門要加大對少數(shù)民族飲食業(yè)戶污染擾民的執(zhí)法力度,。



 責任單位：市協(xié)作辦、工商局,、環(huán)保局,、城管支隊、公安局,。



 配合單位：各地政府或駐穗辦事機構(gòu),，市民族宗教局,。



 完成時間：2007年2月,。



 5．深入開展對無證、無照和超范圍經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)戶的查處和取締工作,。



 按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》,，對無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營引起污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)戶進行取締和查處,。



 責任單位：市工商局,、衛(wèi)生局,，各區(qū),、縣級市工商分局,、衛(wèi)生局。



 配合單位：市環(huán)保局,，各區(qū),、縣級市環(huán)保局。



 完成時間：2007年2月第一批,，2007年8月第二批,，2007年11月第三批。



 6．進一步取締非法占道經(jīng)營飲食業(yè)戶,。



 取締在本市行政區(qū)域內(nèi)人口集中地區(qū),、文教科研區(qū)露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲,、惡臭及其他刺激性異味的食品加工等非法經(jīng)營活動,。



 責任單位：市城管支隊，各區(qū)城管大隊,。



 配合單位：市環(huán)保局,，各區(qū),、縣級市環(huán)保局。



 完成時間：2007年2月第一批,，2007年8月第二批,，2007年11月第三批。



 7．嚴把改變房屋使用功能關(guān),，防止因此造成污染擾民,。



 制定并頒布實施有關(guān)規(guī)定，對改變房屋使用功能進行嚴格把關(guān),，杜絕在不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的有關(guān)場所經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)項目,。



 責任單位：市規(guī)劃局，各區(qū),、縣級市規(guī)劃分局,。



 配合單位：市國土房管局、環(huán)保局,，各區(qū),、縣級市國土房管局、環(huán)保局,。



 完成時間：2007年2月,。



 8．建立跨部門的違法行為聯(lián)合查處平臺。



 環(huán)保,、工商,、規(guī)劃、城管,、衛(wèi)生等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法,，查處未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保,、工商審批,、無衛(wèi)生許可證、不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條,、第二十七條,、第二十八條規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)戶。



 責任單位：市規(guī)劃局,、工商局,、環(huán)保局、衛(wèi)生局,、城管支隊,。



 配合單位：各區(qū)、縣級市規(guī)劃分局,、工商分局,、環(huán)保局、衛(wèi)生局,，各區(qū)城管大隊,。



 9．建立跨部門污染投訴信息共享平臺。



 各級環(huán)保,、工商,、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門將群眾投訴的飲食服務(wù)業(yè)戶污染情況和處理意見,、建議等信息共享,，形成各部門聯(lián)合查處、整治飲食服務(wù)業(yè)戶污染的協(xié)作機制,，有效整治飲食服務(wù)業(yè)污染,。



 責任單位：市規(guī)劃局、工商局,、環(huán)保局,、衛(wèi)生局、城管支隊,。



 配合單位：各區(qū),、縣級市規(guī)劃分局、工商分局,、環(huán)保局,、衛(wèi)生局，各區(qū)城管大隊,。



 完成時間：2007年8月,。



 七、保障機制



 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確?！叭齻€到位”。



 為確保飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作有組織,、有計劃,、有步驟地開展，由聯(lián)席會議及其辦公室協(xié)調(diào)和推動各有關(guān)部門接任務(wù)分工認真組織開展飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作,，確保責任到位,、措施到位、投入到位,。



 (二)劃定禁止銷售,、使用高污染燃料區(qū)域。



 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)保總局《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定)的通知》(環(huán)發(fā)[2001］37號),，分近期,、中期、遠期劃定禁止銷售,、使用高污染燃料的區(qū)域范圍,，從政策上促進飲食服務(wù)業(yè)改用清潔燃料。



 (三)建立工作制度,，確保防治工作落到實處,。



 1．建立定期督辦制度。由聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本方案要求,，定期召開會議,，督促各相關(guān)責任部門按期完成階段性目標。各相關(guān)部門須明確工作責任人,，并根據(jù)階段性目標的具體要求,，定期以書面形式向聯(lián)席會議辦公室報告工作進展情況、存在問題和下一步工作計劃,。



 2．建立工作信息制度,。各相關(guān)部門須明確一名信息員，以月報,、季報的形式定期向聯(lián)席會議辦公室報告飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作進度,、工作經(jīng)驗、存在問題及解決方案,，聯(lián)席會議辦公室匯總后定期向聯(lián)席會議報告,。



 3．建立公眾參與制度。對涉及群眾環(huán)境權(quán)益的飲食服務(wù)業(yè)建設(shè)項目,，相關(guān)審批部門要實行公示或聽證制度,，廣泛聽取各方面意見。



 (四)加大宣傳力度,，促使飲食服務(wù)業(yè)主自覺開展污染防治工作,。



 1．充分利用新聞媒體，加強對飲食服務(wù)業(yè)污染防治有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,。



 2．定期舉辦飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者環(huán)保培訓(xùn)班,，有效提高飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境法律意識和環(huán)境保護意識。



 3．積極引導(dǎo)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者參與綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動,，在居民與經(jīng)營者之間建立有效的溝通平臺,，營造和諧的社區(qū)氛圍。



 (五)拓展資金渠道,，確保防治工作深入開展,。



 1．加大防治資金投入。各級環(huán)保部門應(yīng)要求有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)戶特別是仍未使用清潔能源的業(yè)戶按照本方案的任務(wù)和要求，制訂本單位飲食服務(wù)業(yè)污染防治的年度資金預(yù)算,，拓展資金渠道,，確保污染防治資金的投入；政府部門根據(jù)污染防治項目的環(huán)境效益,，按規(guī)定給予一定的補助,。



 2．強化防治資金的監(jiān)管和績效評價,。各級環(huán)保部門應(yīng)監(jiān)督飲食服務(wù)業(yè)戶充分發(fā)揮污染防治環(huán)保資金的使用效益,，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查和考核制度，確保資金落實,、效益明顯,。