• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令第137號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-26
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法

貴陽市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法
 
（2004年10月8日貴陽市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年10月26日貴陽市人民政府令第137號(hào)公布 自2005年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)健康發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 市文化行政部門按照嚴(yán)格審批,、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格控制的原則，負(fù)責(zé)制訂本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的布局規(guī)劃,。



 文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批,，并負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全,、治安及消防安全的監(jiān)督管理,；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照的管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理,。




第四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 設(shè)立




第五條 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)按規(guī)定實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。




第六條 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取企業(yè)的組織形式,，并具備下列條件：



 （一）有企業(yè)名稱,、住所,、組織機(jī)構(gòu)和章程；



 （二）有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金,；



 （三）有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所,；



 （四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施,；



 （五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址,，且應(yīng)當(dāng)以專線形式接入互聯(lián)網(wǎng),；云巖,、南明兩城區(qū)每一場所的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)不得少于50臺(tái)，且每臺(tái)占地面積不得少于2平方米,；其他區(qū),、市、縣每一場所的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)不得少于25臺(tái),，且每臺(tái)占地面積不得少于2平方米,；



 （六）有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員,；



 （七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件,。




第七條 中學(xué)和小學(xué)周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi),，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。




第八條 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),，并提交下列文件：



 （一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；



 （二）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明材料,；



 （三）資金信用證明,；



 （四）營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；



 （五）依法需要提交的其他文件,。




第九條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,；經(jīng)審查，符合條件的,，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件,。



 申請(qǐng)人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件,。



 申請(qǐng)人持公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請(qǐng)最終審核,。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本辦法第六條的規(guī)定作出決定,；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,。



 對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng),，文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的，或者公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不合格的,，應(yīng)當(dāng)分別向申請(qǐng)人書面說明理由,。



 申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可開業(yè),。




第十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對(duì)營業(yè)場所進(jìn)行改建、擴(kuò)建,，變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱,、住所,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本,、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門,、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案,。




第三章 經(jīng)營




第十一條 申請(qǐng)人可將籌建同意書與依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者簽訂接入?yún)f(xié)議。協(xié)議中必須申明接入帶寬和為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所提供服務(wù)項(xiàng)目,。




第十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作,、下載、復(fù)制,、查閱,、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：



 （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的,；



 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；



 （三）泄露國家秘密,，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的,；



 （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,；



 （五）破壞國家宗教政策,，宣揚(yáng)邪教,、迷信的；



 （六）散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；



 （七）宣傳淫穢,、賭博,、暴力或者教唆犯罪的；



 （八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；



 （九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；



 （十）法律,、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的,。




第十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：



 （一）故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的；



 （二）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能,、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；



 （三）進(jìn)行法律,、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的,。




第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng),。




第十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲,。




第十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。




第十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施,，建立場內(nèi)巡查制度,，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本辦法第十二條、第十三條,、第十六條所列行為或者有其他違法行為的,，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào),。




第十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照,。




第十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志,。




第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí),。




第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、入場登記,，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息,。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門,、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供,。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除,。




第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé),，并遵守下列規(guī)定：



 （一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志,；



 （二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品,；



 （三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄,；



 （四）營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口,；



 （五）不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施,。




第四章 罰則




第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定，涂改,、出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，觸犯刑律的,，依照刑法關(guān)于偽造,、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文,、證件,、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的,，由文化行政部門依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得,；違法經(jīng)營額5000元以上的,，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足5000元的,，并處5000元以上1萬元以下的罰款,。




第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定，利用營業(yè)場所制作,、下載,、復(fù)制、查閱,、發(fā)布,、傳播或者以其他方式使用含有本辦法第十二條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得,；違法經(jīng)營額1萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的,，并處1萬元以上2萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,。



 上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,。




第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告,，可以并處15000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：



 （一）在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的,；



 （二）接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的；



 （三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的,；



 （四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；



 （五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的,。




第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定,，有下列行為之一的，由文化行政部門,、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)給予警告,，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：



 （一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；



 （二）未建立場內(nèi)巡查制度,，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止,，并未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的,；



 （三）未按規(guī)定核對(duì),、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；



 （四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份,，或者在保存期間內(nèi)修改,、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的,；



 （五）變更名稱,、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、注冊(cè)資本,、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)，未向文化行政部門,、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的,。




第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：



 （一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的,；



 （二）允許帶入或者存放易燃,、易爆物品的；



 （三）在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的,；



 （四）營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗,、安全疏散通道或者安全出口的；



 （五）擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的,。




第二十八條 本章所規(guī)定的由文化行政部門實(shí)施的行政處罰,，文化行政部門可以依法委托符合法定條件的事業(yè)組織實(shí)施。




第二十九條 違反國家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全,、治安管理,、消防管理、工商行政管理,、電信管理等規(guī)定,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門依法給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證件,。




第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的,，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi),，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的,，自被取締之日起5年內(nèi),，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。




第三十一條 文化行政部門,、公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位,，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處,，觸犯刑律的,，依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，依法給予行政處分,。文化行政部門、公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員,，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)的,，依法給予行政處分,。



 文化行政部門、公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。




第五章 附則




第三十二條 本辦法自2005年1月1日起施行,。