• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2006-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

(鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào))





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 現(xiàn)將《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



湖北省人民政府

二○○六年十二月三十一日





湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要



 “十一五”時(shí)期是我省旅游業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。為培植新興支柱產(chǎn)業(yè),，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大省，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,。



 一,、旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)



 （一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展情況



 1、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,?！笆濉睍r(shí)期，全省累計(jì)接待海內(nèi)外旅游者3?32億人次,，年均增長(zhǎng)12?91%,；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1985億元，年均增長(zhǎng)15?96%,。接待入境旅游者353?49萬人次（其中,，外國(guó)人275?03萬人次、港澳臺(tái)同胞78?46萬人次）,，年均增長(zhǎng)15?33%,；旅游外匯收入10?89億美元，年均增長(zhǎng)14?41%,。接待國(guó)內(nèi)旅游者3?29億人次,，年均增長(zhǎng)11?48%；國(guó)內(nèi)旅游收入1898億元,，年均增長(zhǎng)16?08%,。2005年，全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入473億元,，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的7%,。我省旅游業(yè)已逐步成長(zhǎng)為發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。



 2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,?！笆濉逼谀∫言u(píng)定國(guó)家質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)99家,，其中4A級(jí)24家,、3A級(jí)34家；國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè),，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)12個(gè),；旅行社676家，其中國(guó)際旅行社42家,、出境旅游組團(tuán)社19家,；星級(jí)飯店527家，其中五星級(jí)6家,、四星級(jí)31家,；長(zhǎng)江星級(jí)游船26艘，其中四,、五星級(jí)游船17艘,，居全國(guó)首位；設(shè)有旅游院系的大專院校28所,，旅游中專22所,，職高56所，是全國(guó)旅游教育較強(qiáng)的省份,。全省已基本形成了以“行,、游、住,、食,、購、娛”等要素為主體,，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐,，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。



 3,、旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,。國(guó)家先后安排我省旅游國(guó)債和旅游專項(xiàng)資金3?6億元，促進(jìn)了三峽黃牛巖和大壩旅游區(qū),、神農(nóng)架天燕和大九湖,、武當(dāng)山太子坡和南巖、東湖落雁景區(qū),、大別山,、九宮山,、陸水湖、巴東神農(nóng)溪,、秭歸九畹溪,、五峰柴埠溪、長(zhǎng)陽恩施清江闖灘,、梭步埡,、坪壩營(yíng)等重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)?！笆濉逼陂g全省招商引資項(xiàng)目315個(gè),，投資總額337?09億元，外方投資合同金額301?05億元,，到位資金110億元,，初步形成了國(guó)家和地方政府加大投入，外資和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本加快進(jìn)入,，金融機(jī)構(gòu)積極支持參與的多元化旅游投資格局,。省內(nèi)旅游企業(yè)加快改革步伐，80%的企業(yè)完成了企業(yè)改制,，民營(yíng)化程度大大提高。



 4,、旅游市場(chǎng)開發(fā)取得成效,。以“一江兩山”為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全省旅游整體發(fā)展的格局初步形成,。鄂渝聯(lián)手打造長(zhǎng)江三峽無障礙旅游區(qū),，中部6省達(dá)成了旅游合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游區(qū)域協(xié)作,。傳統(tǒng)觀光旅游提檔升級(jí),，休閑度假、生態(tài)旅游,、文化旅游蓬勃興起,，專項(xiàng)旅游迅猛發(fā)展，初步形成了適應(yīng)多層次市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系,。歐美遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)加快成長(zhǎng),，日韓及東南亞市場(chǎng)日益鞏固，港澳臺(tái)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng),。外省入鄂游大幅增長(zhǎng),，省內(nèi)循環(huán)游更趨興旺，城郊周末休閑度假已成時(shí)尚,。雙休日,、黃金周旅游成為推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量,。



 5、旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善,。省委,、省政府先后召開“一江兩山”、武當(dāng)山,、神農(nóng)架,、大別山四次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題,，并專門召開全省旅游工作大會(huì),，研究“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題；省人大頒布實(shí)施《湖北省旅游條例》,，依法治旅取得明顯成效,；省政府批復(fù)實(shí)施《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確全省旅游發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn),，并以鄂政發(fā)〔2001〕47號(hào)文件下發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,，制訂了扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；省政協(xié)十分關(guān)注旅游發(fā)展,，加強(qiáng)旅游考察調(diào)研,，督促提案的落實(shí)。國(guó)家旅游局,、國(guó)務(wù)院三峽辦,、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦,、交通部,、水利部等6部委聯(lián)合編制了《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)長(zhǎng)江三峽旅游步入發(fā)展新階段,。各級(jí)黨委,、政府進(jìn)一步加大對(duì)旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。武漢,、宜昌,、襄樊、十堰,、荊州,、鄂州、荊門,、鐘祥,、赤壁等9個(gè)城市進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，成為我省重要的旅游集散地和對(duì)外形象窗口,。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善,，連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,。



 6、旅游帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),。截止2005年,，全省旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位41?3萬個(gè)，為相關(guān)行業(yè)間接提供就業(yè)崗位206?5萬個(gè),，為緩解社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用,。全省僅納入管理的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目達(dá)3904家，涌現(xiàn)出神農(nóng)架,、武當(dāng)山,、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪,、五峰柴埠溪,、黃陂木蘭天池等一大批通過旅游開發(fā)脫貧致富的典型。同時(shí),，旅游業(yè)發(fā)展還帶動(dòng)了交通,、商貿(mào)、文化,、體育,、通訊、信息,、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間,，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。



 當(dāng)前,，我省旅游發(fā)展還存在一些值得高度重視的問題和薄弱環(huán)節(jié),，需要在“十一五”時(shí)期認(rèn)真研究解決。一是一批高品位的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),，缺乏躋身全國(guó)前列具有一流開發(fā)水準(zhǔn),、一流服務(wù)設(shè)施、一流管理水平的精品景區(qū),；二是國(guó)際航線不能滿足旅游者的需求,，旅游交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，重點(diǎn)旅游區(qū)域的可進(jìn)入性不強(qiáng),，景區(qū)內(nèi)部交通條件還有待改善,，旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍比較突出；三是旅游管理體制有待理順,，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域互動(dòng),、整合營(yíng)銷的大旅游格局尚未形成；四是旅游企業(yè)“小,、散,、弱、差”的現(xiàn)狀沒有得到根本改變,，行業(yè)整體素質(zhì)有待提高,。



 （二）“十一五”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境



 1、機(jī)遇和條件,。一是旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，“十一五”期間將繼續(xù)得到國(guó)家宏觀政策的支持；二是“十五”以來,，全國(guó)和我省基礎(chǔ)設(shè)施尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,，老百姓出門旅游更加方便；三是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，老百姓對(duì)旅游,、文化等消費(fèi)支出的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)；四是國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略將為我省旅游發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,；五是三峽工程竣工,、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì),、全國(guó)八藝節(jié)等重要事件將為我省擴(kuò)大入境旅游提供良好的機(jī)遇,；六是旅游需求的個(gè)性化、理性化將有力推進(jìn)旅游業(yè)向縱深發(fā)展,。



 2,、困難和挑戰(zhàn)。一是近年來國(guó)內(nèi)已基本形成以環(huán)渤海,、長(zhǎng)江三角洲,、大西南、大西北等各具特色的區(qū)域旅游目的地,，中部地區(qū)在國(guó)內(nèi)旅游的大格局中處于相對(duì)弱勢(shì),；二是從中部地區(qū)看，湖北周邊省份近年來旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較猛,，特色初現(xiàn),，給我省造成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力；三是一些景區(qū)內(nèi)部交通還存在明顯不足,，神農(nóng)架,、恩施等旅游資源富集地區(qū)的可進(jìn)入性仍然較差；四是主要旅游景區(qū)接待設(shè)施不足，管理水平不高的問題仍然十分突出,。



 二,、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以產(chǎn)品開發(fā)為中心,，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略,，著力打造“一江兩山”國(guó)際旅游品牌,，加快鄂西生態(tài)旅游圈和武漢城市旅游圈的建設(shè)步伐，提高我省旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)全省旅游業(yè)全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。



 （二）發(fā)展原則



 1,、和諧發(fā)展,。正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)的關(guān)系，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高水平管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,。



 2,、突出重點(diǎn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源特色,，全力打造具有國(guó)際知名度和影響力的品牌景區(qū)和拳頭產(chǎn)品,，形成“重點(diǎn)突破,、以點(diǎn)帶面,、聯(lián)動(dòng)開發(fā)、整體推進(jìn)”的旅游發(fā)展格局,。



 3,、項(xiàng)目帶動(dòng)?？茖W(xué)論證,、精心策劃,，開發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好,、市場(chǎng)潛力大,、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目,，以開發(fā)促精品,，以精品塑形象，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的突破性發(fā)展,。



 4,、分級(jí)管理。省級(jí)對(duì)全省旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn)予以實(shí)施,，充分發(fā)揮龍頭的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省和各地旅游的發(fā)展,。各地依托全省旅游發(fā)展重點(diǎn),，確定當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展思路，抓住當(dāng)?shù)芈糜沃攸c(diǎn)予以實(shí)施,，促進(jìn)本區(qū)域旅游的發(fā)展,。



 5、以人為本,。以滿足旅游者的需求為出發(fā)點(diǎn),，開發(fā)個(gè)性化、多樣化旅游產(chǎn)品,，提供標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的旅游服務(wù),，創(chuàng)造安全,、便利、優(yōu)美,、和諧,、舒適的旅游體驗(yàn)環(huán)境。



 （三）戰(zhàn)略目標(biāo)



 通過五年努力,，實(shí)現(xiàn)我省旅游目的地和精品名牌建設(shè)的重大突破,，全面提升湖北旅游對(duì)外整體形象；實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)旅游發(fā)展走上效益型增長(zhǎng)之路,；實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越，旅游發(fā)展走在中部地區(qū)前列。到2010年,，全省接待入境旅游者150―180萬人次,，年均增長(zhǎng)16?3―23?6%；創(chuàng)匯4?7―5?6億美元,，年均增長(zhǎng)14?1―20?6%,；接待國(guó)內(nèi)旅游者1?2億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入760億元以上,，年均增長(zhǎng)11?6%和13?7%,。旅游總收入超過800億元，年均增長(zhǎng)13?8%,，旅游業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè),。



 旅游城市：武漢市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳商貿(mào)旅游城市，宜昌市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳觀光旅游城市,，黃石,、黃岡、咸寧,、孝感,、恩施、利川,、丹江口,、洪湖、應(yīng)城等市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,?！笆晃濉逼谀≈袊?guó)優(yōu)秀旅游城市達(dá)到15座以上,。



 旅游目的地：長(zhǎng)江三峽,、神農(nóng)架、武當(dāng)山成為國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際知名的旅游目的地,。



 旅游景區(qū)：國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到6家以上；國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到40家以上,。



 旅游產(chǎn)品：觀光旅游產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)展,，休閑度假旅游產(chǎn)品基本成型，專項(xiàng)旅游產(chǎn)品形成系列,，紅色旅游,、三國(guó)文化旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位,。



 旅游企業(yè)：形成3―5家在全國(guó)具有一定影響和競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán),，3―5家國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社分別進(jìn)入全國(guó)“百強(qiáng)”行列,。



 三,、重點(diǎn)旅游區(qū)域和重點(diǎn)專項(xiàng)



 “十一五”時(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)“一江兩山”國(guó)際旅游區(qū)域,、武漢城市圈旅游區(qū)域和清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域,，以及紅色旅游、三國(guó)文化旅游兩個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)產(chǎn)品,。大力實(shí)施以長(zhǎng)江三峽,、神農(nóng)架、武當(dāng)山為重點(diǎn)的“一江兩山”旅游區(qū)域綜合開發(fā),，整合資源優(yōu)勢(shì),，彰顯品牌特色，改善和提升我省對(duì)外旅游形象,，增強(qiáng)在海內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,，支撐和帶動(dòng)全省入境旅游業(yè)的發(fā)展。加快建設(shè)以武漢為龍頭的武漢城市旅游圈,，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提高全省旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和水平。積極開發(fā)清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域,，培育我省旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),，不斷拓寬我省旅游發(fā)展的層次和領(lǐng)域。發(fā)揮紅色旅游,、三國(guó)旅游資源優(yōu)勢(shì),，開發(fā)具有地方特色和文化魅力的重點(diǎn)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。



 （一）“一江兩山”國(guó)際旅游區(qū)域



 該區(qū)域主要包括宜昌市,、十堰市,、神農(nóng)架林區(qū)及恩施州巴東縣。加強(qiáng)長(zhǎng)江及其支流航道與碼頭建設(shè),，加快209國(guó)道改造升級(jí)和旅游景區(qū)內(nèi)部公路建設(shè),，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，挖掘旅游文化內(nèi)涵,，建設(shè)和完善配套服務(wù)設(shè)施,，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，把三峽?神農(nóng)架?武當(dāng)山盡快建成國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際知名的綜合性旅游目的地,。



 1、長(zhǎng)江三峽觀光度假旅游區(qū)



 該區(qū)擁有世界上最典型的高山峽谷,、綿延浩瀚的高峽平湖和世界一流的水電工程,，是海外旅游者來華的首選旅游目的地之一,。抓住三峽工程建設(shè)和2009年全面竣工的契機(jī)，以宜昌為依托,，以三峽大壩為核心,，以長(zhǎng)江為主軸，突出休閑度假和生態(tài)旅游的主題特色,，重點(diǎn)開發(fā)和完善三峽大壩,、三峽人家、西陵峽口,、秭歸鳳凰山,、九畹溪和屈原故里、昭君故里,、車溪,、曉峰、大老嶺等旅游景區(qū),，深度挖掘纖夫文化,、延伸開發(fā)和整體提升神農(nóng)溪旅游品牌，加快開發(fā)宜都天龍灣,、當(dāng)陽玉泉寺―關(guān)陵,、遠(yuǎn)安靈龍峽―鳴鳳山等景區(qū)，建設(shè)精品名牌集群,。形成以神奇秀美的高峽平湖,、雄偉壯觀的現(xiàn)代工程、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的峽江文化,、古樸濃郁的民俗風(fēng)情,、開拓奉獻(xiàn)的移民文化和世界第一水電城為主要特色的國(guó)際旅游區(qū)。到2010年,，宜昌市接待旅游者1200萬人次（其中入境旅游者50萬人次以上）,，旅游總收入達(dá)到100億元（其中創(chuàng)匯8000萬美元）。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：三峽壩區(qū)游客服務(wù)中心與生態(tài)旅游度假區(qū),、黃牛巖生態(tài)旅游區(qū),、壩上高峽平湖旅游度假區(qū)、秭歸鳳凰山屈原祠及九畹溪流域旅游綜合開發(fā),、巴東神農(nóng)溪延伸開發(fā),、長(zhǎng)江三峽國(guó)家地質(zhì)公園（湖北）一期工程、興山昭君故里,、宜都天龍灣休閑度假旅游區(qū),。



 2、神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)



 該區(qū)保存有世界中緯度地區(qū)最完整的自然生態(tài)群落,，是國(guó)際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員,，以“野人”之謎聞名海內(nèi)外,，具有壟斷性的世界級(jí)旅游資源。充分發(fā)揮南接長(zhǎng)江三峽,、北連武當(dāng)山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品牌集聚效應(yīng),，結(jié)合209國(guó)道生態(tài)旅游帶建設(shè)和神農(nóng)架至興山高等級(jí)生態(tài)旅游公路建設(shè)，以原始生態(tài)為主題,，以神農(nóng)文化為背景，按照“保護(hù)第一,，科學(xué)規(guī)劃,，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針,，突破區(qū)內(nèi)外旅游交通瓶頸,，改造提升木魚、紅坪等城鎮(zhèn)的旅游綜合服務(wù)功能,，開辟原始森林穿越,、野人尋蹤、高山滑雪,、濕地觀光,、極限挑戰(zhàn)等一批特色旅游項(xiàng)目，提升旅游配套服務(wù)設(shè)施的檔次與水平,。積極申報(bào)世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn),。形成以原始古樸的生態(tài)環(huán)境、雄奇幽邃的自然景觀,、神秘莫測(cè)的“野人”之謎,、珍稀奇異的生物資源和垂直分布的植物群落為主要特色的生態(tài)旅游區(qū)，并躋身全國(guó)原生態(tài)旅游目的地的前列,。到2010年,，神農(nóng)架接待旅游者150萬人次（其中入境旅游者8萬人次），旅游總收入達(dá)到8億元（其中創(chuàng)匯500萬美元）,。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：木魚鎮(zhèn)綜合改造與游客中心,、原生態(tài)大型文藝表演場(chǎng)館、神農(nóng)架滑雪場(chǎng)二期工程,、珍稀植物園與“野人館”,、金絲猴喚引與繁育中心、大九湖高山濕地保護(hù)與生態(tài)旅游區(qū)建設(shè),。



 3,、武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)



 該區(qū)以規(guī)模宏大的皇家道教古建筑群、中國(guó)兩大武術(shù)流派之一的武當(dāng)武術(shù)聞名海內(nèi)外,。充分發(fā)揮武當(dāng)山毗鄰西安市和三峽,、神農(nóng)架的地域優(yōu)勢(shì),，抓住南水北調(diào)中線工程和國(guó)家東西大通道加快建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“保護(hù)為主,，合理利用,，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的方針,，加大武當(dāng)山文物古跡保護(hù),、修復(fù)和旅游景區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治力度，增強(qiáng)武當(dāng)山的文化吸引力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力,。大力弘揚(yáng)和發(fā)展武當(dāng)武術(shù),，推廣參與性的習(xí)武健身、養(yǎng)生等特色項(xiàng)目,，加快恢復(fù)一批重點(diǎn)古建筑,。加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)旅游功能建設(shè)，提檔升級(jí)一批旅游配套服務(wù)設(shè)施,。積極申報(bào)世界自然遺產(chǎn),。形成以博大精深的道教文化、舉世罕見的皇家宮觀,、蜚聲中外的武當(dāng)武術(shù),、精美絕侖的文物瑰寶、雄偉奇特的自然景觀為主要特色的世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū),。



 十堰市以武當(dāng)山為核心,，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)旅游資源的整合聯(lián)動(dòng)開發(fā),，重點(diǎn)建設(shè)好凈樂宮,、伏龍山、房縣溫泉,、神農(nóng)峽,、鄖縣恐龍蛋地質(zhì)公園、鄖西五龍河等重點(diǎn)景區(qū),。到2010年,，十堰市接待旅游者1020萬人次（其中入境旅游者12萬人次），旅游總收入達(dá)到50?2億元（其中創(chuàng)匯4000萬美元）,。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：武當(dāng)功夫館,、武當(dāng)山游客中心、武當(dāng)文化中心（博物館和演藝中心）,、玉虛宮部分復(fù)建,、五龍宮修復(fù)、五龍河景區(qū)開發(fā),。



 （二）武漢城市旅游圈區(qū)域



 該區(qū)域以武漢為中心,，包括黃石,、鄂州、黃岡,、孝感,、咸寧、仙桃,、天門,、潛江等8個(gè)城市。圈內(nèi)旅游資源豐富,，環(huán)境容量較大,，對(duì)外交通便捷，具有十分廣闊的旅游發(fā)展空間,。抓住武漢市和江漢平原地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化,、以武漢為中心的綜合交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇,，大力推進(jìn)圈內(nèi)城市旅游一體化發(fā)展,。



 1、武漢都市旅游區(qū)



 突出都市風(fēng)情和濱江濱湖特色,，加快大型主題公園,、現(xiàn)代城市景觀和旅游集散功能建設(shè)，提升武漢旅游的形象競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)武漢由過境城市向目的地城市轉(zhuǎn)變,。以黃鶴樓為重點(diǎn)，實(shí)施兩江,、兩山,、四岸、四橋綜合開發(fā),，形成“大濱江旅游區(qū)”,；以東湖為核心，整合省博物館,、武漢植物園,、地質(zhì)大學(xué)博物館等周邊科教文化旅游資源，構(gòu)建“大東湖旅游區(qū)”,；繼續(xù)推進(jìn)以漢口為主體的文化商業(yè)街區(qū)建設(shè),，打造包括會(huì)議、展覽,、商務(wù),、購物在內(nèi)的商務(wù)會(huì)展旅游中心；進(jìn)一步開發(fā)木蘭山,、木蘭湖,、木蘭天池等木蘭系列景區(qū),，形成木蘭生態(tài)旅游區(qū)。加強(qiáng)東西湖,、蔡甸,、江夏、新洲,、黃陂等郊區(qū)森林,、湖泊旅游資源開發(fā)，形成環(huán)城游憩帶,。到2010年,，武漢市接待旅游者3700萬人次（其中入境旅游者68萬人次），旅游總收入超過350億元（其中創(chuàng)匯3億美元）,。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：黃鶴樓公園改擴(kuò)建,、龜山旅游資源整合開發(fā)、長(zhǎng)江夜游碼頭建設(shè),、古琴臺(tái)改擴(kuò)建,、省博物館綜合館布展、中科院武漢植物園游客中心及科普旅游區(qū),、東湖環(huán)湖及環(huán)東湖道路改造,、武漢極地海洋世界、武漢水鄉(xiāng)旅游城,、黃陂木蘭系列景區(qū),、江夏天子山、蔡甸“大好河山”旅游區(qū),、九峰城市森林公園,。



 2、武漢城市圈內(nèi)旅游區(qū)



 重點(diǎn)開發(fā)一批高質(zhì)量的溫泉,、山岳,、湖泊型休閑度假旅游區(qū)和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游,、工業(yè)旅游,、科教文化旅游、宗教旅游等專項(xiàng)產(chǎn)品,，在滿足“1+8”城市圈居民休閑度假需求的同時(shí),，積極開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,。



 黃石突出工業(yè)旅游特色,，積極塑造“青銅故里?山水黃石”城市旅游形象，著力打造以大冶鐵礦旅游區(qū)為主體的黃石國(guó)家礦山公園旅游區(qū)、以銅綠山古銅礦遺址為主體的大冶青銅文化旅游區(qū),、以磁湖為主體的環(huán)磁湖都市休閑旅游區(qū),、以仙島湖、網(wǎng)湖濕地和龍港紅色遺跡為主體的陽新生態(tài)旅游區(qū),，以及以冶煉,、服裝、釀酒等工業(yè)企業(yè)為依托的黃石工業(yè)之旅,。到2010年,，黃石市接待旅游者550萬人次，旅游總收入達(dá)到26?3億元,。



 鄂州突出休閑旅游和三國(guó)文化特色,，以“兩湖（梁子湖、紅蓮湖）兩山（西山,、蓮花山）”為重點(diǎn),，加快建設(shè)三國(guó)吳都?xì)v史文化旅游區(qū)、梁子湖（島）生態(tài)旅游區(qū),、紅蓮湖旅游度假區(qū),、蓮花山旅游區(qū)和城市休閑旅游景觀帶。到2010年,，鄂州市接待旅游者287萬人次,，旅游總收入達(dá)到28?7億元,。



 孝感突出休閑旅游和孝文化特色,，重點(diǎn)培育和開發(fā)“兩山”（孝感雙峰山、安陸白兆山）,，“三湖”（孝昌觀音湖,、大悟龍?zhí)丁h川