• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2007〕005號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-16
• 【生效日期】2007-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市外貿(mào)辦關(guān)于加快我市自主出口品牌發(fā)展意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市外貿(mào)辦關(guān)于加快我市自主出口品牌發(fā)展意見的通知
 
(津政發(fā)〔2007〕005號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市政府對(duì)外貿(mào)易辦公室《關(guān)于加快我市自主出口品牌發(fā)展的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○七年一月十六日





 關(guān)于加快我市自主出口品牌發(fā)展的意見



 根據(jù)《商務(wù)部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、科技部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、工商總局,、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見〉 的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2005〕124號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就“十一五”時(shí)期進(jìn)一步加快我市自主出口品牌發(fā)展提出如下意見：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)



 （一）充分認(rèn)識(shí)加快自主出口品牌發(fā)展的重要意義,。開展自主出口品牌建設(shè),，是提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、培育出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。大力實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,，使我市外貿(mào)出口從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提高，從以價(jià)格為中心的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以品牌為中心的競(jìng)爭(zhēng),，依靠品牌來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng),，不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放水平實(shí)現(xiàn)新的突破,。



 （二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，建立和完善我市自主出口品牌發(fā)展促進(jìn)體系,，切實(shí)提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量，努力提升我市自主出口品牌的知名度,，打造出口品牌的競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。



 （三）工作原則,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,，突出企業(yè)的主體地位,，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制的要求，建立和完善內(nèi)在創(chuàng)新機(jī)制,，探索切實(shí)可行的自主出口品牌發(fā)展模式,；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的原則,，在整體推動(dòng)的同時(shí),，重點(diǎn)選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放?，集中力量予以培育,，通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)全市自主出口品牌建設(shè)工作；堅(jiān)持新老并舉的原則,，在鞏固老品牌的同時(shí),，下大力量扶持新品牌，重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)創(chuàng)立自主出口品牌,。



 （四）基本目標(biāo),。到2010年，我市自主品牌商品出口額力爭(zhēng)比2005年增長(zhǎng)2倍以上,，達(dá)到20億美元,；使用自主品牌出口的企業(yè)比2005年增加2倍以上，達(dá)到600家,；自主品牌境外注冊(cè)件數(shù)比2005年增加1倍以上,，達(dá)到2000件。各區(qū)縣和各主要行業(yè)都擁有能夠發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的自主出口品牌,，打造出具有較大影響和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的天津市出口品牌群,。



 二、為自主出口品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境



 （五）建立出口品牌培育機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)自主出口品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,。運(yùn)用好商務(wù)部品牌發(fā)展資金和我市出口發(fā)展基金，鼓勵(lì)有利于自主出口品牌建設(shè)的公共服務(wù),，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主出口品牌建設(shè),。對(duì)有關(guān)全市自主出口品牌中長(zhǎng)期規(guī)劃、市場(chǎng)分析與研究,、自主出口品牌數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等發(fā)生的費(fèi)用給予資助,。對(duì)自主出口品牌企業(yè)在境外進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案發(fā)生的商標(biāo)注冊(cè)費(fèi),、專利申請(qǐng)費(fèi)和備案費(fèi)給予50％的資助,，每項(xiàng)資助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。 市政府對(duì)外貿(mào)易辦公室組織開展“天津市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”評(píng)選活動(dòng),。對(duì)通過(guò)評(píng)選列入“天津市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè),，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)入選品牌實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，優(yōu)先安排有關(guān)扶持政策,，加大支持和資助力度，進(jìn)行重點(diǎn)培育,。在此基礎(chǔ)上積極推動(dòng),，不斷增加和提高我市國(guó)家級(jí)出口名牌的數(shù)量和質(zhì)量，并力爭(zhēng)形成若干個(gè)在國(guó)際上有一定影響力的自主出口名牌,。



 （六）增強(qiáng)出口品牌競(jìng)爭(zhēng)力,。鼓勵(lì)自主出口品牌企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,，不斷提高自主出口品牌商品的科技含量和附加值,。在同等條件下，優(yōu)先安排自主出口品牌企業(yè)使用技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金和出口產(chǎn)品研發(fā)資金,，優(yōu)先安排其符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目,，積極支持其設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。支持自主出口品牌企業(yè)享受國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。積極鼓勵(lì)自主出口品牌企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家和我市有關(guān)“科技興貿(mào)”計(jì)劃,，立項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先享受資金扶持。自主出口品牌企業(yè)取得國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系,、社會(huì)責(zé)任體系和行業(yè)資格等認(rèn)證的，按認(rèn)證費(fèi)用的50％給予資助,，每項(xiàng)資助最高不超過(guò)8萬(wàn)元,。



 （七）拓展出口品牌銷售渠道。鼓勵(lì)自主出口品牌企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng),，建立多層次的出口銷售渠道,。組織自主出口品牌專項(xiàng)市場(chǎng)開拓推介活動(dòng)，鼓勵(lì)自主出口品牌企業(yè)在廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)等展會(huì)上展示企業(yè)和品牌形象,，支持其參加國(guó)際知名展會(huì),，通過(guò)在目標(biāo)市場(chǎng)投放廣告、設(shè)立境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)體系等方式,，逐步建立自主國(guó)際營(yíng)銷渠道,，直接進(jìn)入終端目標(biāo)市場(chǎng)。對(duì)自主出口品牌企業(yè)參加商務(wù)部和我市組織的境內(nèi)外重要國(guó)際性品牌展覽會(huì)的展位費(fèi)用給予50％的資助,，對(duì)列入“天津市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)再增加20％資助,。本市參加廣交會(huì)等各類重點(diǎn)展會(huì)的攤位分配，向自主出口品牌企業(yè)傾斜,。自主出口品牌企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)廣告投放量且明顯帶動(dòng)出口的,，按其實(shí)際廣告費(fèi)用的一定比例給予資助，最高不超過(guò)3萬(wàn)元,。鼓勵(lì)自主出口品牌企業(yè)逐步建立國(guó)際化的研發(fā),、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系,。鼓勵(lì)自主出口品牌企業(yè)“走出去”,，境外加工貿(mào)易的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施優(yōu)先用于支持自主品牌出口企業(yè)，在一般物資援助安排中,，努力推動(dòng)自主品牌商品出口,。通過(guò)比利時(shí)貿(mào)易中心、美國(guó)商貿(mào)工業(yè)園等我市駐外機(jī)構(gòu),，為自主出口品牌企業(yè)提供海外推廣服務(wù)平臺(tái),。對(duì)列入“天津市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)“走出去”，在境外設(shè)立品牌專賣（營(yíng)）店和品牌營(yíng)銷,、研發(fā),、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予一定的資助，對(duì)收購(gòu)境外知名品牌（含商標(biāo),、專利權(quán)）給予一定的資助,，每個(gè)品牌最高資助20萬(wàn)元。



 （八）整合出口品牌優(yōu)勢(shì)資源,。引導(dǎo)企業(yè)以自主出口品牌為紐帶,，進(jìn)行資產(chǎn)重組和資源整合，走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路,，延長(zhǎng)品牌產(chǎn)業(yè)鏈,，擴(kuò)大出口規(guī)模。鼓勵(lì)外貿(mào)公司與制造企業(yè)聯(lián)營(yíng),，把外貿(mào)公司在銷售方面的優(yōu)勢(shì)與制造企業(yè)在生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,，通過(guò)定牌生產(chǎn),、監(jiān)制生產(chǎn)等形式，把自主出口品牌做強(qiáng)做大,。鼓勵(lì)我市企業(yè)運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)手段,，通過(guò)參股、兼并,、有價(jià)補(bǔ)償?shù)确绞?，引進(jìn)和利用國(guó)際,、國(guó)內(nèi)品牌,，加快自主出口品牌開發(fā)速度。



 （九）提升出口品牌形象,。充分發(fā)揮各類媒體作用,，介紹品牌知識(shí)、宣傳品牌政策,、推介創(chuàng)牌經(jīng)驗(yàn),，形成全社會(huì)培育自主出口品牌、爭(zhēng)創(chuàng)自主出口名牌,、保護(hù)自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)自主出口品牌在質(zhì)量、信譽(yù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的宣傳力度,，不斷提高其國(guó)際知名度,。對(duì)統(tǒng)一開展的宣傳項(xiàng)目和舉辦的出口品牌介紹會(huì)、發(fā)布會(huì),、說(shuō)明會(huì),、研討會(huì)等費(fèi)用給予資助。努力提高公共信息服務(wù)水平,，提供及時(shí)準(zhǔn)確的國(guó)際市場(chǎng)信息,，幫助廣大自主出口品牌企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升“天津品牌”的整體形象,。



 （十）加強(qiáng)出口品牌人才培訓(xùn),。開展專業(yè)人才培訓(xùn)，努力形成自主出口品牌建設(shè)的人才優(yōu)勢(shì),。尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家和品牌策劃人員的培訓(xùn),，不斷提高品牌管理人員素質(zhì)。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、質(zhì)量咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介組織要積極幫助企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證,，協(xié)助政府有關(guān)部門組織企業(yè)開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，為政府當(dāng)好參謀,，為企業(yè)做好服務(wù),。對(duì)有關(guān)交流培訓(xùn)、課題研究等費(fèi)用給予資助。



 （十一）為自主品牌商品出口提供貿(mào)易便利,。商務(wù),、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫,、外匯管理,、國(guó)稅、工商等有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),，為自主品牌商品出口提供貿(mào)易便利,。對(duì)列入“天津市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)所需的進(jìn)出口配額，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),，優(yōu)先予以安排,。海關(guān)通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一”工程和全天候通關(guān)制度，保證自主出口品牌企業(yè)快捷高效通關(guān),；對(duì)于符合相關(guān)條件的自主出口品牌企業(yè),，采用便捷通關(guān)措施，并積極向海關(guān)總署為其申請(qǐng)全國(guó)便捷通關(guān)企業(yè)資格,；針對(duì)自主出口品牌企業(yè)特點(diǎn),，“量身定做”適應(yīng)其進(jìn)出口和生產(chǎn)需要的海關(guān)監(jiān)管模式；支持和幫助自主出口品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅款網(wǎng)上支付,。出入境檢驗(yàn)檢疫局在自主出口品牌企業(yè)中積極推行新的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管模式,，優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫，優(yōu)先推行電子監(jiān)管等現(xiàn)代執(zhí)法手段,，優(yōu)先辦理便捷通關(guān)手續(xù),，優(yōu)先幫助企業(yè)分析、破解國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘,；對(duì)自主出口品牌企業(yè)給予相應(yīng)的行政審批方便措施,，優(yōu)先實(shí)施出口商品注冊(cè)登記、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記,、強(qiáng)制性認(rèn)證免辦等,；出口免驗(yàn)商品優(yōu)先從自主出口品牌商品中推薦；幫助自主出口品牌企業(yè)優(yōu)先使用普惠制原產(chǎn)地證,，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作,。



 （十二）為自主品牌商品出口提供金融保障。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在符合市場(chǎng)原則的前提下積極提供融資和保險(xiǎn)便利,。出口信用保險(xiǎn)公司將自主出口品牌企業(yè)列為“重點(diǎn)支持客戶”,，在費(fèi)率等承保條件上給予優(yōu)惠，優(yōu)先提供各項(xiàng)增值服務(wù),；免費(fèi)為自主出口品牌企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)風(fēng)險(xiǎn)分析,，適時(shí)提供國(guó)別信息跟蹤和出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息,；給予自主出口品牌企業(yè)買家調(diào)查費(fèi)優(yōu)惠和減免買家調(diào)查個(gè)數(shù)的優(yōu)惠，幫助企業(yè)了解買家資信,，開拓海外市場(chǎng),；針對(duì)我市自主出口品牌所處行業(yè)，免費(fèi)提供主要行業(yè)研究報(bào)告和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告摘要,，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)參考依據(jù),；支持區(qū)域市場(chǎng)開發(fā)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障,，幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避境外投資風(fēng)險(xiǎn)；為自主出口品牌企業(yè)優(yōu)先提供出口信用險(xiǎn)項(xiàng)下的融資便利,，積極開辦國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)業(yè)務(wù),，幫助企業(yè)開展信用采購(gòu)，推出國(guó)內(nèi)信用保險(xiǎn)項(xiàng)下應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù),，提供供應(yīng)商融資，以利于減輕企業(yè)支付壓力,，增強(qiáng)其采購(gòu)和生產(chǎn)能力,；針對(duì)自主出口品牌企業(yè)創(chuàng)新承保模式，并給予信用額度優(yōu)先審批和最大滿足,，給予保費(fèi)優(yōu)惠和理賠優(yōu)先,。支持企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)，對(duì)自主出口品牌投保出口信用保險(xiǎn)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用予以一定的資助,，列入“天津市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)除享受一般資助外,，再給予10％資助。



 （十三）加強(qiáng)對(duì)出口品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。自主出口品牌企業(yè)要增強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí),。商務(wù)、工商,、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要加強(qiáng)對(duì)自主出口品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，支持自主出口品牌企業(yè)開展維權(quán)工作，把創(chuàng)建自主出口品牌和保護(hù)自主出口品牌有機(jī)結(jié)合起來(lái),，為自主出口品牌發(fā)展提供法律保障,。對(duì)企業(yè)參加國(guó)外自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件訴訟所發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟費(fèi),、代理費(fèi)等費(fèi)用給予50％資助,，每項(xiàng)資助最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制



 （十四）明確機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市出口品牌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市政府對(duì)外貿(mào)易辦公室具體負(fù)責(zé)全市自主出口品牌建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，及時(shí)研究解決自主出口品牌建設(shè)和自主品牌商品出口中的重大問題,。各區(qū)、縣也要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，形成市和區(qū)縣兩級(jí)推動(dòng)機(jī)制,。



 （十五）發(fā)揮中介組織作用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、質(zhì)量咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量,，共同支持和促進(jìn)自主出口品牌發(fā)展,。行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)自主品牌商品出口的政策宣傳,，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映會(huì)員企業(yè)的意見和建議,。引導(dǎo)廣大出口企業(yè)充分認(rèn)識(shí)自主品牌對(duì)于開拓市場(chǎng)、提高效益,、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,。



 （十六）開展考核，落實(shí)責(zé)任,。各區(qū),、縣要把推進(jìn)自主出口品牌建設(shè)工作作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次,、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,，結(jié)合各自特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，制定本地區(qū)自主出口品牌發(fā)展的扶持辦法,。市商務(wù)委將自主出口品牌建設(shè)情況納入外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，對(duì)各區(qū)、縣推進(jìn)自主出口品牌建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估,，對(duì)優(yōu)秀單位要予以表彰,。



 天津市人民政府對(duì)外貿(mào)易辦公室

 二○○七年一月十一日