• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕5號
• 【發(fā)布日期】2007-01-18
• 【生效日期】2007-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新"十一五"專項(xiàng)規(guī)劃

廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新"十一五"專項(xiàng)規(guī)劃

(粵府辦〔2007〕5號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○七年一月十八日





廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃



目錄



 一、發(fā)展現(xiàn)狀,、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)



 （一）發(fā)展現(xiàn)狀



 （二）指導(dǎo)思想



 （三）發(fā)展目標(biāo)



 二,、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展



 （一）主要任務(wù)



 （二）重點(diǎn)領(lǐng)域



 1.消費(fèi)類電子關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 2.軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 3.生物與新醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 4.重大裝備制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 5.先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 6.新材料關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 7.節(jié)能與新能源關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 8.環(huán)保與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 10.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)



 （三）區(qū)域發(fā)展



 三,、主要措施



 （一）健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系



 （二）健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系



 （三）完善財(cái)政投入機(jī)制



 （四）完善創(chuàng)新激勵機(jī)制



 （五）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略



 （六）加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)



 “十一五”期間是我省提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵時期,，是廣東省從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取有力措施,，抓住機(jī)遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,。根據(jù)《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》（粵發(fā)〔2005〕14號），制定本規(guī)劃,。



 一,、發(fā)展現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)



 （一）發(fā)展現(xiàn)狀,。



 產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新是指以我為主,，通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā),、中間試驗(yàn)及規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié),，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)訣竅，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化的活動,。



 改革開放以來,，特別是“十五”期間我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新工作取得了一定成績。一是科技實(shí)力不斷增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提高,。2005年廣東省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為49%，比2000年提高了5.1個百分點(diǎn)；發(fā)明專利申請量為12887件,，比2000年增長了6.3倍,。二是自主創(chuàng)新體系初步建立，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國內(nèi)前列,，品牌創(chuàng)新成績顯著。2005年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10541.42億元,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位,。全省累計(jì)獲得各類品牌稱號1300個，其中173個獲國家級品牌稱號,，數(shù)量居國內(nèi)前列,。四是科技投入不斷加大。2005年廣東省科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額為462.35億元,，其中地方財(cái)政科技撥款為83.77億元,，分別比2000年增長了115.4%和115.8%。



 但總體而言,，我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力尚未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平不高,，缺乏自主核心技術(shù),。產(chǎn)品大多處于價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置,，產(chǎn)業(yè)對外依存度高,，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備大多依賴進(jìn)口或?yàn)橥夥剿刂啤６亲灾鲃?chuàng)新意識不強(qiáng),，創(chuàng)新能力較弱,。重引進(jìn)、輕消化,，重模仿,、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)自主創(chuàng)新的動力和能力不足,，中小企業(yè)創(chuàng)新工作薄弱,。三是創(chuàng)新體系尚未健全，創(chuàng)新推動機(jī)制有待完善,。各創(chuàng)新主體之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力未能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,；政府推動機(jī)制有待進(jìn)一步完善,，部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，資源投向分散，不能充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用,。四是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,，人才結(jié)構(gòu)有待完善，尤其缺乏高層次人才,。



 我省提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力面臨的發(fā)展環(huán)境：一是經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技迅猛發(fā)展,，為廣東省提高自主創(chuàng)新能力帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,，在未來15年中,，信息、生物等新技術(shù)的重大突破將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命,，為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來難得機(jī)遇,。同時，跨國公司通過專利,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段控制產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),，實(shí)行知識封鎖和專利壟斷，不斷強(qiáng)化其全球壟斷地位,，將使廣東省自主創(chuàng)新工作面臨多方面制約,。二是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，給廣東省提高自主創(chuàng)新能力帶來了競爭與壓力,，也創(chuàng)造了有利條件,。近年來，長江三角洲,、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢日益彰顯,，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的壓力和挑戰(zhàn),。同時，粵港澳三地經(jīng)濟(jì)與科技合作的日益加強(qiáng),，以及泛珠三角區(qū)域合作不斷深化發(fā)展,，又有利于廣東省進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加快提高自主創(chuàng)新能力,。三是我省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,，為提高自主創(chuàng)新能力奠定了較好基礎(chǔ)，也提出了新要求,。經(jīng)過長期發(fā)展壯大,，我省已形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步建立了自主創(chuàng)新體系,，并在發(fā)展產(chǎn)業(yè),、完善市場、創(chuàng)新機(jī)制等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為提高自主創(chuàng)新能力奠定了較好的基礎(chǔ),。同時,，近20年來經(jīng)濟(jì)的高速增長，使我省在資金投入,、資源消耗,、環(huán)境容量、勞動力供給等方面付出了很大的代價(jià),，特別是土地,、環(huán)境等不可再生資源的消耗較重，迫切需要廣東省加快提高自主創(chuàng)新能力,，提升產(chǎn)業(yè)層次,。



 （二）指導(dǎo)思想。



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)粵發(fā)〔2005〕14號文件，堅(jiān)持政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合,，知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,，原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,，按照支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,、關(guān)鍵共性技術(shù)優(yōu)先、有所為有所不為的原則,，重點(diǎn)解決技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,，著力抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新，不斷提高廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。



 （三）發(fā)展目標(biāo),。



 建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系,，建設(shè)一支適應(yīng)廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技人才隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)的新突破，在創(chuàng)新體系建設(shè),、資源整合,，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)核心競爭能力方面有新突破,，逐步使廣東省成為區(qū)域性,、國際化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新中心，以及全國重要的高新技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地,。



 到2010年,，廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯提高，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，涌現(xiàn)一批自主創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)和具有國際競爭力的自主品牌,，做好國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作。全省技術(shù)自給率達(dá)48%左右,，每萬人口科技活動人員數(shù)達(dá)55人,，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.8%，每百萬人口發(fā)明專利申請量達(dá)200件,，工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部工業(yè)銷售收入的比重達(dá)20%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)18%。



 到2020年,，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提高,，區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，產(chǎn)業(yè)躋身國際分工體系的中高端環(huán)節(jié),，創(chuàng)新型廣東建設(shè)基本完成,。全省技術(shù)自給率達(dá)60%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.8%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30%,。



 二、主要任務(wù),、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展



 （一）主要任務(wù),。



 “十一五”期間廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要任務(wù)包括：一是構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系；二是建立健全開放共享,、協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新推動機(jī)制,；三是進(jìn)一步完善鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、保障創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,；四是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品有新突破,；五是培育一批自主創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新重點(diǎn)地區(qū)的作用,；六是建設(shè)一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊(duì)伍。



 （二）重點(diǎn)領(lǐng)域,。



 為引導(dǎo)社會和政府資源投向,，參照國家發(fā)展改革委、科技部,、商務(wù)部印發(fā)的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》（2004年版）,，結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際情況，在“十一五”期間,，集中力量實(shí)現(xiàn)廣東省10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專項(xiàng)（以下簡稱十大創(chuàng)新專項(xiàng)）有新突破,。



 1.消費(fèi)類電子關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭范疇內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)：



 （1）基于下一代移動通信系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)備、終端產(chǎn)品,、專用芯片及應(yīng)用軟件,，移動通信專用集成電路及軟件，數(shù)字集群通信產(chǎn)品,，移動通信設(shè)備關(guān)鍵配套件及測試儀器,。



 （2）適應(yīng)新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，包括基于IPv6的系統(tǒng)設(shè)備,、軟件和終端產(chǎn)品,；基于IPv6的高性能路由器，保證QoS的網(wǎng)絡(luò)融合和互通設(shè)備,，軟交換設(shè)備,、網(wǎng)關(guān)、高性能數(shù)字視頻會議系統(tǒng),，網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)測試設(shè)備和軟件,、智能網(wǎng)設(shè)備。



 （3）數(shù)字音視頻技術(shù)與產(chǎn)品,。數(shù)字音視頻壓縮編解碼技術(shù)和設(shè)備,，數(shù)字電視及數(shù)字音頻設(shè)備專用芯片和關(guān)鍵部件；機(jī),、卡分離的數(shù)字有線電視前端,、條件接收、中間件,、機(jī)頂盒和一體化機(jī)產(chǎn)品,，高密度數(shù)字激光視盤機(jī)的關(guān)鍵部件。



 （4）高端家電,。數(shù)字技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)家電所形成的智能網(wǎng)絡(luò)家電等高端家電；促進(jìn)3C融合的技術(shù)與產(chǎn)品,。



 （5）光傳輸技術(shù)與產(chǎn)品,。高速、大容量SDH設(shè)備和DWDM設(shè)備,，大容量數(shù)字交叉連接設(shè)備,，光分插復(fù)用和光交換設(shè)備；平面光波導(dǎo)器,、光纖放大器等光通信器件,。



 （6）新型顯示設(shè)備及材料。有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）,、42英寸以上彩色等離子顯示器（PDP）,、大尺寸薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）等新型顯示設(shè)備與材料,；LCOS新型顯示器件關(guān)鍵部件及系統(tǒng)；各種新型顯示器件的驅(qū)動電路,。



 （7）新型電子元器件,。中高檔片式元器件，新型機(jī)電元件,，光電子器件（光放大器,、光開關(guān)器件、光微光器件等有/無源器件）,，電力電子器件,，敏感元器件和各類傳感器，高頻頻率器件,。



 2.軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）基于LINUX的中間件與應(yīng)用軟件，包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),、平臺支撐軟件和各式應(yīng)用軟件,，LINUX應(yīng)用環(huán)境和技術(shù)支持體系，以及LINUX軟件在涉及國家安全的經(jīng)濟(jì)與政府各部門的推廣應(yīng)用,。



 （2）面向網(wǎng)絡(luò)公共系統(tǒng)的支撐服務(wù)平臺,、資源管理平臺以及面向不同領(lǐng)域的應(yīng)用平臺軟件；大型網(wǎng)絡(luò)管理軟件,、公共軟件構(gòu)件庫系統(tǒng),、軟件構(gòu)件運(yùn)行平臺。



 （3）應(yīng)用軟件,。金融,、通信、制造業(yè),、建筑等行業(yè)應(yīng)用軟件,；中文信息處理軟件，包括漢文辦公套件等,；數(shù)字娛樂和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)軟件,。



 （4）嵌入式軟件。在嵌入式軟件開發(fā)中推廣應(yīng)用現(xiàn)代軟件工程技術(shù),，發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng),、核心支撐軟件及芯片等。



 （5）信息安全產(chǎn)品與系統(tǒng),。防火墻，防病毒和防攻擊系統(tǒng),；高性能的數(shù)據(jù),、語音加解密設(shè)備,，密碼芯片和密鑰管理，安全協(xié)議,，PKI系統(tǒng),；安全支付系統(tǒng)，電子防偽系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)等,。



 （6）超大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì),。集成電路的設(shè)計(jì)、測試及整機(jī)開發(fā),，整機(jī)產(chǎn)品所需的各種專用集成電路和系統(tǒng)級芯片設(shè)計(jì),，線寬0.18微米以下的深亞微米集成電路及配套的IP庫。



 3.生物與新醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）生物技術(shù)藥物,。應(yīng)對大規(guī)模流行性傳染病及生物恐怖的生物技術(shù)藥物（包括疫苗）；建立哺乳動物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)的技術(shù)平臺,，應(yīng)用生物技術(shù)方法生產(chǎn)的蛋白,、多肽、酶,、生長因子,、疫苗和單克隆抗體等。



 （2）重大疾病防治藥物,。心腦血管,、惡性腫瘤和地中海貧血等廣東多發(fā)性地方疾病的診斷技術(shù)和防治藥物；老年性疾病防治藥物,；新型,、優(yōu)勢化學(xué)原料藥及其制劑，天然藥物原料制備技術(shù),。



 （3）中藥新制劑,。用于治療腫瘤、肝病,、心腦血管疾病,、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病等的中藥新藥,，中藥復(fù)方藥及飲片,。



 （4）中藥制藥工藝與設(shè)備。中藥制藥過程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù),；中藥有效成份的各種分離純化關(guān)鍵技術(shù)與裝備,，單元制藥技術(shù)及配套設(shè)備，新型中藥飲片生產(chǎn)工藝與裝備,，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng),。



 （5）生物催化和生物轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā),。建立理想的生物催化劑與理想的催化過程的設(shè)計(jì)平臺；發(fā)展定向進(jìn)化,、DNA shuffling等技術(shù),；構(gòu)建特殊原核生物、真核生物的多基因文庫,，建立酶基因的活性篩選或序列鑒別的高通量篩選技術(shù)平臺,；建立酶改造的技術(shù)平臺，優(yōu)化酶的穩(wěn)定性,、選擇性及催化效率,。



 （6）新型醫(yī)用精密診斷及治療儀器。重大疾病的急救,、診療,、康復(fù)裝置，新型腫瘤治療設(shè)備,，新型多功能眼科,、外科激光治療設(shè)備，全數(shù)字化彩色B超設(shè)備,，全身螺旋CT掃描設(shè)備,，醫(yī)療磁共振成像系統(tǒng)等。



 （7）海洋活性物質(zhì),。海洋生物活性物質(zhì)的大規(guī)模分離,、提取、純化技術(shù),，海洋生物分子材料,、診斷試劑以及酶制劑產(chǎn)品；具有廣東特色的海洋藥物,。



 （8）畜禽水產(chǎn)用生物制品,。細(xì)胞懸浮培養(yǎng)技術(shù)，對蝦病毒性暴發(fā)病核酸檢測探針,，淡水魚類嗜水氣單胞菌分子偶聯(lián)疫苗,，水產(chǎn)養(yǎng)殖動物主要病原菌多價(jià)疫苗，禽流感等重大動物疫病的疫苗,、免疫增強(qiáng)劑,、診斷試劑等綜合防治技術(shù)。人畜共患傳染病的預(yù)防,、診斷和治療用品,。



 4.重大裝備制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。



 （1）面向電子信息產(chǎn)業(yè)的高精、高速及微米/納米制造關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,，包括封裝設(shè)備,、下一代光刻設(shè)備、高質(zhì)量薄膜生長設(shè)備等關(guān)鍵制造裝備和檢測儀器設(shè)備,。



 （2）面向汽車制造業(yè)所需的成套、高效,、高精度,、高可靠性制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備。



 （3）面向機(jī)械制造行業(yè)的中高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)制造裝備,，數(shù)控系統(tǒng)等,。



 （4）汽車關(guān)鍵零部件。發(fā)動機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),，自動變速箱關(guān)鍵技術(shù),，電子系統(tǒng)匹配及應(yīng)用技術(shù)，輕量化材料應(yīng)用技術(shù),；汽車安全系統(tǒng),、底盤電子控制系統(tǒng)、車輛信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)等汽車電子技術(shù)和產(chǎn)品,。



 （5）高速精密加工中心,。高速主軸技術(shù)，內(nèi)裝電機(jī)結(jié)構(gòu),、驅(qū)動控制和雙面固定位刀柄結(jié)構(gòu),；直接驅(qū)動技術(shù)；用于抑制或消除由于高速化所引起跟蹤誤差,、熱誤差和顫振等的高速高精數(shù)字化控制技術(shù),；硬切削加工及高速切削刀具應(yīng)用技術(shù)和高速加工安全防護(hù)技術(shù)。



 （6）全斷面隧道掘進(jìn)系統(tǒng),。液壓推進(jìn)系統(tǒng)實(shí)時,、智能化精確控制技術(shù)；刀具和刀盤設(shè)計(jì)技術(shù),；結(jié)構(gòu)參數(shù)的優(yōu)化和系統(tǒng)集成技術(shù),。



 （7）超高壓輸變電設(shè)備。750KV以上交流輸變電設(shè)備和500KV以上直流輸變電設(shè)備設(shè)計(jì)與制造,；大容量變壓器,、直流換流變壓器，繼電保護(hù)與自動化系統(tǒng),，可控串聯(lián)補(bǔ)償裝置,、靜止無功補(bǔ)償裝置和靜止無功發(fā)生器等。



 （8）液壓件、氣動件,、密封件等關(guān)鍵基礎(chǔ)件設(shè)計(jì)與制造,。



 5.先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。



 （1）高精密加工技術(shù),。高精密,、高性能功能部件的數(shù)控加工技術(shù)，高速加工技術(shù),；精密成形制造及超精密加工技術(shù),，大型及關(guān)鍵零部件、特種材料等成形及加工技術(shù),，復(fù)雜模具數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)及激光加工技術(shù)等,。



 （2）為制造業(yè)配套的控制系統(tǒng)及檢測儀器。新型智能傳感器,，適應(yīng)新型現(xiàn)場總線通信的通用傳感器,，典型流程工業(yè)的在線分析儀器，基于多傳感器信息融合的檢測技術(shù),，以及其他信息獲取技術(shù),；新型現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)，基于工業(yè)控制計(jì)算機(jī)和可編程控制器（PLC）的小型開放式控制系統(tǒng)及有關(guān)控制技術(shù),，基于多媒體技術(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和故障預(yù)警系統(tǒng),，特種測控裝備和測控技術(shù)。



 （3）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造數(shù)字化軟件及集成化系統(tǒng),。CAD/CAM/CAPP/CAE/PLM等數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù),；面向產(chǎn)品全生命周期的設(shè)計(jì)與制造過程數(shù)字化、集成化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、虛擬化,；相應(yīng)的共享數(shù)據(jù)庫與知識庫建設(shè),。



 （4）信息化和網(wǎng)絡(luò)化制造共性管理系統(tǒng)。三級企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理體系（MRPII）,、準(zhǔn)時生產(chǎn)JIT,、同步生產(chǎn)等先進(jìn)管理方法；基于多個制造項(xiàng)目并行的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作管理方法,；具有行業(yè)特色的ERP/CRM/SCM先進(jìn)管理技術(shù),；利用信息技術(shù)的質(zhì)量預(yù)測和質(zhì)量控制方法和技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)化制造與協(xié)同創(chuàng)新模式,、關(guān)鍵技術(shù),、應(yīng)用系統(tǒng),。



 （5）石油化工產(chǎn)品深加工技術(shù)。反應(yīng)―分離耦合技術(shù),、膜分離技術(shù),、傳質(zhì)傳熱新型強(qiáng)化技術(shù)及相應(yīng)裝備，合成高分子產(chǎn)品的深加工和改性技術(shù)等,；清潔汽油和柴油的脫硫和精制生產(chǎn)工藝技術(shù),；能滿足歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽、柴油生產(chǎn)成套技術(shù),；日化與汽車等行業(yè)專用化學(xué)品制備技術(shù),。



 （6）植物資源化工。植物資源成分全分離技術(shù),，植物資源成分純化與轉(zhuǎn)化技術(shù)；植物纖維資源高效循環(huán)利用技術(shù),；高效節(jié)能,、低/無污染的深化脫木素蒸煮、高得率制漿和低/無污染漂白新技術(shù),；二次纖維高效清潔回收利用的新工藝新技術(shù),；高質(zhì)量紙張（彩色膠印新聞紙和銅版紙及涂布白紙板、涂布白卡紙,、牛皮卡紙和高強(qiáng)瓦楞原紙）,、特種紙及高性能紙基復(fù)合材料的先進(jìn)制造技術(shù)；農(nóng)作物秸桿高效資源化利用于縣域經(jīng)濟(jì)的配套集成技術(shù),。



 6.新材料關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）環(huán)境友好材料?？裳h(huán)回收材料,，低毒少害材料，環(huán)保型可降解塑料,，建筑與海洋防護(hù)用環(huán)保涂料等,。



 （2）特種功能材料。氣敏,、濕敏等傳感材料,，儲氫合金和儲氫容器，太陽能電池,、高性能二次鋰電池和新型電容器等能量轉(zhuǎn)換和儲能材料,。



 （3）高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料。耐高溫,、耐磨,、耐腐蝕、耐沖擊陶瓷的低成本制備技術(shù)；陶瓷―金屬復(fù)合材料,，高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料,，連續(xù)陶瓷纖維及其復(fù)合材料，高性能,、細(xì)晶氧化鋁產(chǎn)品,，低溫復(fù)相陶瓷產(chǎn)品、碳化硅陶瓷產(chǎn)品,，新型陶瓷刀具等,。



 （4）新型建筑材料。高性能,、低成本,、低消耗的新型建材，高強(qiáng)度,、多孔,、輕質(zhì)、保溫,、隔音,、防火、防水,、無毒等新型建筑材料制備技術(shù),，以固體廢棄物和廢舊建材為原料的建材回收利用和再生技術(shù)。



 （5）特種工程塑料及新型催化劑,。通用塑料（PP,、PE、ABS,、PS,、PVC等）的改性技術(shù)，氟塑料成形加工技術(shù),，聚烯烴催化劑,、高效硝基苯加氫催化劑及原位聚合聚烯納米復(fù)合材料催化劑，交聯(lián)聚乙烯材料和電器用合成樹脂材料,，萬噸級酯交換法PC塑料,、千噸級PA11塑料、萬噸級通信和電力電纜用及油氣輸送用聚烯烴管材生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備,。



 7.節(jié)能與新能源關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）工業(yè)節(jié)能。節(jié)能新工藝,、新流程和新裝備,；優(yōu)化集成能量系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能；推廣和開發(fā)工業(yè)余熱余能利用技術(shù)與裝備,；提高工業(yè)（鍋爐）窯爐的一次能源轉(zhuǎn)換和利用效率,；綜合利用效率達(dá)到70%-80%的工業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)供技術(shù)與裝備。



 （2）建筑節(jié)能,。建筑及建筑環(huán)境系統(tǒng)的能耗分析與節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),；實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的高性能建筑部件，包括高性能的節(jié)能墻體,、層面,、門窗、玻璃幕墻,、遮陽措施和通風(fēng)等低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu),。



 （3）交通系統(tǒng)節(jié)能。機(jī)動車的輕量化,、小型化,、低能耗、低排放技術(shù),；開發(fā)新型潔凈能源汽車，包括代用燃料（乙醇,、天然氣,、生物柴油等）汽車、混合動力汽車,、各種燃料電池汽車等,。



 （4）風(fēng)能利用技術(shù)與設(shè)備。開發(fā)600兆瓦級以上大型風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵制造技術(shù)與設(shè)備,，研制新型無刷雙饋發(fā)電機(jī)組,，研發(fā)變速恒頻控制技術(shù)和風(fēng)電質(zhì)量管理系統(tǒng)；開發(fā)風(fēng)―光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng),。



 （5）太陽能利用技術(shù)與設(shè)備,。太陽能光伏電池材料和組件技術(shù)；光―熱轉(zhuǎn)換材料,、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件,；研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備；太陽能（光熱,、光電）與建筑一體化技術(shù),。



 （6）先進(jìn)生物質(zhì)能。研發(fā)生物質(zhì)燃料化技術(shù),，包括纖維素類原料制燃料乙醇,、生物柴油,、生物質(zhì)直接或間接液化合成油和醇醚、植物油改性燃料油,、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化制氫技術(shù)及城市垃圾綜合利用等,。



 （7）燃料電池。燃料電池雙極板材料,、質(zhì)子交換膜,、催化劑、膜電極組裝技術(shù)及制氫與儲氫技術(shù)等,；質(zhì)子交換膜燃料電池,、固體氧化物燃料電池、醇基燃料電池,。



 8.環(huán)保與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）城市群復(fù)合大氣污染綜合防治。針對重點(diǎn)城市群大氣氮氧化物,、細(xì)粒子,、氧化劑等復(fù)合型大氣污染的綜合防治與改善技術(shù)；建立中心城市大氣污染觀測網(wǎng),。



 （2）工業(yè)液,、氣與固態(tài)廢棄物處理與回收。制造業(yè)生產(chǎn)過程副產(chǎn)的污染環(huán)境的固,、液,、氣態(tài)物和產(chǎn)品生命周期末端棄置物無害化處理和資源化回收再利用的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。



 （3）垃圾處理,。等離子體處置技術(shù)與高溫焚燒無害化技術(shù)研究,；多種類型醫(yī)療廢物的環(huán)境無害化處置技術(shù)；失效充電電池的循環(huán)回收利用,；垃圾高溫焚燒無害化技術(shù),，垃圾焚燒處理專用設(shè)備及熱能回收利用系統(tǒng)，垃圾填埋氣（甲烷氣）的回收,、利用技術(shù)和設(shè)備,。



 （4）機(jī)動車排氣凈化裝置和降噪技術(shù)。機(jī)動車排氣凈化器,，機(jī)動車排氣凈化用高性能蜂窩載體,、柴油車排放碳顆粒物和氮氧化物凈化催化劑，油品添加劑檢測技術(shù)和設(shè)備,，低噪音處理技術(shù)和設(shè)備,。



 （5）城市污水處理與再利用。高效膜―生物反應(yīng)器技術(shù)研究,；城市污水二級出水深度處理技術(shù)研究,；污水處理后污泥的處理與資源化利用技術(shù)研究,；適用于污水資源化的高效生物流化復(fù)合反應(yīng)器成套技術(shù)研究；再生水安全消毒技術(shù),。



 （6）飲用水安全保障,。飲用水源的生態(tài)保護(hù)與水質(zhì)改善技術(shù)研究；水處理過程中化學(xué)物質(zhì),、生物質(zhì)的安全轉(zhuǎn)化及其控制技術(shù)研究,；強(qiáng)化常規(guī)飲用水凈化的新技術(shù)、飲用水安全輸配技術(shù)研究,；飲用水安全的評價(jià)方法和預(yù)警技術(shù)研究,；飲用水源的快速監(jiān)測技術(shù)研究和儀器研制。



 （7）石油化工綠色制造,。綠色,、節(jié)能、節(jié)水型的煉油,、乙烯工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì),、運(yùn)行和控制技術(shù)，石化工業(yè)原料路線優(yōu)化和資源優(yōu)化配置,、循環(huán)利用技術(shù),，石化工業(yè)中間體及下游終端產(chǎn)品（包括三大合成材料和精細(xì)化工產(chǎn)品）的綠色制造新工藝路線、新催化劑,，以及相應(yīng)的新型反應(yīng)和傳遞過程及設(shè)備技術(shù),。



 （8）家電綠色設(shè)計(jì)與綠色特性評估。家用電器的可拆卸性設(shè)計(jì)技術(shù),；回收設(shè)計(jì)技術(shù),；環(huán)境性能設(shè)計(jì)技術(shù),；數(shù)字化綠色制造系統(tǒng),，包括對產(chǎn)品信息的數(shù)字化管理、產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì),、數(shù)字化制造,；家用電器綠色制造的評估技術(shù)；綠色制造經(jīng)濟(jì)性分析方法及軟件,；零排放綠色制造體系與工程生態(tài)學(xué),。



 （9）環(huán)境監(jiān)測、清潔生產(chǎn)和低排放以及其他促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備等,。



 9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）動植物新品種。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效及抗逆性強(qiáng)的新品種繁育,；特色南藥優(yōu)良品種的大規(guī)模、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化種植及繁育,。



 （2）安全、高效種養(yǎng)和設(shè)施栽培,。新一代環(huán)境友好肥料,、農(nóng)藥、獸藥等開發(fā)及使用技術(shù),；動植物病蟲害持續(xù)控制技術(shù),；外來有害生物防治技術(shù)；重金屬,、農(nóng)藥殘留快速準(zhǔn)確檢測技術(shù)等,；主要農(nóng)作物、林木,、花卉工廠化培育及配套栽培技術(shù),，專用肥料、新型緩控釋肥料及平衡施肥技術(shù),，以生態(tài)和生物防治為主的病蟲害綜合防治技術(shù),，綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化全程控制技術(shù)等。



 （3）農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)及設(shè)備,。適用于大田,、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本、智能型節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備,，多功能,、實(shí)用型中小型抗旱節(jié)水機(jī)具等。



 （4）農(nóng)產(chǎn)品深加工,。南方特色果蔬保鮮加工技術(shù),；與出口保鮮與物流配套的農(nóng)產(chǎn)品切割、整理,、保鮮新技術(shù),；糧食安全儲存、果蔬貯運(yùn)和深加工,、畜產(chǎn)品（水產(chǎn)品）精深加工中涉及的高效分離,、保鮮、殺菌技術(shù)和成套設(shè)備,，食品加工質(zhì)量全程控制技術(shù)及設(shè)備,，農(nóng)副產(chǎn)品資源化非農(nóng)業(yè)用途綜合利用技術(shù)及設(shè)備。



 （5）新型農(nóng)獸藥,。針對廣東省重要農(nóng)作物及畜禽的常見重大疫病,，研制高效,、低毒、低殘留物,、使用安全的綠色化學(xué),、微生物、植物源,、蛋白質(zhì),、抗生素新品種和制劑，生化,、獸藥及漁藥新品種,，多農(nóng)藥（獸藥）殘留快速檢測技術(shù)及設(shè)備等。



 （6）食品安全技術(shù),。食品安全監(jiān)控,、評估、預(yù)警,、應(yīng)急處理及系統(tǒng)控制技術(shù),；農(nóng)獸藥合理使用、飼料安全,、動植物疫病以及食品生產(chǎn),、加工、運(yùn)輸,、儲藏和流通的控制技術(shù),；有害微生物快速檢測、食品生產(chǎn)污染微生物控制,、有害化學(xué)物快速監(jiān)測等食品安全檢測技術(shù),；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系及評估技術(shù)。



 10?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng),。



 （1）電子商務(wù),。安全認(rèn)證、在線支付,、物流配送,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信用等電子商務(wù)支撐環(huán)境建設(shè),，電子商務(wù)在企業(yè),、行業(yè)和區(qū)域的應(yīng)用，重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè),，電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),。



 （2）電子政務(wù)。政府政務(wù)辦公和決策支持系統(tǒng),，政府部門的網(wǎng)上辦公系統(tǒng),，行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)以及公共支撐,、安全認(rèn)證及保障平臺，系統(tǒng)集成軟件,。



 （3）金融保險(xiǎn),。網(wǎng)上支付技術(shù)，實(shí)時金融數(shù)據(jù)交換與清算技術(shù),；數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),，金融信息分析處理技術(shù)，數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),；金融安全防護(hù)技術(shù),，信用評估標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)；大型金融信息管理系統(tǒng),。



 （4）現(xiàn)代物流,。衛(wèi)星定位系統(tǒng)和數(shù)字地理信息技術(shù)，現(xiàn)代倉儲,、配送技術(shù),，電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)；自動分揀系統(tǒng),、自動存取系統(tǒng),、自動導(dǎo)向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設(shè)備,；物流信息管理軟件和面向供應(yīng)鏈管理的信息平臺,，超大規(guī)模原材料、零部件和商品的信息系統(tǒng),，物流公眾信息服務(wù)平臺,，物流配送和庫存管理系統(tǒng)；現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)制訂與推廣,；集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)與設(shè)備,。



 （5）智能交通管理系統(tǒng)。交通地理信息系統(tǒng),，城市交通綜合管理系統(tǒng),，高速公路控制、指揮,、管理及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng),，車輛定位及信息采集、發(fā)布終端設(shè)備,，新型交通信號控制機(jī),，交通安全保障和應(yīng)急處理技術(shù)，交通規(guī)劃和交通特性分析軟件等。



 （6）信息增值服務(wù),。信息資源數(shù)據(jù)分析,、收集、加工等增值服務(wù)平臺,，在線服務(wù),，電信、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合有關(guān)業(yè)務(wù)平臺,；基于電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)的信息增值服務(wù)關(guān)鍵技術(shù),。家庭網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用信息服務(wù)（ASP）平臺,。



 （三）區(qū)域發(fā)展。



 各區(qū)域按照“兩個重點(diǎn),、三個層次”的原則實(shí)施,，即以中心城市和集群創(chuàng)新為兩個重點(diǎn)，以中心城市,、珠江三角洲,、東西兩翼和山區(qū)為三個層次，共同推動和形成廣東省自主創(chuàng)新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。



 ――中心城市,。廣州、深圳要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、人才、資金等方面的綜合優(yōu)勢,，完善創(chuàng)新體系,，著力提升原始創(chuàng)新能力、核心技術(shù)攻關(guān)能力和科技創(chuàng)新服務(wù)能力,，加大核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,，積極發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源,，逐步發(fā)展成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要策源地,、聚集地和輻射中心，成為我國主要的創(chuàng)新型城市和廣東省自主創(chuàng)新的排頭兵,。



 ――珠江三角洲,。珠江三角洲地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套齊全、制造能力較強(qiáng)等優(yōu)勢,，大力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新，積極發(fā)展資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，培育多形式,、分層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，不斷推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和梯度轉(zhuǎn)移,，逐步建成我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地,，帶動廣東省自主創(chuàng)新能力提高。



 ――東西兩翼和山區(qū),。東西兩翼和山區(qū)要因地制宜開展自主創(chuàng)新活動,，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋技術(shù),，培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，通過技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 三、主要措施



 （一）健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系,。



 1.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,。引導(dǎo)企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g新建100家省級工程技術(shù)研發(fā)中心和150家企業(yè)技術(shù)中心,，支持現(xiàn)有省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心充分發(fā)揮作用,，成為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體,。



 2.加強(qiáng)以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵企業(yè)與高校,、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)20家在國內(nèi)具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的省級研究開發(fā)院,。



 3.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，培育原始自主創(chuàng)新能力,。支持在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立一批國家級和省級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)學(xué)科、大學(xué)科技園和科研創(chuàng)新基地,。在廣東省優(yōu)勢領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究,，促進(jìn)原始性創(chuàng)新，完善以高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的知識創(chuàng)新和傳播體系,。



 4.鼓勵對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新,。依托重大工程項(xiàng)目，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新,，不斷提高消化,、吸收和創(chuàng)新能力。主要使用財(cái)政性資金或國有企業(yè)投資建設(shè)的生產(chǎn)性項(xiàng)目,，承擔(dān)單位按技術(shù)裝備引進(jìn)費(fèi)用的一定比例提取消化吸收資金,，專項(xiàng)用于引進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收。制訂鼓勵消化,、吸收和創(chuàng)新引進(jìn)裝備的政策,，推動國產(chǎn)技術(shù)裝備開發(fā)和應(yīng)用，避免和減少重復(fù)引進(jìn)國外裝備,。



 5.充分發(fā)揮區(qū)域與國際合作在自主創(chuàng)新中的作用,。吸引外資來粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)到省外,、境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),。加大粵港澳產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的合作力度，開展粵港澳聯(lián)合科技攻關(guān),，通過CEPA的實(shí)施加速粵港澳各種創(chuàng)新資源的合理配置和集成,。加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的流動與整合,，形成合理分工,、互補(bǔ)對接、共同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局,。



 6.實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略,，加快發(fā)展自主品牌。加大宣傳力度,，在全社會形成爭創(chuàng)名牌的良好氛圍,。加大對擁有名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和出口名牌的企業(yè)的扶持,、獎勵及品牌保護(hù)力度,，培育一批世界名牌。開展創(chuàng)建區(qū)域品牌試點(diǎn)工作,，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)立區(qū)域品牌,。



 （二）健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系。



 1.健全人才支撐體系,。培養(yǎng)高層次專門人才,，增加與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新相關(guān)的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)數(shù)量,。鼓勵省內(nèi)創(chuàng)新主體通過承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目等方式,，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。著力引進(jìn)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)秀人才。深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革和專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革,，建立科學(xué)有效的評聘制度,。



 2.健全社會資金支撐體系。落實(shí)《印發(fā)廣東省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行規(guī)定的通知》（粵府辦〔2003〕11號）有關(guān)規(guī)定,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,，完善廣東省自主創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場,。健全信用擔(dān)保機(jī)制,，加大對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵社會資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),。



 3.健全中介服務(wù)體系,。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào),、自律等方面的作用,。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),、大學(xué)科技園區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)化基地為依托,，建設(shè)企業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,。發(fā)展各類創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，整合現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,。



 4.搭建公共技術(shù)和資源共享平臺,。按照市場為主的運(yùn)作模式，圍繞廣東省支柱和潛力產(chǎn)業(yè)建設(shè)國家和省級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及面向全社會的科技服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)與國家科技基礎(chǔ)條件平臺的匹配和互動發(fā)展,。建設(shè)10個左右的省級科研中心和20個左右的省級公共實(shí)驗(yàn)室。制訂優(yōu)惠措施,，鼓勵企業(yè),、高校和科研機(jī)構(gòu)利用自身科技資源為行業(yè)提供公共服務(wù)。以現(xiàn)有科技資源為基礎(chǔ),，整合建立全省聯(lián)網(wǎng)的大型精密儀器協(xié)作網(wǎng),、科技數(shù)據(jù)共享網(wǎng)、科技文獻(xiàn)共享網(wǎng)以及虛擬的科技圖書館,，服務(wù)廣東省科技人員,。



 5.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。加快建設(shè)華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和華南技術(shù)交易網(wǎng),，充分利用中國國際高新技術(shù)成果交易會等平臺,，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。整合現(xiàn)有技術(shù)市場，強(qiáng)化技術(shù)市場的咨詢,、評估等服務(wù)功能,。支持我省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請?jiān)O(shè)立國家級高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地等,。



 （三）完善財(cái)政投入機(jī)制,。



 1.加大財(cái)政對產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的投入力度。切實(shí)落實(shí)中央和省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定,，確保地方財(cái)政科技投入增長與全省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長相適應(yīng),。規(guī)范財(cái)政科技投入的扶持方向和范圍，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,。對重大科技項(xiàng)目在實(shí)施（研發(fā)）期限內(nèi)進(jìn)行持續(xù)支持,，保證項(xiàng)目的順利完成。



 2.省直有關(guān)部門要整合資源,，統(tǒng)一投向,，形成合力。整合科技研發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)省級財(cái)政性專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)投向公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化等方面，形成創(chuàng)新合力,。一是各部門在十大創(chuàng)新專項(xiàng)范圍內(nèi)共同研究確定當(dāng)年的支持重點(diǎn),，作為安排年度財(cái)政性科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要依據(jù)。二是各專項(xiàng)資金的具體管理和安排仍由各部門負(fù)責(zé),，但所支持的項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)要求和年度支持重點(diǎn),。其中，科技,、教育等部門主要支持基礎(chǔ)研究,、技術(shù)的研發(fā)和中試階段，發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào),、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要支持試產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化階段,。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),。省級各專項(xiàng)資金的主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，通過各種形式的合作交流形成合力,。按專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃,。



 3.加強(qiáng)財(cái)政性資金在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的績效管理,。建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效的評估和反饋機(jī)制，并根據(jù)績效評估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。重大專項(xiàng)實(shí)施后,，每兩年進(jìn)行一次全面評估；科技研發(fā),、中試和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在完成后兩年內(nèi)進(jìn)行后評估,。



 （四）完善創(chuàng)新激勵機(jī)制。



 1.引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,。進(jìn)一步落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入。按照財(cái)政部,、原國家計(jì)委,、原國家經(jīng)貿(mào)委,、科技部《關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2002〕30號）的規(guī)定,，設(shè)立廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以省匹配出資的方式,，爭取國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金更多投向廣東,。對于自主創(chuàng)新成就顯著、對地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的企業(yè),，可采用以獎代撥,、以獎代補(bǔ)的辦法，由財(cái)政出資對企業(yè)進(jìn)行鼓勵,。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理考核制度,，鼓勵大中型國有企業(yè)在推動廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮骨干作用,。



 2.完善鼓勵科技人員創(chuàng)新的激勵機(jī)制,。鼓勵國有、民營企業(yè)完善激勵機(jī)制,，加大對骨干科技人員的激勵力度,。進(jìn)一步提高省級科技進(jìn)步獎的獎勵金額，在每年的科技進(jìn)步獎中選取在自主創(chuàng)新上有重大突破的10個項(xiàng)目,，獎勵項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,。將省級科技進(jìn)步獎的評選范圍擴(kuò)大到在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新上有重大突破的項(xiàng)目。



 3.支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場,。通過工程設(shè)計(jì),、預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式,，引導(dǎo)和鼓勵政府部門,、企事業(yè)單位利用政府采購政策,，擇優(yōu)購買本國、本省企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,。在同等條件下,，全省電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購國內(nèi)企業(yè)的軟件產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃,，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場。



 （五）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,。



 1.?加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,。建立健全專利指標(biāo)評價(jià)體系和專利統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在科技計(jì)劃考核中的地位,，將專利指標(biāo)納入科技產(chǎn)出和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。加快建立專利信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)專利信息檢索服務(wù),。健全知識產(chǎn)權(quán)交易制度,，發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，建立跨部門,、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊假冒,、盜版等侵權(quán)行為,，營造有利于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。加快知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)的立法進(jìn)程,，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)宣傳,。



 2.發(fā)展自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動采標(biāo)工作,。制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法,，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、高校,、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與制訂國際,、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極承擔(dān)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處有關(guān)工作,，力爭到“十一五”期末有5-10個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在廣東省設(shè)立秘書處,。在大專院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)和培訓(xùn)課程，支持建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),、研究,、測試機(jī)構(gòu)。編制《廣東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)和幫助企業(yè)圍繞廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)采標(biāo),。推動企業(yè)在節(jié)能降耗,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品出口等方面采標(biāo),。



 3.建立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘和專利壟斷的有效機(jī)制。建立和完善多方位的預(yù)警信息平臺,，建立重大事件上報(bào)和通報(bào)機(jī)制,，逐步建立具有廣東特色、適應(yīng)我省外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專利壟斷和技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對與防范體系,。盡快建立企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)援助機(jī)制,，協(xié)助企業(yè)解決涉外專利糾紛。重點(diǎn)研究我省主要出口產(chǎn)品和主要出口地的技術(shù)貿(mào)易政策及其發(fā)展趨勢,，有針對性地開展防范應(yīng)對工作,。



 （六）加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。



 1.高度重視規(guī)劃的實(shí)施工作,。各級政府要加大組織協(xié)調(diào)力度,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本規(guī)劃的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，把實(shí)施自主創(chuàng)新規(guī)劃作為貫徹落實(shí)粵發(fā)〔2005〕14號文件的重要措施來抓緊抓好,。各地級以上市要根據(jù)本規(guī)劃要求,，結(jié)合地方實(shí)際,，抓緊制訂具體的實(shí)施意見和配套措施。省有關(guān)部門要圍繞本規(guī)劃制訂本部門的實(shí)施方案,。



 2.加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào),、教育,、科技、信息產(chǎn)業(yè),、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、稅務(wù),、工商,、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),，統(tǒng)一步調(diào),，狠抓落實(shí)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。



 3.做好十大創(chuàng)新專項(xiàng)的組織實(shí)施工作,。圍繞十大創(chuàng)新專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域,，由省發(fā)展改革、科技,、經(jīng)貿(mào),、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門共同研究確定專項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,。各部門提出主管行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，經(jīng)聯(lián)合審核后列入項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)省“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”攻關(guān)計(jì)劃與十大創(chuàng)新專項(xiàng)的銜接,，在專項(xiàng)范圍內(nèi)確定逐年攻關(guān)領(lǐng)域,。加大財(cái)政支持力度，整合省直各部門資源,，按照歸口管理,、聯(lián)合審核的原則，集中投向十大創(chuàng)新專項(xiàng),，確保專項(xiàng)得以順利完成,。十大創(chuàng)新專項(xiàng)的具體實(shí)施方案由省發(fā)展改革委、科技廳,、經(jīng)貿(mào)委,、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合制訂,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 4.做好規(guī)劃的考核、評估和修訂工作,。省有關(guān)部門每年對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,，并根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求，調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,，制訂年度計(jì)劃和方案,。