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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)
  • 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
  • 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第4號
  • 【發(fā)布日期】2007-01-19
  • 【生效日期】2007-01-19
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
  • 【所屬類別】政策參考

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)

(國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第4號)




為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,,規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,我局制定了《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》,現(xiàn)予發(fā)布,,自發(fā)布之日起施行,。

二○○七年一月十九日


環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)

第一章 總則

第一條 為防治空氣污染,規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《 中華人民共和國大氣污染防治法》和《 國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范,。

第二條 本規(guī)范規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)計和監(jiān)測點位設(shè)置要求,、環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測和自動監(jiān)測的方法和技術(shù)要求以及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和處理要求。

本規(guī)范適用于國家和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門為確定環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,,防治空氣污染所進(jìn)行的常規(guī)例行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測活動,。

第三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的組織和管理,各縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參照本規(guī)范對地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)進(jìn)行組織和管理,。

第二章 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

第四條 設(shè)計環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),,應(yīng)能客觀反映環(huán)境空氣污染對人類生活環(huán)境的影響,并以本地區(qū)多年的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢,、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)特點,、人口分布情況、地形和氣象條件等因素為依據(jù),,充分考慮監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性,,按照監(jiān)測目的確定監(jiān)測網(wǎng)的布點。

監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)計,,首先應(yīng)考慮所設(shè)監(jiān)測點位的代表性,。常規(guī)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點可分為4類:污染監(jiān)控點、空氣質(zhì)量評價點,、空氣質(zhì)量對照點和空氣質(zhì)量背景點,。

第五條 國家根據(jù)環(huán)境管理的需要,為開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測活動,,設(shè)置國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),,其監(jiān)測目的為:

(一)確定全國城市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢,反映城市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平,;

(二)確定全國環(huán)境空氣質(zhì)量背景水平以及區(qū)域空氣質(zhì)量狀況,;

(三)判定全國及各地方的環(huán)境空氣質(zhì)量是否滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(四)為制定全國大氣污染防治規(guī)劃和對策提供依據(jù),。

第六條 各地方應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理的需要,,按本規(guī)范規(guī)定的原則,,設(shè)置?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級或市(地)級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)(以下稱“地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)”),其監(jiān)測目的為:

(一)確定監(jiān)測網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)空氣污染物可能出現(xiàn)的高濃度值,;

(二)確定監(jiān)測網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)各環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)空氣污染物的代表濃度,,判定其環(huán)境空氣質(zhì)量是否滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(三)確定監(jiān)測網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)重要污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,;

(四)確定監(jiān)測網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的背景水平,;

(五)確定監(jiān)測網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的變化趨勢;

(六)為制定地方大氣污染防治規(guī)劃和對策提供依據(jù)。

第七條 環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測項目應(yīng)從環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物中選取,。國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的測點,,須開展必測項目的監(jiān)測(必測和選測項目見附件一);國家環(huán)境空氣質(zhì)量背景點以及區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量對照點,,還應(yīng)開展部分或全部選測項目的監(jiān)測,。地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的測點,可根據(jù)各地環(huán)境管理工作的實際需要及具體情況參照本條規(guī)定確定其必測和選測項目,。

第三章 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點位的設(shè)置與調(diào)整

第八條 國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)應(yīng)設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量評價點,、環(huán)境空氣質(zhì)量背景點以及區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量對照點。

第九條 國家環(huán)境空氣質(zhì)量評價點可從根據(jù)國家環(huán)境管理需要確定的地方空氣質(zhì)量評價點中選取,。

國家環(huán)境空氣質(zhì)量評價點的點位設(shè)置應(yīng)符合下列要求:

(一)位于各城市的建成區(qū)內(nèi),,并相對均勻分布,覆蓋全部建成區(qū),;

(二)全部空氣質(zhì)量評價點的污染物濃度計算出的算術(shù)平均值應(yīng)代表所在城市建成區(qū)污染物濃度的區(qū)域總體平均值,。區(qū)域總體平均值可用該區(qū)域加密網(wǎng)格點(單個網(wǎng)格應(yīng)不大于2千米×2千米)實測或模擬計算的算術(shù)平均值作為其估計值,用全部空氣質(zhì)量評價點在同一時期的污染物濃度計算出的平均值與該估計值相對誤差應(yīng)在10%以內(nèi),;

(三)用該區(qū)域加密網(wǎng)格點(單個網(wǎng)格應(yīng)不大于2千米×2千米)實測或模擬計算的算術(shù)平均值作為區(qū)域總體平均值計算出30,、50、80和90百分位數(shù)的估計值,;用全部空氣質(zhì)量評價點在同一時期的污染物濃度平均值計算出的30,、50、80和90百分位數(shù)與這些估計值比較時,,各百分位數(shù)的相對誤差在15%以內(nèi),;

(四)各城市區(qū)域內(nèi)國家環(huán)境空氣質(zhì)量評價點的設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合附件二的要求。

(五)根據(jù)附件二,,按城市人口和按建成區(qū)面積確定的最少點位數(shù)不同時,,取兩者中的較大值;

(六)對于必測項目中存在年平均濃度連續(xù)3年超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)20%以上的城市區(qū)域,,空氣質(zhì)量評價點的最少數(shù)量應(yīng)為附件二規(guī)定數(shù)量的1.5倍以上,。

第十條 國家環(huán)境空氣質(zhì)量背景點和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量對照點應(yīng)根據(jù)我國的大氣環(huán)流特征,在遠(yuǎn)離污染源,,不受局部地區(qū)環(huán)境影響的地方設(shè)置,,也可在符合上述要求的地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點中選取,。空氣質(zhì)量背景點原則上應(yīng)離開主要污染源及城市建成區(qū)50千米以上,,區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量對照點原則上應(yīng)離開主要污染源及城市建成區(qū)20千米以上,。

第十一條 地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)應(yīng)設(shè)置空氣質(zhì)量評價點、并根據(jù)需要設(shè)置污染監(jiān)控點和空氣質(zhì)量對照點,。

地方環(huán)境空氣質(zhì)量評價點的設(shè)置數(shù)量應(yīng)不少于國家環(huán)境空氣質(zhì)量評價點在相應(yīng)城市的設(shè)置數(shù)量,,其覆蓋范圍為城市建成區(qū)。在劃定環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的地區(qū),,每類功能區(qū)至少應(yīng)有1個監(jiān)測點,。

污染監(jiān)控點和地方環(huán)境空氣質(zhì)量對照點的數(shù)量由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織各地環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)環(huán)境管理的需要設(shè)置。其數(shù)據(jù)可用于分析空氣污染來源,、作為環(huán)境規(guī)劃依據(jù),,但不參加城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均值計算。

地方環(huán)境空氣質(zhì)量對照點應(yīng)離開主要污染源,、城市居民密集區(qū)20千米以上,,并設(shè)置在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。

第十二條 應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的污染源資料,、氣象資料和地理條件等因素,,確定本地區(qū)開展環(huán)境空氣質(zhì)量狀況調(diào)查的方式,并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)篩選出適合的地方環(huán)境空氣質(zhì)量評價點,。所篩選出的點位應(yīng)符合下列要求:

(一)位于各城市建成區(qū)內(nèi),,并相對均勻分布,覆蓋全部建成區(qū),;

(二)用全部空氣質(zhì)量評價點的污染物濃度計算出的算術(shù)平均值應(yīng)代表所在城市建成區(qū)污染物濃度的區(qū)域總體平均值,。區(qū)域總體平均值可用該區(qū)域加密網(wǎng)格點(單個網(wǎng)格應(yīng)不大于2千米×2千米)實測或模擬計算的算術(shù)平均值作為其估計值,用全部空氣質(zhì)量評價點在同一時期測得的污染物濃度計算出的平均值與該估計值相對誤差應(yīng)在10%以內(nèi),;

(三)用該區(qū)域加密網(wǎng)格點(單個網(wǎng)格應(yīng)不大于2千米×2千米)實測或模擬計算的算術(shù)平均值作為區(qū)域總體計算出30,、50、80和90百分位數(shù)的估計值,;用全部空氣質(zhì)量評價點在同一時期的污染物濃度計算出的30,、50、80和90百分位數(shù)與這些估計值比較時,,各百分位數(shù)的相對誤差在15%以內(nèi),;

第十三條 除本規(guī)范第九、十,、十一,、十二條規(guī)定的要求外,環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的設(shè)置還應(yīng)符合下列要求:

(一)具有較好的代表性,,能客觀反映一定空間范圍內(nèi)的環(huán)境空氣污染水平和變化規(guī)律,;

(二)各監(jiān)測點之間設(shè)置條件盡可能一致,,使各個監(jiān)測點獲取的數(shù)據(jù)具有可比性;

(三)監(jiān)測點應(yīng)盡可能均勻分布,,同時在布局上應(yīng)反映城市主要功能區(qū)和主要大氣污染源的污染現(xiàn)狀及變化趨勢;

(四)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃考慮監(jiān)測點的布設(shè),,使確定的監(jiān)測點能兼顧未來城市發(fā)展的需要,;

(五)為監(jiān)測道路交通污染源或其他重要污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量影響而設(shè)置的污染監(jiān)控點,應(yīng)設(shè)在可能對人體健康造成影響的污染物高濃度區(qū)域,。

監(jiān)測點周圍環(huán)境和采樣口設(shè)置的具體要求見附件三,。

第十四條 各城市所設(shè)置的污染監(jiān)控點可根據(jù)地方環(huán)境管理工作的需要以及城市發(fā)展的實際情況增加、變更和撤消,。

納入國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的空氣質(zhì)量評價點和各城市所設(shè)置的空氣質(zhì)量評價點和空氣質(zhì)量對照點原則上不應(yīng)變更,,各城市應(yīng)采取措施保證監(jiān)測點附近100米內(nèi)的土地使用狀況相對穩(wěn)定。存在本規(guī)范第十五條所列情況時,,可申請增加,、變更和撤消監(jiān)測點位。增加和變更監(jiān)測點位的具體要求見附件四,。在增加,、變更和撤消監(jiān)測點位后,城市建成區(qū)內(nèi)的監(jiān)測點應(yīng)滿足本規(guī)范第九條和第十二條的規(guī)定,。

因各種原因,,造成原設(shè)置的環(huán)境空氣質(zhì)量對照點不再適合作為環(huán)境空氣質(zhì)量對照點的,可按環(huán)境空氣質(zhì)量對照點的設(shè)置要求重新選擇,,原環(huán)境空氣質(zhì)量對照點是否納入城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),,應(yīng)按新增設(shè)點位的要求重新確認(rèn)。

第十五條 當(dāng)存在下列情況時,,可增加,、變更和撤消監(jiān)測點位:

(一)因城市建成區(qū)面積擴(kuò)大或行政區(qū)劃變動,導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測點位已不能全面反映城市建成區(qū)總體空氣質(zhì)量狀況的,,可增設(shè)點位,。

(二)因城市建成區(qū)建筑發(fā)生較大變化,導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測點位采樣空間縮小或采樣高度提升而不符合本規(guī)范要求的,,可變更點位,。

(三)因城市建成區(qū)建筑發(fā)生較大變化,導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測點位采樣空間縮小或采樣高度提升而不符合本規(guī)范,,在最近連續(xù)3年城市建成區(qū)內(nèi)用包括擬撤消點位在內(nèi)的全部點位計算的各監(jiān)測項目的年平均值與剔除擬撤消點后計算出的年平均值的最大誤差小于5%,,且該城市建成區(qū)內(nèi)的監(jiān)測點數(shù)量在撤消點位后仍能滿足本規(guī)范要求時,可撤消點位,,否則應(yīng)按本條第二款的要求,,變更點位,。

第十六條 國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點位調(diào)整應(yīng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,具體程序另行發(fā)布,。

第四章 環(huán)境空氣質(zhì)量自動和手工監(jiān)測

第十七條 采用自動監(jiān)測方法進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,,應(yīng)按《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 (HJ/T 193-2005)所規(guī)定的方法和技術(shù)要求進(jìn)行。國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的空氣質(zhì)量評價點,、空氣質(zhì)量背景點上的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)優(yōu)先選用自動監(jiān)測方法,。

第十八條 國家環(huán)境空氣質(zhì)量背景點上的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測還應(yīng)具備完善的手工監(jiān)測能力,并可用手工監(jiān)測方法進(jìn)行非常規(guī)項目監(jiān)測,。

采用手工監(jiān)測方法進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,,應(yīng)按《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 (HJ/T 194-2005)所規(guī)定的方法和技術(shù)要求進(jìn)行。

第五章 數(shù)據(jù)管理與處理

第十九條 監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理應(yīng)遵守下列要求:

(一)現(xiàn)場監(jiān)測采樣以及樣品保存,、運輸,、交接、處理和實驗室分析的原始記錄是監(jiān)測工作的重要憑證,,應(yīng)在記錄表格上按規(guī)定格式填寫,;

(二)原始記錄應(yīng)使用墨水筆或檔案用簽字筆書寫,字跡端正,、清晰,、數(shù)據(jù)更正規(guī)范,不得涂改或撕毀原始記錄,;

(三)監(jiān)測人員必須具有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,,對各項記錄負(fù)責(zé),及時記錄,,不得以回憶方式填寫,;

(四)測試人和審核人在原始記錄上簽名后方可報出數(shù)據(jù);

(五)原始記錄應(yīng)有統(tǒng)一編號,,按期歸檔保存,。

第二十條 數(shù)值修約按《數(shù)值修約規(guī)則》(GB/T 8170-87)進(jìn)行。

進(jìn)行加法或減法運算時,,所得結(jié)果的有效數(shù)字位數(shù)取決于絕對誤差最大的數(shù)值,,即最后結(jié)果的有效數(shù)字自左起不超過參加計算的近似值中第一個出現(xiàn)的可疑數(shù)字。在小數(shù)的加減計算中,,結(jié)果所保留的小數(shù)點后的位數(shù)與各近似值中小數(shù)點后位數(shù)最少者相同,。在實際計算過程中,保留的位數(shù)可比各近似值中小數(shù)點后位數(shù)最少者多保留一位小數(shù),,將計算結(jié)果按數(shù)值修約規(guī)則處理,。

進(jìn)行乘法或除法運算時,所得結(jié)果的有效數(shù)字位數(shù)應(yīng)與參加運算的各近似值中有效數(shù)字位數(shù)最小者相同,;乘方或開方運算時,,計算結(jié)果的有效數(shù)字位數(shù)和原數(shù)相同,;對數(shù)或反對數(shù)運算時,所得結(jié)果的有效數(shù)字位數(shù)和真數(shù)相同,;求四個或四個以上準(zhǔn)確度接近的近似值的平均值時,,其平均值的有效數(shù)字位數(shù)可比原數(shù)增加一位。

第二十一條 參加統(tǒng)計計算的監(jiān)測數(shù)據(jù),,必須是有效監(jiān)測數(shù)據(jù),,應(yīng)滿足監(jiān)測頻率、監(jiān)測周期和監(jiān)測時間的要求,。

超標(biāo)倍數(shù)根據(jù)國家,、地方頒布的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計算,。

環(huán)境空氣污染物監(jiān)測結(jié)果的表示和計算方法,、超標(biāo)倍數(shù)、某一監(jiān)測點(某一污染物)和多個監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)平均值的計算方法見附件五,。

第六章 附則

第二十二條 本規(guī)范下列用語的含義:

(一)環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測:在監(jiān)測點位用采樣裝置采集一定時段的環(huán)境空氣樣品,,將采集的樣品在實驗室用分析儀器分析、處理的過程,。

(二)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測:在監(jiān)測點位采用連續(xù)自動監(jiān)測儀器對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)的樣品采集,、處理、分析的過程,。

(三)點式監(jiān)測儀器 :在固定點上通過采樣系統(tǒng)將環(huán)境空氣采入并測定空氣污染物濃度的監(jiān)測分析儀器,。

(四)開放光程監(jiān)測儀器:采用從發(fā)射端發(fā)射光束經(jīng)開放環(huán)境到接收端的方法測定該光束光程上平均空氣污染物濃度的儀器。

(五)污染監(jiān)控點:為監(jiān)測地區(qū)空氣污染物的最高濃度,,或主要污染源對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量的影響而設(shè)置的監(jiān)測點,。為監(jiān)測固定工業(yè)污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量影響而設(shè)置的污染監(jiān)控點,其代表范圍一般為半徑 100~500米的區(qū)域,,有時也可擴(kuò)大到半徑500米~4千米(如考慮較高的點源對地面濃度的影響時)的區(qū)域,;為監(jiān)測道路交通污染源對環(huán)境空氣質(zhì)量影響而設(shè)置的污染監(jiān)控點,其代表范圍為人們?nèi)粘I詈突顒訄鏊惺艿缆方煌ㄎ廴驹磁欧庞绊懙牡缆穬膳约捌涓浇鼌^(qū)域,。

(六)空氣質(zhì)量評價點:以監(jiān)測地區(qū)的空氣質(zhì)量趨勢或各環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的代表性濃度為目的而設(shè)置的監(jiān)測點,。其代表范圍一般為半徑500米至4千米的區(qū)域,有時也可擴(kuò)大到半徑4千米至幾十千米(如對于空氣污染物濃度較低,,其空間變化較小的地區(qū))的區(qū)域,。

(七)空氣質(zhì)量對照點:以監(jiān)測不受當(dāng)?shù)爻鞘形廴居绊懙某鞘械貐^(qū)空氣質(zhì)量狀況為目的而設(shè)置的監(jiān)測點。其代表范圍一般為半徑幾十千米的區(qū)域,。

(八)空氣質(zhì)量背景點:以監(jiān)測國家或大區(qū)域范圍的空氣質(zhì)量背景水平為目的而設(shè)置的監(jiān)測點,。其代表性范圍一般為半徑100千米以上的區(qū)域。

(九)加密網(wǎng)格點:將城市的建成區(qū)劃為規(guī)則的正方型網(wǎng)格狀,,單個網(wǎng)格應(yīng)不大于2千米×2千米,,加密網(wǎng)格點設(shè)在網(wǎng)格線的交點上,。

第二十三條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

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