• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-06
• 【生效日期】2007-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法

福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法

(閩政辦[2007]22號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各組成部門,，各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校,，中央駐閩各單位：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省統(tǒng)計(jì)局制定的《福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年二月六日





福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法




第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步深化對部門統(tǒng)計(jì)管理,，加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作,，提高部門統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量和效率，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,、《
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家統(tǒng)計(jì)局令第4號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》（閩政辦〔2003〕78號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,。




第二條 本辦法的適用范圍為省級國家機(jī)關(guān)、省政府特設(shè)機(jī)構(gòu),、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的省級集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)省人民政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體,、法院,、檢察院、中央駐閩單位（以下簡稱各部門）,。




第三條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視和支持統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)工作納入議事日程,，為統(tǒng)計(jì)工作的開展提供必要條件。




第四條 各部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理職能,，組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)單位的統(tǒng)計(jì)工作,。




第二章 部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員




第五條 各部門應(yīng)設(shè)立或指定綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，指定綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,，根據(jù)本部門工作需要設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)崗位,，充實(shí)綜合統(tǒng)計(jì)人員。



 部門內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu),，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。




第六條 各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計(jì)職能,。其主要職責(zé)是：



 （一）組織指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,；



 （二）制訂本部門的統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),；



 （三）制訂本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法，管理本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送需審批或備案的本部門新建,、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,；



 （四）制定本部門的統(tǒng)計(jì)資料管理辦法，管理本部門的統(tǒng)計(jì)資料,，負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本部門的統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄資料,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測,、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)研究；



 （五）負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)普法工作,，組織學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查；



 （六）組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn),，對本部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲,；組織符合條件的統(tǒng)計(jì)人員按照國家有關(guān)規(guī)定，參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評定,，組織統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)科研,。




第七條 統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。除統(tǒng)計(jì)類專業(yè)大專,、其他專業(yè)本科以上學(xué)歷的,，可直接從事統(tǒng)計(jì)工作外，其他統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核合格,，取得省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》后,，方可從事統(tǒng)計(jì)工作。




第八條 各部門應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)專業(yè)干部隊(duì)伍穩(wěn)定,原則上至少2年不變動(dòng),。




第九條 各部門應(yīng)有計(jì)劃地對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識(shí),、計(jì)算機(jī)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，按規(guī)定參加普法學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn),，保證統(tǒng)計(jì)人員每年參加必要的短期脫產(chǎn)培訓(xùn),，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。




第三章 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查




第十條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指部門搜集國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,，用于政府管理目的的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，其內(nèi)容和范圍應(yīng)該與部門的管理職能相一致，符合政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工原則,，具有必要性,、可行性、科學(xué)性,，不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查重復(fù),、矛盾,。政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及部門行業(yè)管理需要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)與部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享。




第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制,。



 部門建立和修改以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，須報(bào)省統(tǒng)計(jì)局備案,；調(diào)查范圍涉及系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，須報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批，其中重要的,，須報(bào)省人民政府審批,。



 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，必須同時(shí)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案或統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批或備案,。



 凡未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批或備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，不得組織實(shí)施,。




第十二條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的修改包括在本部門和上級部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中增減統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、增減調(diào)查表、增減統(tǒng)計(jì)分組,、增減調(diào)查對象,、改變調(diào)查范圍、改變調(diào)查方法和改變調(diào)查頻率等,。




第十三條 各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，部門內(nèi)其它職能機(jī)構(gòu)擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，須經(jīng)本部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核協(xié)調(diào)后,，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批或備案,。



 兩個(gè)及以上部門聯(lián)合開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，由各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分別審核,、綜合協(xié)調(diào)后，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批,。




第十四條 進(jìn)行涉外調(diào)查活動(dòng),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局《涉外調(diào)查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。



 從事涉外調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu),，須經(jīng)省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定,，取得《涉外調(diào)查許可證》。



 進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng),，須報(bào)省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,。



 未經(jīng)涉外調(diào)查活動(dòng)資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，不得從事涉外調(diào)查活動(dòng),。




第十五條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目名稱,、調(diào)查種類、調(diào)查機(jī)構(gòu),、調(diào)查目的,、調(diào)查范圍、調(diào)查對象,、調(diào)查方法,、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容及調(diào)查的組織實(shí)施,、指標(biāo)解釋,、報(bào)送要求等。




第十六條 調(diào)查表的設(shè)計(jì)應(yīng)參照現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)范化格式,，參照現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的設(shè)計(jì)要求,，做到內(nèi)容齊全、條理清楚,、邏輯嚴(yán)密,、重點(diǎn)突出、層次分明,、簡明易填,。



 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類代碼必須執(zhí)行國家級、部級和省級地方標(biāo)準(zhǔn)以及國家和省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定,。




第十七條 各部門報(bào)送審批及備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，應(yīng)同時(shí)提交下列文件：



 （一）以部門名義發(fā)出申請審批或備案的公函和《福建省部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）登記表》（一式兩份）；



 （二）擬審批,、備案的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度或統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,；



 （三）相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的背景材料,、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等,。




第十八條 按法定程序批準(zhǔn)或備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí),。法定標(biāo)識(shí)包括：表號(hào),、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)（或備案）機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)（或備案）文號(hào),、有效期限。




第十九條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的合法組織實(shí)施單位是調(diào)查表右上角標(biāo)明的制表機(jī)關(guān),。



 未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),，任何部門不得使用其他部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。




第二十條 超過有效期限的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，一律自動(dòng)廢止,。



 在有效期內(nèi)需修改或超過有效期需繼續(xù)執(zhí)行的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，須按法定程序重新辦理審批或備案手續(xù)。




第二十一條 經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批,、備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和未經(jīng)修改而直接實(shí)施的上級部門的合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，各部門在向下布置的同時(shí)，均應(yīng)將布置文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度抄送省統(tǒng)計(jì)局,。




第四章 部門統(tǒng)計(jì)資料




第二十二條 各部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度,，包括統(tǒng)計(jì)資料公布和提供、統(tǒng)計(jì)資料審核,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽字蓋章,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估、統(tǒng)計(jì)資料檔案,、統(tǒng)計(jì)資料交接,、統(tǒng)計(jì)資料保密等內(nèi)容。



 綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本部門的統(tǒng)計(jì)資料,。




第二十三條 部門統(tǒng)計(jì)資料在對外公布,、提供時(shí)，應(yīng)符合以下要求：



 （一）與省統(tǒng)計(jì)局重復(fù)的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，以省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),，并由省統(tǒng)計(jì)局向部門提供該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；



 （二）與省統(tǒng)計(jì)局有交叉的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，以及涉及全省某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù),，均應(yīng)當(dāng)與省統(tǒng)計(jì)局協(xié)商一致后，方可對外公布,、提供,；



 （三）部門向國外、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供部門統(tǒng)計(jì)資料,、出國攜帶或?qū)ν膺M(jìn)行商務(wù)談判使用統(tǒng)計(jì)資料,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定。




第二十四條 各部門定期公布的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局,。




第二十五條 各部門應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容,、時(shí)間和方式及時(shí)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄資料,。



 各部門應(yīng)編輯本部門年度及歷史統(tǒng)計(jì)資料；每年編印的本部門統(tǒng)計(jì)年鑒,、統(tǒng)計(jì)資料匯編等應(yīng)報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局,。




第五章 部門統(tǒng)計(jì)信息化




第二十六條 各部門要不斷提高統(tǒng)計(jì)信息化水平，為統(tǒng)計(jì)人員配備適應(yīng)工作需要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集,、整理,、傳輸、存儲(chǔ),、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化,，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的需要，及時(shí)改善統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)裝備條件,。




第二十七條 建立健全部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和辦公自動(dòng)化等為主要內(nèi)容的部門統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享。




第六章 附 則




第二十八條 各部門應(yīng)加快部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)步伐,，并根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本部門實(shí)際，制定實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的具體方案,，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局,。




第二十九條 省統(tǒng)計(jì)局應(yīng)定期開展部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理，并建立相應(yīng)的考核評比制度,，對各部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評比和表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第三十條 市、縣兩級部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理,，參照本辦法執(zhí)行,。




第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。




第三十二條 本辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋,。