• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一[2007]46號
• 【發(fā)布日期】2007-02-27
• 【生效日期】2007-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》編寫提綱

氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》編寫提綱

(安監(jiān)總管一[2007]46號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：



 為進一步做好非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"工作,，規(guī)范氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分安全設(shè)施設(shè)計審查工作,，依據(jù)《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第18號）和安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設(shè)項目初步設(shè)計〈安全專篇〉編寫提綱和安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收有關(guān)表格格式的通知》（安監(jiān)總管一字〔2005〕29號），國家安全監(jiān)管總局組織制定了《氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計〈安全專篇〉編寫提綱》（以下簡稱《編寫提綱》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》,，是氧化鋁建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》的一部分,，要與礦山開采、尾礦庫等部分按流程分章節(jié)編寫,，有關(guān)內(nèi)容要統(tǒng)籌考慮,，作好彼此之間的銜接，不要單獨成冊,。



 請各地將《編寫提綱》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)內(nèi)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè),，也可請各氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)從國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上下載，并積極做好宣傳貫徹工作,。



 二○○七年二月二十七日





氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》編寫提綱



 1．設(shè)計依據(jù)



 1.1 建設(shè)項目依據(jù)的批準(zhǔn)文件或相關(guān)的合法證明,。



 1.2 國家、地方政府和行業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定,。



 1.3 采用的國家和行業(yè)主要安全技術(shù)規(guī)范,、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),。



 1.4 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及其審查意見,、備案文書，簡述本項目安全預(yù)評價報告及其審查意見,、備案文書的主要結(jié)論,、安全措施要求。



 1.5 其他設(shè)計依據(jù)或參考資料,，設(shè)計單位資質(zhì),、可行性研究報告、其它有關(guān)說明文件等,。



 2．工程概述



 2.1工程性質(zhì)及設(shè)計內(nèi)容



 工程性質(zhì)包括新建,、擴建或改造；設(shè)計內(nèi)容(子項)，如生產(chǎn)系統(tǒng),、輔助生產(chǎn)系統(tǒng),、原料存貯、公用設(shè)施,、運輸,、生活設(shè)施、赤泥(尾礦)堆場,、水源地等,。



 2.2 建設(shè)項目周圍環(huán)境狀況



 自然環(huán)境條件：地理位置、氣象條件,、工程地質(zhì),、斷裂帶、水文(洪水),、滑坡,、泥石流、地震,、雷電等,。



 社會環(huán)境條件：周邊居民、企業(yè)分布情況,；是否存在可能對本項目造成重大危險,、傷害的生產(chǎn)或使用易燃、易爆危險品的企業(yè),、設(shè)施,，與本項目的相對位置等。



 2.3 氧化鋁項目基本概況



 氧化鋁項目設(shè)計規(guī)模,，主要技術(shù)方案,，生產(chǎn)工藝流程，鋁礦,、石灰石礦或石灰、堿,、酸的來源,，重油、燃氣或其它?；返膩碓醇笆褂?，廠內(nèi)外運輸方式、廠區(qū)總平面布置,、工程概算,、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。改擴建項目應(yīng)對現(xiàn)有規(guī)模、工藝,、總平面,、運輸?shù)惹闆r進行簡要概述。



 2.4 工程設(shè)計中采用新技術(shù)和新設(shè)備可能涉及的安全問題



 對利用科研成果的新工藝技術(shù),、設(shè)備,、替代材料等可能對氧化鋁生產(chǎn)過程中的安全性產(chǎn)生影響的，應(yīng)進行其安全性說明,，論述是否可改善傳統(tǒng)工藝或設(shè)備安全條件,；對存在的不安全因素采取的安全防范措施等。



 簡述初步設(shè)計的工程內(nèi)容,、技術(shù)方案,、原材料等是否與項目安全預(yù)評價報告及其批復(fù)文件相一致，如有變化應(yīng)分析說明變化內(nèi)容及原因,。



 2.5 氧化鋁項目目前安全狀況



 改擴建項目應(yīng)說明與改擴建內(nèi)容相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)和相同設(shè)施,、設(shè)備目前的安全生產(chǎn)狀況，因設(shè)計問題造成的重大事故或頻發(fā)事故發(fā)生的原因,，改進的方案及防范措施概述,。



 3．氧化鋁項目危險、有害因素



 3.1 自然災(zāi)害危險,、有害因素



 雷電,、地震、洪水,、滑坡,、泥石流等自然因素條件及可能造成的危險、有害因素分析,。



 3.2 生產(chǎn)工藝危險,、有害因素概述



 結(jié)合氧化鋁生產(chǎn)工藝流程及相應(yīng)的工藝流程圖、生產(chǎn)工序設(shè)置,，以圖文,、表格及文字說明的方式，論述分析各工序主要危險,、有害因素及分布,。



 3.3 易燃、易爆?；芳捌渌锪衔ｋU,、有害因素



 原料、燃料(鋁礦石,、石灰石,、石灰,、液堿、酸,、煤,、重油、天然氣,、煤氣),、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的種類和數(shù)量,；易燃,、易爆危化品(如煤氣,、天然氣,、重油、煤粉等)輸送,、貯存,、使用情況及潛在的有害因素等。



 3.4 壓力管道和壓力容器危險,、有害因素



 主要壓力容器名稱,、數(shù)量、壓力,，壓力管道（包括物料,、壓縮空氣、及蒸汽管道）布設(shè),，操作人員數(shù)量,，操作方式，潛在的危險源分析,。



 3.5 機械設(shè)備危險,、有害因素



 產(chǎn)生機械傷害的皮帶輸送機、破碎機,、空氣壓縮機,、泵及其它動(靜)設(shè)備可能對人員的危害。



 3.6 強酸,、強堿及高堿料漿槽等常壓設(shè)備的危險,、有害因素



 高堿料漿以及強酸設(shè)備、管道,、倉儲地可能產(chǎn)生的作業(yè)人員有害情況，化學(xué)強酸清洗可能產(chǎn)生的有害因素,；高堿料漿槽存在的因設(shè)備腐蝕等可能造成的有害等,。



 3.7 供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備的危害因素



 供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備存在的主要危險,。



 3.8 高溫,、高熱



 高溫、高熱設(shè)備,、管道,，可能導(dǎo)致人員傷害的情況。



 3.9 粉塵及有毒,、有害氣體



 產(chǎn)生粉塵,、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施及部位,，可能導(dǎo)致人員傷害的情況,。



 3.10 高噪聲



 產(chǎn)生高噪聲的生產(chǎn)設(shè)施及部位，可能導(dǎo)致人員傷害的情況,。



 3.11放射源(同位素)



 使用放射源(同位素)的主要生產(chǎn)設(shè)施及部位,，可能導(dǎo)致人員傷害的情況。



 3.12特種設(shè)備危險,、有害因素



 簡述起重設(shè)備,、廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備的特性，分析其危險,、有害特性,。



 3.13 其它危險、有害因素



 可能存在的高空墜落,、跌落(槽,、池、坑),、物體打擊,、設(shè)備爆裂泄漏等有害因素的部位，分析造成事故的原因等,。



 4．氧化鋁項目安全防范措施



 4.1 自然災(zāi)害防范措施



 雷電,、洪水、地震,、滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害的防范措施。



 4.2 總平面布置



 總平面布置中各重大危險源安全距離,、防火間距,、動力設(shè)施(鍋爐房、重油庫,、CO2壓縮站,、壓縮空氣站等)的分布,；保證人流、物流安全的工藝布置,、運輸,、裝卸、道路設(shè)計,、消防通道等措施,；應(yīng)采用利于廠內(nèi)安全生產(chǎn)、人員安全,、疏散的平面布置方案,。



 4.3 易燃易爆及其它危化品安全措施



 煤粉(制備)和重油,、天然氣,、煤氣輸送、貯存,、使用環(huán)節(jié)的安全防護措施,，安全警戒和標(biāo)識要求等；堿液槽,、強酸設(shè)備防泄漏措施,；液堿等危化品的內(nèi)部運輸,、貯存等,，應(yīng)滿足國家有關(guān)危險品管理規(guī)定。



 4.4 壓力容器安全措施



 主要壓力容器和壓力管道的購置或材質(zhì)選擇要求,，安全閥和其它安全控制措施,，控制室、操作室的安全位置等,。闡述設(shè)備選型,、布置的安全可靠性。



 4.5 機械設(shè)備安全措施



 破碎機,、皮帶運輸機,、空氣壓縮機、風(fēng)機,、各種料泵,、水泵及其它機械設(shè)備的選擇、安全防護,、安全隔離措施,。



 4.6 強酸、強堿及高堿料漿槽等常壓設(shè)備安全措施



 闡述高堿料漿的設(shè)備,、設(shè)施選型和布置的安全可靠性,，設(shè)備,、設(shè)施、管道的防爆裂,、防泄漏措施；強堿灼傷皮膚,、眼睛等部位的緊急處理措施等,；沉降槽、分解槽,、稀釋槽,、料漿槽等堿性料漿槽頂防腐蝕措施和行走平臺，內(nèi)壁防腐蝕等安全防護措施,；強酸設(shè)備安全措施,。



 4.7 用電安全及電氣保護及防觸電措施



 電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負(fù)荷的供電安全措施及可靠性分析,，備用電源等安全措施可靠性分析,；主要供電設(shè)備及其它電氣設(shè)備的選擇，電氣設(shè)備的配置等(應(yīng)滿足電氣設(shè)備安全規(guī)程的要求),；電器設(shè)備的接地,、防漏電、防過流,、防雷電,、防過壓保護裝置及可靠性分析；不同場合電線,、電纜選擇說明,；電氣設(shè)備防火等措施。



 4.8 高溫,、高熱防范措施



 高溫(高熱)設(shè)備(管道)的保溫,、操作人員可能接觸的設(shè)備管道表面的溫度要求；降低高溫危害的通風(fēng),、降溫等措施及應(yīng)達到的要求,。



 4.9 塵毒防治措施



 對產(chǎn)生粉塵、有毒,、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施采取的集塵,、除塵措施，對可能危害操作人員的塵毒氣體采取的通風(fēng)降塵,、排出有害氣體的措施,；操作崗位塵、毒控制指標(biāo),。



 4.10 高噪聲防護措施



 高噪聲設(shè)備的消聲,、隔聲措施等,；為操作人員設(shè)置降噪操作室和配備個人防護要求，應(yīng)控制的聲級要求,。



 4.11 輻射防護措施,。放射源(同位素)的監(jiān)測、防護設(shè)施及制度,，更換要求,、管理要求等。



 4.12 特種設(shè)備安全措施,。起重設(shè)備安全防護欄,、檢修平臺、安全走梯,、軌道緩沖制動設(shè)施,、漏電保護措施等。



 4.13 檢測,、監(jiān)測及自動控制措施



 針對存在高壓,、高溫、高濕,、強堿,、強酸、有毒氣體泄漏的設(shè)備和料倉,、貯槽等采取的設(shè)備性能,、壓力、料位,、溫度等檢測,、檢驗和自動控制設(shè)施；機械聯(lián)鎖措施的自動控制系統(tǒng)和緊急停機,、事故處理等設(shè)施,。



 4.14 廠外危險、有害因素的防范措施



 防止廠外周邊環(huán)境的其它生產(chǎn)企業(yè),、運輸線路等可能對本廠傷害的措施,。



 4.15 其它安全措施



 采光、照明,、安全通道的設(shè)置及要求,；防護欄桿、檢修平臺,、安全罩等防高空墜落,、跌落的措施；根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級,、范圍選擇的建筑,、安全距離等；防止誤操作的安全設(shè)施,，設(shè)備檢修安全措施,；料漿、蒸汽,、壓縮空氣等及各種管線的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化敷設(shè)及色標(biāo)要求,；各種樓梯、鋼梯的設(shè)置,；醫(yī)療搶救機構(gòu)設(shè)置；其它安全措施,。



 5．落實安全預(yù)評價措施的分析



 分類列出建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及其批復(fù)文件中提出的安全對策措施的采納情況,；對未采納的意見，說明原因,。



 6. 安全管理機構(gòu)



 6.1 安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備,。



 6.2 維修、保養(yǎng),、日常檢測檢驗人員,。



 6.3 安全教育、培訓(xùn)設(shè)施,。



 7. 專用投資概算



 7.1 主要生產(chǎn)設(shè)備安全防范設(shè)施費用



 專項安全設(shè)備及設(shè)施,。



 7.2 檢測和控制設(shè)施費用



 檢測設(shè)施、報警控制系統(tǒng),、自動控制儀器,、儀表，聯(lián)鎖控制,。



 7.3 車間及事故照明設(shè)施投資,。



 7.4 安全教育設(shè)備和設(shè)施費用。



 7.5 事故應(yīng)急措施費用,。



 7.6 其它安全投資,。



 8．綜合效果論述及對項目建設(shè)單位的建議和要求



 8.1 綜合效果論述



 簡述采取的安全措施與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相符性，可能達到的安全效果,。



 8.2 對項目建設(shè)單位的建議和要求



 保證生產(chǎn)設(shè)備（尤其是壓力容器,、管道，電力設(shè)施,，防塵設(shè)施）訂購或制造質(zhì)量,、安裝要求的建議；安全設(shè)施"三同時"的建議,；企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的要求及建議,；安全操作規(guī)程,、安全人員素質(zhì)要求、安全培訓(xùn)要求,、建議等,。



 9. 附圖



 安全專篇應(yīng)附下列圖紙：



 ① 氧化鋁項目區(qū)及赤泥尾礦庫區(qū)的區(qū)域位置圖；



 ② 廠區(qū)平面圖(圖中標(biāo)明主要危險源的位置),；



 ③ 生產(chǎn)工藝流程圖（圖中應(yīng)標(biāo)明如壓力容器爆炸,、高溫、高堿,、有毒氣體,、機械傷害等主要危險、有害因素的節(jié)點）,。



 說明：



 一,、同一項目中包括氧化鋁、熱電,、煤氣廠等,，應(yīng)增加總體工程概述一章的內(nèi)容，熱電分廠,、煤氣分廠安全章節(jié)的內(nèi)容分別按熱電廠安全專篇,、煤氣廠安全專篇要求的內(nèi)容編制后，以章節(jié)的形式匯入安全專篇中,。



 二,、赤泥（尾礦）庫安全內(nèi)容，按《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006)編制后,，以專章的形式匯到安全專篇中,。