• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕15號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點的通知

(皖政辦〔2007〕15號)





各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風(fēng)辦《2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹落實。

 各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持把糾風(fēng)工作作為政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點，擺上重要議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。要繼續(xù)堅持“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全和完善政府總體部署,、部門各司其職,、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，務(wù)求在解決不正之風(fēng)深層次問題上有新突破,，在解決損害群眾利益的問題上取得新成效,，努力為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造良好環(huán)境,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月十六日





 2007年全省糾正不正之風(fēng)工作要點

 省政府糾風(fēng)辦



 2007年全省糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十六屆六中全會和省第八次黨代會精神,，按照中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委二次全會的部署,，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為加快實現(xiàn)崛起,、構(gòu)建和諧安徽提供堅強(qiáng)保證,。

 一、主要任務(wù)

 （一）深入開展治理教育亂收費工作,。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革政策,，確保全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費。研究建立對政府教育經(jīng)費撥付情況,、各級各類學(xué)校經(jīng)費收支情況的定期審計及審計公告制度,，切實加強(qiáng)對教育收費管理情況的監(jiān)督檢查。落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,，推進(jìn)高校招生“陽光工程”,。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為，進(jìn)一步清理不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的收費政策。認(rèn)真清理,、規(guī)范改制學(xué)校,，嚴(yán)肅查處以“校中校”或“一校兩制”等形式的亂收費行為,。切實解決教輔材料過多過濫,、向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險、有償補(bǔ)課,，以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題,。

 （二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。改革醫(yī)務(wù)人員考核分配機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費行為,，落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動,。積極推行以政府為主導(dǎo)、以省為組織單位的藥品集中網(wǎng)上限價競價采購,。積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥分離改革,。改進(jìn)藥品價格核定辦法，逐步擴(kuò)大政府定價藥品范圍,，繼續(xù)調(diào)整部分藥品價格,，加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,，嚴(yán)厲打擊制售違法藥品,、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。積極推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度,，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面,。

 （三）著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題,。加強(qiáng)對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查,。對損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進(jìn)行集中整治，切實解決超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動地,、土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到位,、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償款不到位等問題,。堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背農(nóng)民意愿,、不顧農(nóng)民實際承受能力,，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建,、集資攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),、損害農(nóng)民利益的行為。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,，完善管理制度。從嚴(yán)查處各種涉農(nóng)亂收費,、亂罰款行為。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格,、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務(wù)公開民主管理示范單位”活動,。切實落實涉農(nóng)價格和收費公示制,、農(nóng)村訂閱報刊費用限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制,。清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作,，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,。

 （四）全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。重點對各級政府及其部門,、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行清理和規(guī)范,，實現(xiàn)“評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用,，基層,、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)。堅決取消脫離實際,、加重基層,、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)表彰活動亂收費,、亂攤派等行為,。制定進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性意見，逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制,。

 （五）鞏固各專項治理工作成果,。一是鞏固公路、水路“三亂”專項治理工作成果,，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾,、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題,，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。進(jìn)一步規(guī)范收費公路管理,，嚴(yán)格控制收費公路建設(shè)規(guī)模和收費站點總量,，暫停收費公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓；對車輛通行費收支情況嚴(yán)格監(jiān)管,。規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子測速儀的設(shè)置和使用,，完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。二是繼續(xù)規(guī)范出租車行業(yè)管理工作,。加強(qiáng)對出租車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查,，堅決貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，配合有關(guān)部門逐步建立出租車行業(yè)管理的長效機(jī)制,。三是深化治理報刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作,，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為。四是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果,，繼續(xù)開展重點部門,、重點行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對企業(yè)亂收費,、亂加價專項整治,，開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項行動。

 （六）加大部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度,。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，督促各部門、各行業(yè)強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任,。圍繞為群眾辦實事,、辦好事，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動,，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門依法行政,、規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)濟(jì)管理部門服務(wù)便民,、手續(xù)簡化,，公共服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,。向社會公布各部門,、各行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施，接受群眾監(jiān)督,。認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題,，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度；進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,，推廣行政審批電子管理和電子監(jiān)控,。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,，充分運用評議結(jié)果，加大整改工作力度,，完善糾,、評、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制,。堅持全面評議與重點評議相結(jié)合,，深入開展對醫(yī)院、學(xué)校等重點單位的民主評議,。充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用,。將我省糾風(fēng)工作網(wǎng)站納入省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一考慮，實現(xiàn)與國務(wù)院糾風(fēng)辦“糾風(fēng)之窗”網(wǎng)站的鏈接,。

 二,、認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制

 2007年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭,，省財政、物價,、新聞出版,、農(nóng)業(yè)、審計,、監(jiān)察等部門配合,；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，由省衛(wèi)生廳牽頭,，省食品藥品監(jiān)管,、工商、物價,、農(nóng)業(yè),、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合,，其中各專項工作屬于哪個部門主管的,，由該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合,；解決損害農(nóng)民利益工作,，由省農(nóng)委牽頭，省財政,、物價,、教育、建設(shè),、國土資源,、水利,、人口計生、勞動保障,、民政,、工商、環(huán)保,、交通,、審計、監(jiān)察等部門配合,；清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,，由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦牽頭,，省編辦,、經(jīng)委、民政,、財政,、人事、國資,、法制等部門配合,；鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作,，由省交通廳牽頭,，省公安、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利、物價,、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合,；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由各級人民政府組織,，交通,、建設(shè)部門各司其職，財政,、物價,、公安、勞動保障,、工商,、稅務(wù)、審計,、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保,、信訪等部門參與；鞏固報刊治理成果工作,，由省新聞出版局牽頭,，省監(jiān)察、財政等部門配合,；鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作,，由省經(jīng)委牽頭，省監(jiān)察,、財政,、物價等部門配合；民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,，由各級人民政府組織實施,。

 各地、各部門要結(jié)合實際,，明確任務(wù),，加強(qiáng)督查，狠抓落實,。要增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性,，突出重點，開拓創(chuàng)新,，從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手,，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤,，從源頭上防治不正之風(fēng)。