• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-10
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市水庫管理辦法

貴陽市水庫管理辦法

（2004年8月31日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 2004年12月10日公布 自2005年3月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)水庫的建設(shè)、管理和保護(hù),，合理開發(fā)利用水資源,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本市水庫的建設(shè)、管理和保護(hù)適用本辦法,。




第三條 水庫的建設(shè),、管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、合理開發(fā),、確保質(zhì)量,、綜合利用、保護(hù)生態(tài)的方針,。




第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫的建設(shè),、管理和保護(hù)工作,。



 有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水庫的建設(shè),、管理和保護(hù)工作,。




第二章 建 設(shè)




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 水庫建設(shè)必須防止水土流失,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，符合流域、區(qū)域規(guī)劃,。




第六條 鼓勵多渠道投資建設(shè)水庫,，實行誰投資、誰經(jīng)營,、誰受益,。



 公益型水庫建設(shè)的資金，主要從政府預(yù)算內(nèi)資金,、水利建設(shè)基金以及其他可用于水利建設(shè)的財政性資金中安排,。



 各級人民政府對其他投資者，應(yīng)當(dāng)在建設(shè),、經(jīng)營等方面予以扶持,。




第七條 水庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守基本建設(shè)程序，符合工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，配備相應(yīng)的管理設(shè)施,。



 水庫工程開工后，投資者應(yīng)當(dāng)組建水庫管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員,。



 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量檢查,、大壩驗收和蓄水驗收。




第八條 新建水庫應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)驗收規(guī)程進(jìn)行蓄水安全鑒定,。蓄水安全鑒定不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不得進(jìn)行蓄水驗收。



 新建水庫蓄水驗收合格后,，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記,。



 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在水庫初次蓄水5年內(nèi)，組織首次水庫大壩安全鑒定,，其后定期組織鑒定,。鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。




第三章 管 理




第九條 水庫實行統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé)的制度：



 （一）國家投資建設(shè)庫容1000萬立方米以上的水庫,，由市人民政府水行政主管部門設(shè)立水庫管理單位；



 （二）國家投資建設(shè)庫容10萬立方米以上,，不足1000萬立方米的水庫,，由縣級人民政府水行政主管部門設(shè)立水庫管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員,；



 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的水庫，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立水庫管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員,；



 （四）其他投資建設(shè)的水庫,，由投資者設(shè)立水庫管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他投資者建設(shè)的水庫,，應(yīng)當(dāng)將設(shè)立的水庫管理單位以及配備管理人員的情況,，向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。




第十條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)建立健全水庫有關(guān)管理制度,；



(二)編制水庫運行計劃,，落實管護(hù)責(zé)任制，確保水庫安全和正常運行,；



 (三)編制度汛方案，執(zhí)行調(diào)度運用計劃和防汛抗洪命令,，實行汛期全日值班制度,；?



(四)及時向水行政主管部門報告雨情、水情,、工程安全狀況,；



 (五)防治庫區(qū)水土流失、做好環(huán)境綠化工作,；



(五)制止毀損水庫工程設(shè)施和危及工程安全的行為,。



 第十―條 水庫管理單位實行獨立經(jīng)濟(jì)核算。



 公益型水庫的維護(hù),、管理等經(jīng)費,，由各級人民政府列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。其他水庫的維護(hù)、管理等經(jīng)費,，由投資者或者水庫產(chǎn)權(quán)單位籌集,。



 公益型水庫由縣級以上人民政府予以明確。




第十二條 水庫管理范圍由縣級以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：



 （一）庫容100萬立方米以上水庫的管理范圍為壩端外延30至50米,、下游壩基外延100至200米,、溢洪道和其它泄水建筑物兩側(cè)10至20米、校核洪水位以上外延20至30米,、輸配水渠道外延1至3米,；



 （二）庫容10萬立方米以上，不足100萬立方米水庫的管理范圍為壩端外延10至30米,、下游壩基外延50至100米,、校核洪水位以上外延10至15米,、輸配水渠道外延1至3米；



 （三）庫容10萬立方米以下的水庫,，依據(jù)實際情況確定,。



 水庫管理范圍的劃定，涉及其他市,、州,、地的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，報省人民政府決定。




第四章 經(jīng) 營




第十三條 水庫工程投資者和水庫工程產(chǎn)權(quán)單位依法享有經(jīng)營自主權(quán),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 鼓勵、支持合理利用水庫的水利資源,、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)等優(yōu)勢,，采取多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，有規(guī)劃地開展綜合經(jīng)營,。



 綜合經(jīng)營規(guī)劃由水庫管理單位編制,，報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。綜合經(jīng)營規(guī)劃必須包含環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,，明確不適宜經(jīng)營的范圍以及項目,，并且由水庫管理單位告知提出綜合經(jīng)營建設(shè)項目的單位和個人。




第十四條 綜合經(jīng)營的建設(shè)項目必須符合以下條件:



 (一)不影響水庫安全;



 (二)不妨礙水庫正常運行,；



(三)不污染水體;



 (四)不破壞環(huán)境,。




第十五條 綜合經(jīng)營的建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響、地質(zhì)災(zāi)害評價制度和水資源論證制度,，符合水土保持方案,。



 綜合經(jīng)營的建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。




第十六條 水庫工程投資者和水庫工程產(chǎn)權(quán)單位可以根據(jù)水庫工程的實際情況,，實行多種形式的經(jīng)營管理責(zé)任制,。



 實行承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,。合同應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營的項目,、期限，承包當(dāng)事人的管理責(zé)任，并對工程安全,、維護(hù),、養(yǎng)護(hù)、水量,、水質(zhì),、效益、綜合經(jīng)營,、險情報告,、獎懲辦法等事項作出約定。




第十七條 水庫管理單位開展經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)首先滿足生活用水,，兼顧灌溉、工業(yè)和其它用水,。



需要水庫供水的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)與水庫管理單位訂立供用水合同，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)施,，按時繳納水費,。




第五章 保 護(hù)




第十八條 水庫保護(hù)范圍由所在地縣級人民政府按照下列規(guī)定確定：



 （一）庫容100萬立方米以上的水庫，按照水庫壩頂高程線或者退賠線外延1000米確定,，退賠線外延不足1000米的按照分水嶺確定；



 （二）庫容10萬立方米以上,，不足100萬立方米的水庫,，按照水庫壩頂高程線或者退賠線外延100米確定，退賠線外延不足100米的按照分水嶺確定,；



 （三）庫容10萬立方米以下的水庫,，依據(jù)實際情況確定。



 水庫保護(hù)范圍的確定,，涉及其他市,、州、地的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的，報省人民政府決定,。



 水庫保護(hù)范圍劃定后,，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)豎立告示牌、界碑,、界樁等標(biāo)志,。




第十九條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對水庫工程設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施,，并立即報告縣級以上人民政府水行政主管部門。



 水庫運行未達(dá)到設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn),、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取除險加固措施，消除危險或者重建,。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查,，督促水庫管理單位在規(guī)定期限內(nèi)完成。




第二十條 水庫保護(hù)范圍內(nèi)禁止以下行為:



 (一)損毀水庫工程設(shè)施,、建筑物及附屬設(shè)施設(shè)備,；



 (二)爆破、采石,、開礦,、取土、挖砂,、葬墳，破壞植被,；



 (三)毀損告示牌,、界碑、界樁等標(biāo)志;



(四)從事影響蓄洪,、行洪的行為,；



 (五)新建、擴(kuò)建向水庫排放污染物的企業(yè),。



 飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，還不得違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為,。




第二十一條 水庫管理范圍除本辦法第二十條禁止的行為外,，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：



(一)擅自設(shè)置排污口；



 (二)炸魚,、毒魚,、電魚;



 (三)傾倒砂、石,、土,、垃圾和其他廢物；



 (四)清洗裝儲油類,、有毒有害污染物的車輛和容器,；



(五)強(qiáng)行取水、用水、挖渠破閘,、攔渠堵水,。




第六章 法律責(zé)任




第二十二條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由水行政主管部門對水庫管理單位予以警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，不得進(jìn)行蓄水,；對主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。




第二十三條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由水行政主管部門對水庫管理單位予以警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，由水行政主管部門督促組織鑒定,，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第二十四條 違反本辦法第十三條第三款、第十五條第一款規(guī)定的,，由水行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門按照職責(zé)對水庫管理單位,，予以警告，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，不得進(jìn)行綜合經(jīng)營項目建設(shè)，對主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。




第二十五條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令綜合經(jīng)營的建設(shè)、經(jīng)營者停止建設(shè)或者經(jīng)營,，并處1萬元以上5萬元以下罰款。




第二十六條 有本辦法第二十條,、第二十一條行為之一的,，由有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：



 （一）有本辦法第二十條（一）、（二）,、（四）,、（五）和第二十一條第（五）項行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并處1萬元以上5萬元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,；



 （二）有本辦法第二十條第（三）項行為的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處100元以上1000元以下罰款,；



 （三）有本辦法第二十一條第（一）項行為的,，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,；逾期不拆除,、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除,、恢復(fù)原狀,，并處5萬元以上10萬元以下罰款。



 （四）有本辦法第二十一條第（二）項行為的,，由漁業(yè)行政管理部門沒收漁獲物和違法所得,，并處500元以上1萬元以下罰款。



 （五）有本辦法第二十一條第（三）項行為的,，由水行政主管部門責(zé)令清除,，并處100元以上1000元以下罰款。



 （六）有本辦法第二十一條第（四）項行為的,，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,。




第二十七條 違反本辦法第七條第三款,、第十條、第十八條第二款,、第十九條第一款規(guī)定之一的,，由水行政主管部門責(zé)令水庫管理單位改正，并處1000元以上1萬元以下罰款,。




第二十八條 水行政主管部門主管人員及其直接責(zé)任人員違反第八條第二,、三款、第十三條第三款,、第十九條的規(guī)定,，對蓄水驗收合格的水庫不予以登記、對接到危及水庫安全的報告不及時采取處理措施,、不履行備案監(jiān)督職責(zé),、不履行檢查督促職責(zé)的，依法追究責(zé)任,。