• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第121號
• 【發(fā)布日期】2004-12-10
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法

哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法

(哈爾濱市人民政府令第121號)





 《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》已經(jīng)2004年12月2日市人民政府第30次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年1月1日起施行。



 市長石忠信

 二○○四年十二月十日






第一條 為防治原煤散燒產(chǎn)生的大氣污染,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》和《
黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)原煤散燒污染的防治。




第三條 原煤散燒污染防治堅(jiān)持調(diào)整燃料結(jié)構(gòu),，改進(jìn)燃燒方式,，發(fā)展集中供熱，推廣使用清潔能源,、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品,，控制和削減煙塵排放總量的原則，嚴(yán)格控制新污染源,，限期治理老污染源,，保證本市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。




第四條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)組織實(shí)施,，日常管理可以委托市潔凈煤技術(shù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 區(qū)環(huán)保部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)原煤散燒污染防治管理,。



 規(guī)劃,、財(cái)政、供熱,、技術(shù)監(jiān)督,、工商等行政管理部門；按照各自職責(zé),，協(xié)同對原煤散燒污染防治實(shí)施管理,。




第五條 市政府有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，對研究,、開發(fā)防治大氣污染技術(shù)和使用清潔能源,、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的單位和個(gè)人給予支持,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




第七條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),，應(yīng)當(dāng)采用集中供熱方式或者使用清潔能源供暖；不得新建,、改建,、擴(kuò)建供暖燃煤鍋爐。



 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外,，新建,、改建、擴(kuò)建供暖鍋爐的,，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源,；暫時(shí)不具備條件的，l蒸噸(不含1蒸噸)至6蒸噸(含6蒸噸)鍋爐可使用蜂窩型煤專用鍋爐,，6蒸噸以上鍋爐應(yīng)當(dāng)使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品并配備先進(jìn)的除塵設(shè)備,。



 在用供暖燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照本條一款、二款的規(guī)定,，在政府規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行治理,。




第八條 新建、改建,、擴(kuò)建非供暖鍋爐,，1蒸噸以下(含l蒸噸)鍋爐應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；1蒸噸至4蒸噸(含4蒸噸)鍋爐應(yīng)當(dāng)使用蜂窩型煤專用鍋爐(有特殊工藝要求的除外),，4蒸噸以上鍋爐,，應(yīng)當(dāng)使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品并配備先進(jìn)的除塵設(shè)備。

在用非供暖燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照本條一款的規(guī)定,，在政府規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行治理,。




第九條 使用10蒸噸(含10蒸噸)以上供暖鍋爐的單位，供暖期間應(yīng)當(dāng)實(shí)施24小時(shí)低溫連續(xù)供暖,。




第十條 建成區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建茶爐,、爐灶的單位,，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。

在用的燃煤茶爐,、爐灶應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)定的期限內(nèi),，改用清潔能源。




第十一條 各級財(cái)政招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)和使用財(cái)政性資金的行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,，招標(biāo)采購鍋爐,、除塵器和煤炭產(chǎn)品。




第十二條 煤炭經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)銷潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品,，在限定區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)銷原煤,。



 限定區(qū)域由市環(huán)保部門會同有關(guān)部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。




第十三條 生產(chǎn),、經(jīng)銷潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保部門備案,。



 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)所生產(chǎn)、經(jīng)銷的潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行硫份,、灰份的抽檢,。



 生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)因其生產(chǎn),、經(jīng)銷的潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品硫份,、灰份超過規(guī)定的指標(biāo)給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。




第十四條 潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)有義務(wù)對用戶單位的司爐人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，使其達(dá)到操作要求,。




第十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)保部門或者市環(huán)保部門委托的潔凈煤技術(shù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：



 (一)違反本辦法第七條一款規(guī)定,，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)未采用集中供熱方式或者未使用清潔能源供熱的,；新建、改建,、擴(kuò)建供暖燃煤鍋爐的,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,，逾期不改的,，處以5000元以上5萬元以下罰款。



 (二)違反本辦法第七條二款,、第八條一款規(guī)定,，新建、改建,、擴(kuò)建1噸以下鍋爐未使用清潔能源的,；1蒸噸至6蒸噸(含6蒸噸)供暖鍋爐和1蒸噸至4蒸噸(含4蒸噸)非供暖鍋爐未使用蜂窩型煤專用鍋爐的；6蒸噸以上供暖鍋爐和4蒸噸以上非供暖鍋爐,，未使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品或者雖使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品但未配備先進(jìn)的除塵設(shè)備的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正，逾期不改,，屬于非經(jīng)營行為的處以300元以上1000元以下罰款,，屬于經(jīng)營行為的處以5000元以上2萬元以下罰款。



 (三)違反本辦法第七條三款,、第八條二款規(guī)定,，在用燃煤鍋爐逾期未完成治理任務(wù)，屬于非經(jīng)營行為的處于300元以上1000元以下罰款,，屬于經(jīng)營行為的處以5000元以上2萬元以下罰款,。



 (四)違反本辦法第十條一款規(guī)定，新建,、改建,、擴(kuò)建茶爐、爐灶未使用清潔能源的,，責(zé)令拆除或者沒收燃煤設(shè)施,。



 (五)違反本辦法第十條二款規(guī)定，在用的燃煤茶爐,、爐灶在政府規(guī)定的期限屆滿后未改用清潔能源的,，責(zé)令拆除或者沒收燃煤設(shè)施。



 (六)違反本辦法第十二條規(guī)定,，煤炭經(jīng)銷企業(yè)在限定區(qū)域內(nèi)銷售原煤的,，責(zé)令停止違法行為，并處以每噸100元罰款,，最多不超過5萬元,。



 (七)違反本辦法第十三條二款規(guī)定,，經(jīng)市環(huán)保部門抽檢潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品硫份,、灰份超過規(guī)定指標(biāo)的，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，并可處以5000元以上5萬元以下罰款。




第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，不得拘私舞弊,、濫施處罰。



 違反本條前款規(guī)定的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第十八條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 本辦法所稱清潔能源,，是指電、煤制氣,、天然氣,、液化石油氣等燃料。



 本辦法所稱潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品,，是指硫份,、灰份達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的型煤、水煤漿,、潔凈配煤等非高污染燃料,。




第二十條 縣(市)的原煤散燒污染防治管理，可參照本辦法執(zhí)行,。




第二十一條 本辦法自2005年1月1日起施行,，2001年8月8日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》同時(shí)廢止。