• 【發(fā)布單位】國家語委
• 【發(fā)布文號】國語函〔2007〕4號
• 【發(fā)布日期】2007-04-30
• 【生效日期】2007-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規(guī)劃

國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規(guī)劃

(國語函〔2007〕4號)





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、語委,、民語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,、語委：



 “十五”期間,，我國語言文字應用研究取得了豐碩成果，在語言文字規(guī)范標準的研制,、面向信息處理的語言文字應用研究,、社會語言生活狀況的跟蹤監(jiān)測研究以及研究手段與信息服務手段的現(xiàn)代化等方面，都取得了明顯進展,。



 為進一步推動“十一五”期間語言文字應用研究工作和應用語言學學科建設(shè),，促進社會語言生活的和諧發(fā)展，現(xiàn)將《國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,。請各地參照此規(guī)劃,，結(jié)合本地實際，安排好“十一五”期間語言文字應用科研工作,。



 附件：國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規(guī)劃



國家語委

二○○七年四月三十日





附件：國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規(guī)劃



 一,、“十五”期間國家語委語言文字應用科研工作的回顧



 “十五”期間，國家語委語言文字應用科研工作在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,，認真貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,，圍繞“以語言文字規(guī)范標準制定為核心，以信息化為主線,，以評測認證為抓手,，以語言工程建設(shè)和科學研究為基礎(chǔ)”的工作思路，取得了較大成績,。



 1．語言文字規(guī)范標準建設(shè)取得新進展,。成立了國家語委規(guī)范（標準）審定委員會，建立了由漢語語音與拼音,、漢字,、漢語語匯、漢語語法和篇章,、少數(shù)民族語言文字,、外語應用等6個分技術(shù)委員會構(gòu)成的國家語言文字標準技術(shù)委員會，建立了中國文字整理與規(guī)范研究中心和“中國文字字體設(shè)計與研究中心”,。制定并發(fā)布了《漢語拼音方案的通用鍵盤表示規(guī)范》,、《GB13000.1字符集漢字折筆規(guī)范》、《第一批異形詞整理表》,、《中國通用音標符號集》等規(guī)范標準,，審定了《普通話水平測試大綱》、《信息處理用現(xiàn)代漢語詞類標記集》,、《漢字應用水平等級及測試大綱》等,。以《規(guī)范漢字表》為核心的漢字系列規(guī)范標準研制,，進展順利。



 2．策劃,、出版《中國語言生活綠皮書》,。建立了《中國語言生活綠皮書》的入選和編輯出版的長效機制。通過“軟性”規(guī)范（A類）和語言生活狀況（B類）的發(fā)布,，及時對社會語言生活進行引導,。



 3．語言基礎(chǔ)工程建設(shè)邁上新臺階。國家語委語言文字應用“十五”重大項目“現(xiàn)代漢語語料庫建設(shè)及深加工”完成并免費上網(wǎng),，“基于ISO10646的維,、哈、柯,、傣文電子出版系統(tǒng)的研發(fā)”項目獲“錢偉長中文信息處理科學技術(shù)獎”,。“統(tǒng)一平臺上主要民族文字文檔識別系統(tǒng)的研發(fā)”,、“漢字屬性庫的建設(shè)”,、“中國古籍用字在ISO/IEC10646CJK漢字中分布研究”以及多種動態(tài)流通語料庫的建設(shè)，為語言文字信息化的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),。



 4．初步建立了社會語言生活的監(jiān)測與研究機制,。成立了由平面媒體語言,、有聲媒體語言,、網(wǎng)絡語言、教育教材語言,、海外華語等5個分中心（中心）構(gòu)成的中國語言資源監(jiān)測與研究中心,，建立若干動態(tài)流通語料庫，向社會發(fā)布了2005年度的語言生活狀況,。



 5．語言文字研究與信息服務手段的現(xiàn)代化進程加快,。語料庫、知識庫和一些數(shù)字化工具,，為語言文字應用研究和語言文字產(chǎn)品的開發(fā)提供了便利,。連續(xù)召開了多次全國語言文字工作信息化方面的會議，啟動了“電子語委”工作,，建成了以中國語言文字網(wǎng)為龍頭,、由100多個網(wǎng)站（網(wǎng)頁）構(gòu)成的中國語言文字工作網(wǎng)絡系統(tǒng)。



 6．語言測試的研究取得重大進展,。國家語委語言文字應用“十五”科研重點項目“智能語音技術(shù)在普通話輔助學習中的應用研究”和“漢語普通話水平測試研究”的主要成果,，促進了普通話學習、測試和管理工作手段的現(xiàn)代化,，是我國推廣普通話歷史上重大的技術(shù)創(chuàng)新,。完成漢字應用水平測試標準的研制工作,，即將開展試點測試。



 7．少數(shù)民族文字規(guī)范化,、信息化工作取得可喜成績,。中國少數(shù)民族文字字符總集進行了初步的收集整理，《維,、哈語人名漢字轉(zhuǎn)寫規(guī)范》社會應用效果良好,，蒙語規(guī)范化工作、藏語規(guī)范化工作,、少數(shù)民族術(shù)語規(guī)范工作等,，進展順利。



 8．語言規(guī)劃,、推廣普通話等理論,、實踐與對策研究，取得不少成果,。地方語言文字工作機構(gòu)重視對當?shù)卣Z言生活的調(diào)查研究,。



 二、“十一五”期間語言文字應用科研工作面臨的形勢



 步入新世紀,，社會高速發(fā)展,，教育逐漸大眾化，媒體樣式多覆蓋廣,，交通通訊空前發(fā)達,，人口流動量加大、流動半徑加大,、流動速度加大,，信息化的技術(shù)成果介入生活的各個領(lǐng)域，語言,、方言之間的交流碰撞頻繁,，這些使我國又一次進入語言生活的快速發(fā)展期。語言文字應用科研工作面臨新機遇和新課題,。保護,、開發(fā)中華語言資源，構(gòu)建和諧的語言生活,，成為國家語言文字應用科研工作的重要內(nèi)容,，同時也成為國家文化建設(shè)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。



 “十五”期間,，我國語言文字應用研究雖然取得了較大進展,，但與國家對語言文字應用研究的需求相比，還存在不小差距,。例如：



 1．科研經(jīng)費籌措困難,，科研經(jīng)費投入嚴重不足,。



 2．未形成中央和地方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科研機制，各地區(qū),、各行業(yè)科研工作開展不平衡,。



 3．漢語文和少數(shù)民族語言文字的信息處理技術(shù)與國際水平相比，還有相當大的差距,。特別是自主知識產(chǎn)權(quán)的成果還不多,。



 4．語言資源和成果的共享還有很大局限，網(wǎng)絡上對公眾開放的中國語言文字資源還很少,，遠不能滿足我國國民經(jīng)濟發(fā)展和信息化事業(yè)對中文信息處理技術(shù)的要求,。



 5．應用語言學的學科建設(shè)比較薄弱，應用語言學人才缺乏,。



 三,、“十一五”期間國家語委語言文字應用科研工作的指導思想、工作思路和重點研究方向



 1．指導思想和工作思路



 以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，根據(jù)《國家語言文字工作'十一五'規(guī)劃》的目標和要求,，繼續(xù)堅持“以語言文字規(guī)范標準制定為核心,，以信息化為主線，以評測認證為抓手,，以語言工程建設(shè)和科學研究為基礎(chǔ)”的工作思路,，關(guān)注社會語言生活，加強學科協(xié)作,，緊跟時代步伐,，重視學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，形成語言文字應用研究可持續(xù)發(fā)展的局面,，構(gòu)建和諧語言生活，為促進社會和諧,、經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展服務,。



 2．重點研究方向



 （1）國家語言戰(zhàn)略研究。語言戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分,。近些年來世界上一些大國都在制定自己的語言戰(zhàn)略,，利用語言維護國家的文化安全，對內(nèi)消解社會矛盾,，凝聚民心,，向外傳播自己國家的理念，賺取外匯收入,。我國當前語言生活正快速發(fā)展變化,，語言生活中各種矛盾凸顯,，社會需要提供語言服務的類型與方式與日俱增，虛擬空間迅猛拓展,，漢語走向世界的腳步空前加快,，爭取國際話語權(quán)正成為民族的自覺意識。此種情況下,，我國必須及時研究宏觀語言戰(zhàn)略,，設(shè)計落實語言戰(zhàn)略的行動計劃，提出應對重大語言問題的科學預案,。



 （2）語言文字規(guī)范標準的研制,。適應國家創(chuàng)新體系建設(shè)和國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略需要，加強語言文字標準化技術(shù)委員會及其各分技術(shù)委員會的建設(shè),，加緊研制和實施關(guān)系重大,、需求急迫的漢語言和少數(shù)民族語言文字的規(guī)范標準，尤其是要加快中文信息處理,、漢語教育等領(lǐng)域規(guī)范標準的研制,。



 做好《規(guī)范漢字表》送審發(fā)布工作，圍繞規(guī)范漢字表,，制定,、審定一批現(xiàn)代漢字的規(guī)范，包括簡繁漢字的對應系統(tǒng)（簡繁漢字的計算機自動轉(zhuǎn)換系統(tǒng)）,，與計算機字庫相關(guān)的漢字規(guī)范,，基本建立起現(xiàn)代漢字的規(guī)范體系。在此基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)漢字（包括古漢字）進行收集整理,，對中國少數(shù)民族的現(xiàn)行文字和歷史上的文字進行收集整理,，構(gòu)成“中華大字符集”的基本輪廓。



 開展新世紀的普通話審音工作,。建立“普通話數(shù)字樣本庫”,、“普通話口語語料庫”和“普通話審音用知識庫”，完善普通話語音的基本規(guī)范,，制定普通話的聲學參數(shù)標準,，滿足新世紀普通話推廣的需求，滿足各種普通話電子產(chǎn)品的需求,。



 建立科學有效的規(guī)范標準測試系統(tǒng)，著力抓好規(guī)范標準的測查認證工作,。



 （3）建立符合時代需求的語言能力評測體系,。進一步完善普通話水平測試，推進普通話水平測試及其管理的現(xiàn)代化。啟動漢字應用水平測試的工作,。在此基礎(chǔ)上，加快研制漢語能力的測評體系,，形成立體的漢語能力評測體系,，滿足漢語母語教育及各行業(yè)勞動準入制度等需求。



 （4）加強面向信息處理的語言文字應用研究和基礎(chǔ)工程建設(shè),。漢語言文字和我國少數(shù)民族語言文字,，有自己的特點，也較有可能形成高新科技的自主知識產(chǎn)權(quán),。在信息時代,，在重視語言文字的本體研究的基礎(chǔ)上，必須加強基于信息處理的應用研究和基礎(chǔ)工程建設(shè),，迅速提高語言文字規(guī)范化,、標準化水平，提高我國語言文字信息處理的質(zhì)量和效率,，提升中文在虛擬世界中的影響力,，增強中文信息技術(shù)與產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，建立可持續(xù)發(fā)展的資源共享機制,，為國家信息化提供有力的支持,。



 （5）加強對社會語言生活的監(jiān)測和研究。隨著社會語文生活更趨活躍,，規(guī)范語言文字與保護中華傳統(tǒng)文化問題，方言和繁體字的價值問題,，少數(shù)民族語言文字的使用問題,，瀕危語言問題，母語教育問題,，外語教學問題，以及大陸,、港,、澳、臺四地語言文字交流和海內(nèi)外漢語漢字溝通問題等,，將成為語言生活中急需解決的問題,。



 語言國情是國家語言決策及其他相關(guān)決策的基礎(chǔ)。要通過國家語言資源監(jiān)測與研究中心的建設(shè),，籌劃語言文字主要應用領(lǐng)域的研究基地建設(shè),，指導各地語言文字工作部門對當?shù)卣Z言生活的調(diào)研,，進一步加強對社會語言生活的監(jiān)測和研究,。努力創(chuàng)造條件，力爭啟動新世紀語言普查工作,，包括方言普查,、民族語言普查和外語使用狀況的調(diào)查，包括對農(nóng)民工,、移民、語言殘障人士等特殊人群的語言狀況調(diào)查,。用《中國語言生活綠皮書》等形式,，及時向社會報告語言國情。要跟蹤研究語言生活中的熱點問題,，及時提出對策和建議。



 （6）促進漢語走向世界,。研究世界華人社區(qū)的語言狀況,，促進華人社區(qū)的語言傳承和各社區(qū)之間的語言溝通。研究漢語作為第二語言教學的特點,，在語言文字規(guī)范標準及語言文字教學等方面，滿足漢語國際傳播的需求,。



 （7）加強應用語言學學科建設(shè)。應用語言學是支撐國家語言文字工作的最為重要的學科,，抓好應用語言學的學科建設(shè),，關(guān)系到應用語言學的人才培養(yǎng),，關(guān)系到語言文字應用研究的質(zhì)量，關(guān)系到語言文字工作的學術(shù)推進力,。優(yōu)先發(fā)展當代社會急需的分支學科,，如語言規(guī)劃學,、語言教學、計算語言學、法律語言學,、播音語言學、病理語言學等等,。應用語言學基本上都是交叉學科,，涉及人文社會科學和自然科學，其中多個分支還涉及到工程技術(shù),，因此要根據(jù)各分支學科的實際需求，組建復合型的科研隊伍和教師隊伍,，通過新的教育理念和機制,，培養(yǎng)知識復合型人才，逐漸建成我國應用語言學的學科教育體系,。社會上很多職業(yè)需要應用語言學人才，要注意社會急需人才的培養(yǎng),，有條件時要促進社會上一些新的語言職業(yè)的形成,，如文字速記師、語言工程師,、語言治療師等等。