民政部關(guān)于妥善安排好近期城鎮(zhèn)低保家庭生活的緊急通知

民政部關(guān)于妥善安排好近期城鎮(zhèn)低保家庭生活的緊急通知

(民電〔2007〕66號)





各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：



 最近一個時期，各地豬肉,、雞蛋,、蔬菜、食用油等副食品價格上漲較快,，給城鎮(zhèn)低保家庭的生活帶來較大影響,。日前國務(wù)院辦公廳對做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作發(fā)出通知，要求各地妥善安排好城鎮(zhèn)低收入居民的生活,，確保其生活水平不降低,。為切實做好城鎮(zhèn)低保家庭生活保障工作，維護社會和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)工作緊急通知如下：



 一,、充分認(rèn)識妥善安排城鎮(zhèn)低保家庭生活的重要性。多數(shù)城鎮(zhèn)低保家庭都存在著年老,、殘疾,、多病、體弱,、上學(xué)等困難,，收入普遍較低，主要靠領(lǐng)取低保金生活,。購買糧,、油,、肉、菜等生活必需品占低保家庭的支出比例較高,。副食品價格上漲對低保家庭生活影響最大,，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)低保家庭不敢購買副食品或盡量少購買副食品的現(xiàn)象。對此,，各地民政部門應(yīng)高度重視,，要從有利于社會穩(wěn)定、促進社會主義和諧社會建設(shè)的高度,，認(rèn)真分析副食品價格上漲對當(dāng)?shù)氐捅＜彝ギa(chǎn)生的影響,，及早向黨委、政府匯報,，采取切實可行的應(yīng)對措施,，確保低保家庭的生活水平不因副食品價格上漲而降低。



 二,、建立健全城鎮(zhèn)居民基本生活消費品價格變動應(yīng)急救助預(yù)案制度,。鑒于糧、肉,、菜,、禽、蛋等居民基本生活消費品價格變動對城鎮(zhèn)低保家庭帶來的重大影響,，各地要盡快建立健全城鎮(zhèn)居民基本生活消費品價格變動應(yīng)急救助預(yù)案制度,。當(dāng)城鎮(zhèn)居民基本生活消費品價格出現(xiàn)較大幅度增長，且持續(xù)時間較長時,，應(yīng)及時啟動應(yīng)急救助預(yù)案,，為城鎮(zhèn)低保家庭提供應(yīng)急生活救助。各地民政部門要按照年初發(fā)展改革委,、民政部,、勞動保障部、國家統(tǒng)計局關(guān)于開展城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)編制工作的通知要求,，配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)編制工作,，為啟動應(yīng)急救助預(yù)案提供依據(jù)。



 三,、實施城鎮(zhèn)低保家庭基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼制度,。針對物價有升有降的波動特點，各地可根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本生活消費品價格上漲幅度,，對低保家庭實施動態(tài)補貼。即當(dāng)居民基本生活消費品價格上漲達(dá)到一定幅度時,，對城鎮(zhèn)低保家庭實施一次性或者有固定期限的基本生活消費品價格補貼,。當(dāng)居民基本生活消費品價格下降到正常水平后,，取消補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼期限由各地民政部門商有關(guān)部門后,，報同級政府確定,。



 四、適當(dāng)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn),。各地要按照《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)要求,，合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)。要建立完善城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,，結(jié)合城鎮(zhèn)低收入居民基本生活消費品價格指數(shù)等因素，適時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)既要慎重,、科學(xué)，又要精心測算,，避免影響有勞動能力低保對象的就業(yè)積極性,。同時，各地要繼續(xù)抓好2006年民政部,、財政部關(guān)于切實做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題通知的貫徹落實工作,，確保低保對象補助水平有所提高。



 五,、進一步加大分類施保力度,。各地要按照“重點突出、補助合理,、體現(xiàn)差別,、量力而行”的原則，對城鎮(zhèn)低保對象中的“三無”人員,、重度殘疾人,、喪失勞動能力的危重病人等，予以重點保障,；對老年人,、長期患病人員、單親家庭中的未成年人以及義務(wù)教育階段的在校學(xué)生等,，予以照顧性保障,，確保他們享受較高的保障水平。



 六,、建立完善臨時救助制度,。臨時救助制度是解決城鎮(zhèn)未享受低保救助的邊緣家庭貧困的一項重要措施。各地要進一步建立完善臨時救助制度,，對因物價上漲造成生活困難的城鎮(zhèn)低保邊緣家庭給予臨時救助,。



 各地落實本通知情況,，請及時報告民政部。



民政部

二○○七年六月一日

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