• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2007]67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知

(甘政辦發(fā)[2007]67號(hào))





各市,、自治州人民政府，省直各部門,，各有關(guān)單位：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神,，進(jìn)一步做好全省政府機(jī)構(gòu)（包括由公共財(cái)政支持的各級(jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門）節(jié)能減排工作,，確保到2010年全省政府機(jī)構(gòu)以2005年為基數(shù),，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%以上、節(jié)水20%以上,、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上,、人均辦公紙張使用量減少20%以上、單臺(tái)公務(wù)用車平均耗油量減少20%以上的目標(biāo),，結(jié)合實(shí)際,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感。

 節(jié)約資源是我國的一項(xiàng)基本國策,。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求,，是繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn),，是加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是整個(gè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)之一,。做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作,，不僅有助于降低行政運(yùn)行成本，有效節(jié)約資源,，更重要的是通過政府機(jī)構(gòu)的示范表率作用,，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)，推進(jìn)全社會(huì)開展節(jié)能減排工作,。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義,，既要在履行職能過程中始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，切實(shí)把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,，又要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新工作方式，完善工作措施,，把政府機(jī)構(gòu)自身節(jié)能減排工作抓緊,、抓實(shí)、抓好,，抓出成效,，做出表率。

 二,、突出重點(diǎn),，細(xì)化措施,，確保政府機(jī)構(gòu)各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)。

 中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的意見的通知》（省委辦發(fā)〔2006〕35號(hào)）明確提出了全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和任務(wù),，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要制定切實(shí)可行的措施，加大工作力度,，確保按期完成,。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際,，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)節(jié)能減排工作：

 （一）突出抓好節(jié)約用電,。一是要合理設(shè)置空調(diào)溫度。辦公室,、會(huì)議室等辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于26攝氏度,，冬季空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不高于20攝氏度。無人時(shí)不準(zhǔn)開空調(diào),，開空調(diào)時(shí)不準(zhǔn)開門窗,。工作時(shí)間提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)。同時(shí),，要針對(duì)我省氣候特點(diǎn),，盡量減少空調(diào)配置數(shù)量。對(duì)于配置的空調(diào),，要在節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上,，實(shí)施空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，更換高能耗設(shè)備,，加裝變頻器等節(jié)電裝置,。二是要做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作。除室內(nèi)亮度不夠外,，要盡量使用自然光,，以減少照明設(shè)備電耗。辦公照明提倡使用臺(tái)燈,。離開辦公室時(shí)間較長或下班時(shí)要隨手關(guān)燈,。大力推廣使用節(jié)能燈具，走廊,、通道,、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明燈要安裝自動(dòng)控制開關(guān)，堅(jiān)決杜絕白晝燈,、長明燈,。三是要加強(qiáng)用電設(shè)備管理,。使用計(jì)算機(jī),、打印機(jī),、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，要盡量減少待機(jī)消耗,，長時(shí)間不用和下班后要及時(shí)關(guān)閉,。加強(qiáng)對(duì)電開水器的管理，實(shí)現(xiàn)定期開關(guān)制度,，并積極推廣使用新型節(jié)能開水器,。盡量減少電梯使用，3樓以下不使用電梯要成為一種自覺行為,。

 （二）高度重視節(jié)約用水,。要大力推廣使用節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理,，及時(shí)更換老化設(shè)備,，防止跑冒滴漏，堅(jiān)決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生,。禁止使用高壓清潔水沖洗車輛,，禁止使用自來水直接沖洗墩布。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)用水,，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況,，科學(xué)、適時(shí)進(jìn)行灌溉,，鼓勵(lì)建立中水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng),，用于綠地澆灌用水和景觀環(huán)境用水。

 （三）精打細(xì)算節(jié)約辦公用品,。要根據(jù)工作需要,，制定辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公設(shè)備的采購,。堅(jiān)持辦公用品登記,、簽字、領(lǐng)用制度,，有條件的部門和單位,，可試行辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品包干制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量,。盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù),。復(fù)印紙要進(jìn)行再利用,，切實(shí)減少紙張消耗。提倡雙面使用信紙和使用再生紙。盡可能使用鋼筆書寫,，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量,。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后,，要重新灌裝,，再次使用。積極組織開展廢舊電池,、電腦等辦公用品耗材和廢舊照明燈具的回收利用工作,，推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公用品和再生材料。

 （四）嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)能管理,。按照中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理辦法〉的通知》（省委辦發(fā)〔2003〕78號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配置標(biāo)準(zhǔn),，壓縮配置規(guī)模,。對(duì)車輛購置、維修,、加油等要實(shí)行政府采購管理,，落實(shí)公務(wù)車輛節(jié)能措施。加強(qiáng)車輛使用管理,，實(shí)行車輛定點(diǎn)定車加油,，登記單車燃油消耗，公布單車行程數(shù)量,、燃油消耗,、修理保養(yǎng)費(fèi)等制度。建立車輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度,，加強(qiáng)平時(shí)的內(nèi)部保養(yǎng),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障，要及時(shí)排除,。加強(qiáng)對(duì)車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的定期培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)操作技能，盡可能減少人為因素造成的損耗,。對(duì)達(dá)到《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,，油耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的老舊車輛,，要及時(shí)報(bào)廢淘汰,。加強(qiáng)公務(wù)用車的日常管理，嚴(yán)禁公車私用,。進(jìn)行集體公務(wù)活動(dòng)時(shí),，提倡集中乘車,；上下班時(shí)，提倡以步代車,。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車改革,，加快公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。

 （五）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)新建的辦公,、接待,、培訓(xùn)等相關(guān)工程項(xiàng)目,，必須嚴(yán)格執(zhí)行50%建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從2008年起必須嚴(yán)格執(zhí)行65%建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目從規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管理等全過程的節(jié)能監(jiān)督管理，積極采用節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品和新型墻體材料,。有條件的，鼓勵(lì)建設(shè)利用地?zé)?、太陽能等可再生能源取暖的低能耗綠色建筑,。對(duì)剩余設(shè)計(jì)使用年限10年以上的既有建筑，要進(jìn)行節(jié)能診斷,，不符合節(jié)能要求的盡可能采取無成本,、低成本的措施，適當(dāng)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造,、節(jié)電改造和節(jié)水改造,。要按照簡(jiǎn)潔、大方,、適用的原則,，加強(qiáng)對(duì)辦公樓、會(huì)議室的裝修控制和管理,，杜絕過度裝修,。

 （六）大力實(shí)行集約使用土地。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）精神,，建立健全集中統(tǒng)一的土地管理體制,，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃的編制，充分挖掘現(xiàn)有土地潛力,，優(yōu)先建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑,。對(duì)既有房地資源，要按照集約高效的原則進(jìn)行整合，依法規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)房地資源管理,。嚴(yán)格控制新增土地利用項(xiàng)目,，嚴(yán)格執(zhí)行樓堂館所的審批程序，嚴(yán)禁越權(quán)審批項(xiàng)目,、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)新建辦公樓及培訓(xùn)中心,。

 三,、從嚴(yán)控制，把好入口,，實(shí)施政府節(jié)能采購制度,。

 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）,，優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品,，嚴(yán)禁采購能源效率低的產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備。在政府采購時(shí),，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法中明確規(guī)定對(duì)提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予加分或優(yōu)先考慮授予合同,。要不斷擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍，對(duì)空調(diào)機(jī),、計(jì)算機(jī),、打印機(jī)、顯示器,、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品,、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品,。各級(jí)政府采購部門要建立健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購統(tǒng)計(jì)體系,、評(píng)審體系，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動(dòng)的組織管理,。政府采購監(jiān)督管理部門要不斷完善監(jiān)督制度,，加強(qiáng)采購全過程監(jiān)督，提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購的透明度和效能,，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處,。

 四、完善制度,，強(qiáng)化管理,，不斷建立健全政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的長效機(jī)制。

 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委,、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、財(cái)政部,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕284號(hào)）和中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的意見的通知》（省委辦發(fā)〔2006〕35號(hào)）精神,，盡快建立和完善政府機(jī)構(gòu)資源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，將政府機(jī)構(gòu)資源消費(fèi)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系,，加強(qiáng)資源消耗計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理,，及時(shí)查找存在的問題，并逐一進(jìn)行整改,。要結(jié)合本地,、本部門實(shí)際，抓緊制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排配套辦法和實(shí)施方案,，建立健全節(jié)水,、節(jié)電,、節(jié)能,、節(jié)油、節(jié)約辦公用品,、節(jié)能采購等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度和措施,，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查，促進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)工作的落實(shí),。各級(jí)財(cái)政部門要按照資源消耗定額,，制定實(shí)物費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源支出的核算,。同時(shí),，要組織制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源的相關(guān)鼓勵(lì)政策，研究建立體現(xiàn)節(jié)獎(jiǎng)超罰原則的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,，建立健全規(guī)范化的能源管理體系,，形成政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的長效機(jī)制。

 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作深入開展,。

 全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé),。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，定期研究解決節(jié)能減排工作中存在的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確,、措施不配套,、政策不完善,、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題,?？h以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和有關(guān)部門要制定本級(jí)機(jī)關(guān)單位的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度,，努力降低機(jī)關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗,。省經(jīng)委、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的督促檢查,，對(duì)完成目標(biāo)較好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)未完成節(jié)能減排指標(biāo)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并限期整改,。

 節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種素質(zhì),、一種責(zé)任,。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要把節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,，后勤部門要牽好頭,，全體工作人員要增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，從節(jié)約一度電,、節(jié)省一張紙等點(diǎn)滴事做起，逐步形成崇尚節(jié)約,、厲行節(jié)約的良好氛圍,，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用，為完成全省節(jié)能排減目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。



二○○七年六月四日