農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強秸稈綜合利用禁止秸稈焚燒的緊急通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強秸稈綜合利用禁止秸稈焚燒的緊急通知

(農(nóng)辦機[2007]20號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè),、農(nóng)機（廳、委,、局,、辦）：



 5月份以來，各地陸續(xù)進入麥收時節(jié),。一些地區(qū)特別是北京周邊地區(qū)再次出現(xiàn)了大面積違規(guī)焚燒秸稈現(xiàn)象,，造成北京空氣質(zhì)量重度污染，引起了中央領(lǐng)導同志的高度重視,，并批示要求加強管理和引導,。為禁止秸稈焚燒，積極推進秸稈綜合利用工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、提高認識,，增強做好秸稈禁燒工作的責任感



 秸稈綜合利用,，禁止焚燒秸稈，一方面可以變廢為寶,，提高資源利用率,，提高農(nóng)民收入，另一方面可以保護環(huán)境,，保護人民身體健康,，保持交通、民航暢通運行,，是落實科學發(fā)展觀,，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措,。各地特別是北京,、天津、河北,、河南,、陜西,、山東、安徽,、江蘇,、四川等農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門要把秸稈綜合利用作為一項重要工作來抓,，切實增強責任意識,，制定切實辦法和制度，采取有效措施,，把工作做實,，抓出成效。



 二,、結(jié)合實際,，大力推進秸稈綜合利用技術(shù)



 近幾年，全國農(nóng)業(yè),、農(nóng)機系統(tǒng)積極探索秸稈利用途徑,，在全國范圍內(nèi)推廣了“直接還田”、“保護性耕作”,、“秸稈養(yǎng)畜”,、“壓塊制粒”,、“生物腐熟”,、“秸稈氣化”、“培育食用菌”和“制造工業(yè)原料”等利用技術(shù),，推動了秸稈綜合利用工作,，有效減少了秸稈焚燒。各地要結(jié)合本地區(qū)實際,，采取有效措施,，選擇推廣適合本地區(qū)特點的秸稈綜合利用技術(shù)，加快推進秸稈綜合利用工作,，有效遏制秸稈違規(guī)焚燒,。



 三、爭取支持,，加大各部門協(xié)調(diào)配合力度



 農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作涉及面廣,、難度大，各級農(nóng)業(yè),、農(nóng)機部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下,，繼續(xù)堅持“疏”、“堵”結(jié)合,，以“疏”為主的方針,，明確職責,，密切協(xié)作，齊抓共管,。要積極爭取投入,，引導項目投資向秸稈綜合利用傾斜，通過扶持引導基層服務組織的發(fā)展,，加快各種綜合利用技術(shù)的推廣應用,。要配合環(huán)境保護部門做好執(zhí)法監(jiān)督工作。



 四,、加強宣傳,，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識



 大力提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)、增強環(huán)保意識是實現(xiàn)秸稈綜合利用與禁燒工作的關(guān)鍵,。各級農(nóng)業(yè),、農(nóng)機管理部門要高度重視宣傳培訓工作，用實際效果引導,、教育農(nóng)民群眾,，轉(zhuǎn)變觀念，采用綜合利用措施處理秸稈,。要與有關(guān)新聞單位密切合作,，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監(jiān)督作用，在全社會開展焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的經(jīng)濟,、社會和生態(tài)效益科普宣傳,，為秸稈綜合利用工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。



 二○○七年六月十四日

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