甘肅省行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）

甘肅省行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）

(甘政辦發(fā)[2007]92號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：



 現(xiàn)將《甘肅省行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）予以印發(fā)。請遵照執(zhí)行,。



 行政執(zhí)法評議考核是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵,。各市州、各部門要結(jié)合實(shí)際,，及時(shí)制定和完善《辦法》的具體實(shí)施方案和配套細(xì)則,，并將推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核納入政府目標(biāo)管理體系，確?！掇k法》規(guī)定的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。各市州、各部門貫徹落實(shí)《辦法》的情況請于年底前書面報(bào)告省政府,。



 二○○七年七月二日





甘肅省行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）




第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,，促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括法律,、法規(guī)授權(quán)組織）行政執(zhí)法評議考核工作適用本辦法,。




第三條 縣級以上政府負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法部門及下級政府的行政執(zhí)法評議考核工作。具體評議考核工作由政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同政府辦公廳（室）,、監(jiān)察,、人事、財(cái)政,、審計(jì),、信訪等部門共同組織實(shí)施。



 縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè),、直屬和派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法評議考核工作,。




第四條 實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作，或者與所屬行政執(zhí)法部門所在地同級政府共同組織進(jìn)行評議考核,。



 實(shí)行雙重管理的中央在甘行政執(zhí)法部門,，上級行政執(zhí)法部門已組織實(shí)施評議考核的，應(yīng)當(dāng)將考評結(jié)果報(bào)告同級政府,；未組織實(shí)施考評的,，按照本辦法進(jìn)行評議考核。




第五條 行政執(zhí)法評議考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、科學(xué)規(guī)范,、公開公正、獎(jiǎng)罰分明的原則,。




第六條 行政執(zhí)法評議考核工作采取重點(diǎn)評議與普遍評議,、自我評議與組織評議、內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合的方法進(jìn)行,。




第七條 各級政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評議考核納入本級政府的工作目標(biāo)管理體系,，并將評議考核結(jié)果作為評議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全面工作以及行政執(zhí)法人員政績的一項(xiàng)重要依據(jù)。




第八條 鼓勵(lì)和支持公民,、法人和其他組織對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評議,。具體意見可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和監(jiān)察,、信訪,、行政投訴等途徑反映。




第九條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府要求,、本地行政執(zhí)法情況和人民群眾反映,，每年確定一批所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行評議考核。每兩年對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍進(jìn)行全面評議考核,。



 各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年都應(yīng)進(jìn)行行政執(zhí)法自我考評,，并將考評情況按管理權(quán)限報(bào)告本級政府及其法制機(jī)構(gòu)和上級行政執(zhí)法部門。




第十條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容：



 （一）行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格是否符合規(guī)定；



 （二）行政執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)是否合法,、規(guī)范,；



 （三）行政執(zhí)法程序和決定是否合法、適當(dāng),；



 （四）行政執(zhí)法責(zé)任制建立,、落實(shí)情況；



 （五）行政執(zhí)法責(zé)任追究情況,；



 （六）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,；



 （七）行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償結(jié)果,；



 （八）規(guī)范性文件備案審查情況,；



 （九）其他需要評議考核的內(nèi)容。




第十一條 行政執(zhí)法評議考核程序：



 （一）自我考評,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于每年年底前對本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自考自評,，并將考評情況報(bào)告本級政府及其法制機(jī)構(gòu)；



 （二）組織考評,。政法法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組成考評組,，并可邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參加,，于次年3月底前對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行考評,；



 （三）綜合考評。政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)各考評組考評意見,，結(jié)合日常行政執(zhí)法監(jiān)督情況,，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果報(bào)請本級政府審定,；



 （四）公布結(jié)果,。經(jīng)本級政府審定的考評結(jié)果，在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站公布,。




第十二條 考評組考評方法：



 （一）檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自我考評情況,；



 （二）隨機(jī)抽查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法案卷,，抽查的行政執(zhí)法案卷應(yīng)占當(dāng)年辦理案件總數(shù)的5%以上,；



 （三）采取召開座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評議問卷,、設(shè)立公眾意見箱,、開設(shè)執(zhí)法評議專線電話等方式和通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑,，廣泛征詢行政管理相對人和社會(huì)各界意見,。




第十三條 行政執(zhí)法評議考核實(shí)行百分制打分評議辦法，等次分為優(yōu)秀,、良好,、合格、不合格,。具體評議考核標(biāo)準(zhǔn)由省政府法制辦會(huì)同省監(jiān)察,、人事部門制定。




第十四條 行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，由本級政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)；被評為不合格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，應(yīng)予以通報(bào)批評,，并取消年度評優(yōu)評先資格；連續(xù)兩年被評為不合格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，按照干部管理權(quán)限追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第十五條 行政執(zhí)法評議考核中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有重大過失,、過錯(cuò)或違法行為時(shí),，政府法制、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)提請本級政府依照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》及其他相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究責(zé)任；違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行,。

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