• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-03
• 【生效日期】2007-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于對我市松花江流域排污企業(yè)檢查情況及處理意見的通報

哈爾濱市人民政府關于對我市松花江流域排污企業(yè)檢查情況及處理意見的通報 







 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關委、辦,、局：



 今年3月,，國家和省對我市松花江流域部分河流、城市內(nèi)河,、排污企業(yè)和開發(fā)區(qū)進行了暗查,、監(jiān)測和拍照取證，省政府于4月11日通報了檢查處理意見,。此后,，我市又對相關排污企業(yè)和部分開發(fā)區(qū)進行了全面檢查。現(xiàn)將有關情況及處理意見通報如下：



 一,、檢查的基本情況



 （一）我市境內(nèi)部分松花江支流和城市內(nèi)河水質(zhì)情況,。經(jīng)監(jiān)測，拉林河,、阿什河,、呼蘭河、倭肯河,、蜚克圖河5條松花江一級支流和部分城市內(nèi)河的9個斷面水質(zhì)全部超過V類標準,，其中較為嚴重的呼蘭河、阿什河斷面為劣V水質(zhì),，蜚克圖河賓西,、雙城市東護城河和倭肯河大橋3個斷面水質(zhì)中化學需氧量分別超標7.9倍、6.8倍和1.9倍,。



 （二）企業(yè)超標排污情況,。檢查發(fā)現(xiàn)有122家企業(yè)排污超標,，其中阿城區(qū)15家，巴彥縣25家,，雙城市13家,，呼蘭區(qū)19家，南崗區(qū)11家,，方正縣9家,，賓縣8家，依蘭縣7家,，五常市5家,，香坊區(qū)3家，道里區(qū)和尚志市各2家,，平房區(qū),、木蘭縣和延壽縣各1家。特別是雙城市三得利酒廠,、哈爾濱馬利酵母有限公司和賓西牛業(yè)有限公司等企業(yè)排放的化學需氧量超標均在11倍以上,，哈爾濱氣化廠污水庫排放的酚超標28倍。



 （三）企業(yè)建設項目環(huán)境違法情況,。檢查發(fā)現(xiàn)有31家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,，污染防治設施未建成或未經(jīng)驗收，擅自投入生產(chǎn),，其中道外區(qū)9家,、道里區(qū)8家、南崗區(qū)2家,、香坊區(qū)10家,、呼蘭區(qū)2家。



 （四）開發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)建設項目環(huán)境違法情況,。16個開發(fā)區(qū)中,，除哈爾濱開發(fā)區(qū)和呼蘭利民開發(fā)區(qū)外，其他14個開發(fā)區(qū)均未建設污水集中處理設施,；499家入?yún)^(qū)企業(yè)中,，11家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，36家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,，污染防治設施未建成或未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn),，其中哈爾濱開發(fā)區(qū)11家、呼蘭區(qū)開發(fā)區(qū)4家,、賓縣開發(fā)區(qū)11家,、南崗區(qū)開發(fā)區(qū)1家、松北區(qū)開發(fā)區(qū)2家,、道里區(qū)開發(fā)區(qū)2家,、雙城市開發(fā)區(qū)2家,、平房區(qū)開發(fā)區(qū)2家、阿城區(qū)開發(fā)區(qū)3家,、方正縣開發(fā)區(qū)5家,、尚志市開發(fā)區(qū)2家、依蘭縣開發(fā)區(qū)1家,、五常市開發(fā)區(qū)1家,；部分入?yún)^(qū)企業(yè)對環(huán)保法律、法規(guī)一無所知,，環(huán)境意識淡漠,。



 （五）部分區(qū)、縣（市）地方保護情況,。一些區(qū),、縣（市）以“創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”為由,，對招商引資企業(yè)進行掛牌保護,，妨礙正常環(huán)保執(zhí)法。少數(shù)開發(fā)區(qū)在建區(qū)時承諾統(tǒng)一建設集中污水處理設施,，但歷經(jīng)多年仍未建成,。



 二、處理意見



 市政府決定,，依據(jù)環(huán)境保護法律,、法規(guī)的有關規(guī)定，對上述環(huán)境違法企業(yè)予以嚴肅處理,。



 （一）對建設項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度的排污企業(yè),，由環(huán)保部門根據(jù)管理權限依法責令停產(chǎn)，限期于2007年7月10日前提出環(huán)境影響評價審查的書面申請,，10月底前建成污染防治設施,，補辦“三同時”驗收手續(xù)，由上一級環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)行,。按照省政府要求,，賓縣、雙城市開發(fā)區(qū)年內(nèi)要建成污水集中處理設施,。



 （二）對超標排污的企業(yè),，按照水污染防治法律、法規(guī)和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）,，由當?shù)卣罁?jù)權限依法于7月10日前下達限期治理通知,，治理期間予以限產(chǎn)限排，治理期限截止2007年9月30日,，逾期未完成治理任務的,，依法責令停產(chǎn)整治,，由上一級環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)行。



 （三）對年制漿能力3.4萬噸以下的化學制漿生產(chǎn)線和生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè),、3萬噸以下的酒精企業(yè),、1萬噸以下的淀粉生產(chǎn)線、3萬噸以下的味精企業(yè),、5000噸以下的糠醛企業(yè),，按照國家最新要求，由各區(qū),、縣（市）政府在年底前責令關閉,，逾期未關閉的，依法吊銷生產(chǎn)和排污許可證,，停止供電,。



 （四）按照監(jiān)察部辦公廳和國家環(huán)保總局辦公廳《關于進一步清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》（監(jiān)辦發(fā)〔2007〕3號）規(guī)定和省政府要求,，各區(qū),、縣（市）政府要在2007年7月10日前全面清除違反環(huán)保法律、法規(guī)的土政策和土規(guī)定,，摘掉頒發(fā)的“重點掛牌保護單位”,、“重點保護企業(yè)”等保護性牌匾。



 （五）市政府對上述環(huán)境違法問題實行掛牌督辦,。各區(qū),、縣（市）政府要組織有關部門加強協(xié)調(diào)落實和跟蹤檢查，按月向市環(huán)保局報送整改進展情況,，由市環(huán)保局匯總后上報市政府,。