• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-05-27
• 【生效日期】2016-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》辦法

湖南省實(shí)施 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》辦法
 
        （2016年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。
  第二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性,、整體性和傳承性，堅(jiān)持保護(hù)為主,、搶救第一,、合理利用、傳承發(fā)展的方針,。
  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將保護(hù),、保存經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng),；協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作的重大問題,。
  省人民政府應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富的少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作在資金,、人才等方面給予扶持,。
  第四條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存的有關(guān)工作,。
  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,。
  第五條 縣級以上人民政府文化主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料，建立,、完善調(diào)查檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,，及時(shí)組織專家對調(diào)查信息進(jìn)行甄別、整理,。
  鼓勵(lì)公民,、法人及其他組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依法進(jìn)行調(diào)查。
  第六條 境外組織在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行,，并由境內(nèi)合作機(jī)構(gòu)提交下列資料向省人民政府文化主管部門申請：
  （一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查申請書；
  （二）境外組織及境內(nèi)合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件,、法定代表人身份證明,；
  （三）雙方合作協(xié)議；
  （四）調(diào)查方案,，包括調(diào)查人員,、時(shí)間、目的,、內(nèi)容,、方式、對象及研究成果的最終用途,。
  境外個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查申請、個(gè)人身份證明,、調(diào)查方案,。
  省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。
  第七條 境外組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,；需要變更方案的,，應(yīng)當(dāng)重新提交方案報(bào)省人民政府文化主管部門批準(zhǔn)；調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物圖片,、視聽資料、電子檔案等資料復(fù)制件及擬攜帶出境的實(shí)物,、資料清單,。
  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,，制定保護(hù)規(guī)劃，對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行有效保護(hù),。
  公民,、法人及其他組織可以向縣級人民政府文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的申請或者建議?？h級以上人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中向上一級人民政府文化主管部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,。
  第九條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，組織專家評審小組和專家評審委員會(huì),，對推薦列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評審,。
  縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤瑸楸炯壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、保存工作提供專業(yè)咨詢和評審論證,。
  第十條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目通過公眾媒體予以公示，聽取公眾意見,。公示時(shí)間不得少于二十日,。
  縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)專家評審委員會(huì)的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布,，并報(bào)上一級人民政府文化主管部門備案。
  第十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變等原因不能活態(tài)存續(xù)的,，經(jīng)縣級以上人民政府文化主管部門組織專家論證后報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn),，退出本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向社會(huì)公布,。
  第十二條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)在確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的同時(shí),，明確代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。
  保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,，具備該項(xiàng)目相對完整的資料,，具有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃的能力和開展傳承展示活動(dòng)的場所，并履行下列職責(zé)：
  （一）制定并實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃,，每年向確定該項(xiàng)目的文化主管部門報(bào)告保護(hù)情況,；
  （二）全面收集、保管該項(xiàng)目的實(shí)物,、資料,，并登記,、整理,、建檔；
  （三）培養(yǎng)和推薦該項(xiàng)目代表性傳承人,，并為傳承活動(dòng)提供必要條件,；
  （四）保護(hù)該項(xiàng)目所依存的場所,；
  （五）組織開展該項(xiàng)目的研究和展示、展演活動(dòng),；
  （六）配合縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,。
  第十三條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對因保護(hù)不力或者保護(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或者出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,。整改期滿，存續(xù)狀況未明顯改善的,，應(yīng)當(dāng)取消保護(hù)單位資格并向社會(huì)公告,，重新認(rèn)定保護(hù)單位。
  第十四條 縣級以上人民政府文化主管部門對本級人民政府公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,，可以參照本辦法關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評審的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定代表性傳承人,，并向社會(huì)公布。
  公民,、法人及其他組織在征得被推薦人的書面同意后,，可以向縣級以上人民政府文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人人選，公民也可以自行申請認(rèn)定為代表性傳承人,。
  第十五條 代表性傳承人依法開展傳承活動(dòng),，可以享受政府給予的傳承補(bǔ)助；參加和開展傳承活動(dòng)有困難的,，可以申請縣級以上人民政府予以支持,。
  第十六條 代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
  （一）保護(hù)、保存所掌握的知識(shí),、技藝,、文化表現(xiàn)形式及有關(guān)原始資料、實(shí)物,、場所,；
  （二）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)傳承人,；
  （三）積極開展展示,、傳播等活動(dòng)；
  （四）根據(jù)認(rèn)定其傳承資格的文化主管部門的要求報(bào)告?zhèn)鞒?、傳播情況,；
  （五）配合縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
  第十七條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人檔案,。代表性傳承人因身體等客觀原因喪失傳承能力的,，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
  代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行法定義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重,，或者在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與商業(yè)開發(fā)過程中導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異化,、失去原真性,，或者違反法律法規(guī)規(guī)定造成惡劣社會(huì)影響的，縣級以上人民政府文化主管部門經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)取消其代表性傳承人資格,，向社會(huì)公布,，并重新認(rèn)定代表性傳承人。
  第十八條 縣級以上人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,、集中且保存比較完整的特定區(qū)域,，可以實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。
  第十九條 對實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)的特定區(qū)域,，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化主管部門組織制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖姟?/p>
  第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)的建筑物,、場所,、遺跡及其附屬物劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明,，建立專門檔案,，并采取有效措施予以保護(hù)。
  第二十一條 鼓勵(lì)和支持公民,、法人及其他組織合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,，開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),，參與貿(mào)易,、旅游等活動(dòng)。
  利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作,、改編,、展示、表演,、產(chǎn)品開發(fā),、旅游觀光等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原真性和文化內(nèi)涵,，保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌,，不得歪曲、貶損,。
  第二十二條 教育主管部門和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)納入素質(zhì)教育內(nèi)容,，開展相關(guān)教育活動(dòng)，提高青少年保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí),。
  鼓勵(lì)和支持高等院校,、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè),、課程,，或者建立教學(xué),、研究基地,，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究,，培養(yǎng)專業(yè)人才。
  報(bào)紙,、刊物,、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益宣傳,。
  第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取禁止或者限制開采,、捕獵、采集等措施,，保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn),、動(dòng)物和植物等自然資源。
  第二十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富地區(qū)的縣級以上人民政府可以根據(jù)需要,，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館,、展示中心、傳習(xí)所或者數(shù)據(jù)中心等場館設(shè)施,，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、保存和有關(guān)交流活動(dòng)。
  鼓勵(lì)公民,、法人及其他組織通過建設(shè)或者資助專題博物館和傳習(xí)所等方式,，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,。
  第二十五條 公民,、法人或者其他組織在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、保護(hù)單位或者代表性傳承人的過程中弄虛作假的,，由縣級以上人民政府文化主管部門取消其參評資格,；已被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、保護(hù)單位或者代表性傳承人的,，予以撤銷,，并責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人返還保護(hù)經(jīng)費(fèi)和傳承補(bǔ)助。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作中有下列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
  （一）違法批準(zhǔn)境外組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,；
  （二）違反法定條件和程序認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、保護(hù)單位或者代表性傳承人的,；
  （三）不依法制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,，或者不對保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,，造成嚴(yán)重后果的；
  （四）其他玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為。
  第二十七條 本辦法自2016年7月1日起施行,。