• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2007〕99號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于組織開展2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)工作的通知

國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于組織開展2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)工作的通知

(環(huán)辦〔2007〕99號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,，各直屬單位，各有關(guān)高校和科研院所：



 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，支持開展公益性行業(yè)科研工作,，中央財(cái)政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，環(huán)境保護(hù)是其重點(diǎn)支持的行業(yè)之一,。為規(guī)范和加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的管理,，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部,、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教〔2006〕219號(hào)）,，我局出臺(tái)了《國家環(huán)境保護(hù)總局公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（環(huán)辦〔2007〕53號(hào)）。為確保2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)工作的順利開展,，我局組織有關(guān)專家編制了《2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)指南》（以下簡稱《指南》,，見附件一）和《項(xiàng)目建議書（格式）》（見附件二）。請(qǐng)各有關(guān)單位按照《指南》和相關(guān)管理辦法要求積極組織申報(bào),。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間



 請(qǐng)按照本通知要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作,，并將項(xiàng)目建議書一式二份,，于2007年8月15日前報(bào)送國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司,。同時(shí),，將申報(bào)材料電子版發(fā)送至郵箱：[email protected]。



 二、郵寄地址和聯(lián)系人



 郵寄地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號(hào),，國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司科技發(fā)展處（郵編100035）



 聯(lián)系人：陳勝 楊一鵬 魏曉琳



 電 話：010-66556640 66556207



 傳 真：010-66556206



 E-mail：[email protected]



 二○○七年七月二十五日





 附件一

 2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)指南





 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，支持開展公益性行業(yè)科研工作,，中央財(cái)政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，環(huán)境保護(hù)是其重點(diǎn)支持的行業(yè)之一。為規(guī)范和加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教〔2006〕219號(hào)）,，我局出臺(tái)了《國家環(huán)境保護(hù)總局公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（環(huán)辦〔2007〕53號(hào)）,。為確保2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)工作的順利開展，我局組織有關(guān)專家編制了《2008年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)申報(bào)指南》（以下簡稱《指南》,，確定以下研究領(lǐng)域作為2008年環(huán)境保護(hù)公益行業(yè)科研專項(xiàng)的重點(diǎn)研究內(nèi)容：



 一,、大氣環(huán)境質(zhì)量管理與污染控制



 針對(duì)我國目前大氣污染控制與大氣環(huán)境質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)與迫切的科技需求，以保證大氣污染物的有效削減,、提高大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平為目標(biāo),，逐步完善大氣污染物削減技術(shù)的技術(shù)評(píng)估體系和大氣環(huán)境質(zhì)量管理體系，研究區(qū)域大氣污染調(diào)控技術(shù),，建立大氣復(fù)合污染綜合防治的區(qū)域調(diào)控機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)管理；研究城市大氣環(huán)境問題與控制,，建立城市大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),；研究大氣污染源達(dá)標(biāo)排放及污染物削減控制技術(shù)評(píng)估體系，重點(diǎn)研究煙氣脫硫技術(shù),、SO2和NOX同步控制與治理技術(shù),、工業(yè)排放有毒有害有機(jī)污染物的控制技術(shù)、脫硫副產(chǎn)物（CaSO4,、CaSO3）資源化利用技術(shù),、燃煤汞污染、二惡英,、揮發(fā)性有機(jī)污染物等大氣污染物控制技術(shù)等技術(shù)的評(píng)估方法,，建立相應(yīng)的技術(shù)評(píng)估體系；研究汽油清凈劑與柴油清凈劑對(duì)大氣污染的影響,，開展機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)的燃油品質(zhì)保障和改進(jìn)措施,、加油站排放控制及管理措施研究。



 二,、生態(tài)環(huán)境,、土壤環(huán)境管理與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)



 針對(duì)我國目前生態(tài)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和迫切需求,，以提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力為目標(biāo)，逐步建立生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)體系,，完善生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,，重點(diǎn)開展嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)地生態(tài)服務(wù)功能監(jiān)測(cè)、評(píng)估與友好產(chǎn)業(yè)示范研究,，開展水利,、礦山等主要資源開發(fā)生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)研究。



 針對(duì)我國土壤污染以及土壤環(huán)境管理的現(xiàn)狀,，以提高土壤環(huán)境質(zhì)量管理水平為目標(biāo),，重點(diǎn)研究典型土壤污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式與表征方法,；研究與食品安全,、生態(tài)安全及人體健康有關(guān)的土壤環(huán)境質(zhì)量分區(qū)、分類,、分級(jí)評(píng)估技術(shù)與方法；開展區(qū)域土壤環(huán)境容量預(yù)研究,，研究建立國家土壤污染檔案,。



 針對(duì)我國在農(nóng)村環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展農(nóng)村環(huán)境污染防治綜合管理技術(shù)與政策研究,，建立農(nóng)村環(huán)境管理技術(shù)體系,；分區(qū)域研究我國農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)，建立具有區(qū)域特性的農(nóng)村面源污染控制技術(shù)體系,。



 三,、固體廢物與危險(xiǎn)廢物管理與污染控制



 針對(duì)我國固體廢棄物與危險(xiǎn)廢物管理存在的主要問題，以控制固體廢物和危險(xiǎn)廢物污染為目標(biāo),，開展污染控制與管理技術(shù)研究,，識(shí)別我國固體廢物與危險(xiǎn)廢物污染控制的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)，提出污染控制的技術(shù)對(duì)策和技術(shù)路線,，完善我國固體廢物,、危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以及資源循環(huán)過程的污染控制標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,；研究廢舊產(chǎn)品資源評(píng)價(jià)、研究廢物資源化工程與工藝技術(shù),、完善并建立資源化產(chǎn)品的污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資源化過程中的環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范,，提升我國廢物資源化水平的技術(shù)與管理措施；研究固體廢物,、危險(xiǎn)廢物全過程控制關(guān)鍵技術(shù)及二次污染控制技術(shù)的評(píng)估體系,。



 四、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與環(huán)境管理政策研究



 開展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整研究,；研究現(xiàn)代采樣,、制樣技術(shù)和現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)；研究環(huán)境優(yōu)先污染物的污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù),；研究環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)政策。



 開展工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)技術(shù)與污染物削減技術(shù)評(píng)估方法研究,，研究工業(yè)污染源管理與污染源監(jiān)控技術(shù)體系,；開發(fā)工業(yè)污染源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染源動(dòng)態(tài)管理,。



 開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究,，研究區(qū)域宏觀環(huán)境政策和行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策，使環(huán)境要素的政策落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)中,；研究制定分區(qū)域的環(huán)境政策,；開展具體行業(yè)環(huán)保政策與項(xiàng)目準(zhǔn)入、環(huán)境政策落實(shí)及部門監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)之間銜接,、配套情況的研究,，避免相互矛盾與沖突。



 研究各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理與評(píng)估技術(shù)方法,，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系,；研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，鼓勵(lì)上下游一體化,，發(fā)揮“集中建設(shè),、規(guī)模生產(chǎn)、資源集約,、集中處理”的整體優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌考慮園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范。



 五,、人體健康與環(huán)境污染



 開展全國范圍內(nèi)典型地區(qū)環(huán)境污染與健康危害的監(jiān)測(cè),、調(diào)查，遴選環(huán)境污染與健康問題的優(yōu)先控制或重點(diǎn)研究區(qū)域,；建立暴露累計(jì)水平計(jì)量模型,，研究大樣本人群的環(huán)境暴露健康特征流行病學(xué)監(jiān)控辦法，研究分析公害病的污染因素,，預(yù)防公害病的發(fā)生,，研究建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)體系。



 研究開發(fā)化學(xué)品（有毒化學(xué)品）環(huán)境暴露與評(píng)估模型,，研究建立化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及監(jiān)管體系,；選擇若干區(qū)域,，開展有毒化學(xué)品排放源的調(diào)查研究；開展高產(chǎn)量化學(xué)品的篩選與評(píng)估研究,，研究建立相關(guān)指標(biāo)和方法,。



 六、全球氣候變化與國際環(huán)境履約



 針對(duì)全球氣候變化和區(qū)域性環(huán)境問題,，研究中蒙邊境沙塵暴來源解析,、沙塵暴的（中日韓）區(qū)域環(huán)境影響、東北部邊境地區(qū)和東南部沿海地區(qū)酸沉降和空氣污染源解析,；開展履行京都議定書以及全球氣候變化相關(guān)國際條約的技術(shù)支持與政策研究,；開展“持久性有機(jī)污染物污染防治法”的預(yù)研究；開展預(yù)防新持久性有機(jī)污染物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究,；開展相關(guān)POPs管理和控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的研究,；研究生物多樣性在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用與地位以及對(duì)各行業(yè)的貢獻(xiàn)，完善生物多樣性保護(hù)與利用的政策法規(guī)體系,，研究建立國家生物多樣性預(yù)警監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)體系,。



 七、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的環(huán)境保護(hù)科技支撐體系構(gòu)建



 針對(duì)目前實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的嚴(yán)峻形勢(shì),，面向污染源頭控制,、總量削減、達(dá)標(biāo)排放和改善生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵防治和監(jiān)管的國家科技需求,，逐步建立比較完備的實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的環(huán)境保護(hù)科技支撐體系,。開展實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)體系,、實(shí)現(xiàn)減排的政策標(biāo)準(zhǔn)體系以及建立實(shí)現(xiàn)減排的咨詢服務(wù)平臺(tái)研究,。重點(diǎn)研究領(lǐng)域包括典型行業(yè)（火電、有色,、鋼鐵,、釀造、造紙,、集中污水廠等）減排技術(shù)開發(fā)及評(píng)估方法與體系研究,；研究污染減排核算和監(jiān)控體系與方法；建立減排促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；研究開發(fā)實(shí)現(xiàn)削減污染物總量的關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行工程示范,；研究實(shí)現(xiàn)減排的政策手段與標(biāo)準(zhǔn)手段；優(yōu)化現(xiàn)有科技資源,，建立完善的污染減排咨詢服務(wù)平臺(tái),。





 附件二

 項(xiàng)目建議書（格式）



 1、項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性（說明項(xiàng)目與科技規(guī)劃綱要,、行業(yè)科技計(jì)劃等的關(guān)系,、需求分析,、意義、作用等）



 2,、項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)



 2.1總體目標(biāo)



 2.2階段性目標(biāo)



 2.2考核指標(biāo)



 3,、項(xiàng)目任務(wù)和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)



 3.1研究內(nèi)容



 3.2技術(shù)路線



 3.3擬解決的關(guān)鍵技術(shù)



 3.4創(chuàng)新點(diǎn)



 4、項(xiàng)目承擔(dān)單位及研究基礎(chǔ)



 5,、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（2-3年）



 6,、其他需要說明的問題



 7、經(jīng)費(fèi)概算



 （注：字?jǐn)?shù)控制在5000字以內(nèi)）