• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2007〕26號
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關于做好第二次全省土地調(diào)查工作的通知

貴州省人民政府關于做好第二次全省土地調(diào)查工作的通知

(黔府發(fā)〔2007〕26號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 國務院決定自2007年7月1日起開展第二次全國土地調(diào)查。根據(jù)國務院《關于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號）和第二次全國土地調(diào)查電視電話會議精神,，結(jié)合我省實際,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好第二次全省土地調(diào)查工作通知如下：

 一,、提高對開展第二次土地調(diào)查工作重要意義的認識

 土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查,，是全面查實查清土地資源的重要手段。1996年我省第一次土地調(diào)查完成以來,，經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化，原有的土地調(diào)查成果已難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。開展第二次土地調(diào)查,，掌握真實準確的土地數(shù)據(jù)，是貫徹落實國務院關于嚴格土地管理,，提高政府依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要,，是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強和改善宏觀調(diào)控,、實施科學決策的重要依據(jù),，對構(gòu)建社會主義和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,。各地人民政府,，各有關部門要充分認識開展第二次土地調(diào)查的必要性和重要性，統(tǒng)一思想,，提高認識,，明確任務，增強做好土地調(diào)查工作的責任心和緊迫感,，采取切實可行的措施,，精心組織，密切配合,，確保全省第二次土地調(diào)查工作的順利開展和按時完成,。

 二、土地調(diào)查的內(nèi)容和時間進度

 （一）調(diào)查內(nèi)容,。

 1?農(nóng)村土地調(diào)查,。分為農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查兩部分。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是以縣（市,、區(qū)）為基本單位,，按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術標準，以正射影像圖為基礎,，實地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的地類,、位置、范圍,、面積,、分布等利用狀況，查清全省各類土地的分布和利用現(xiàn)狀,。農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查是查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)狀況,加快推進土地登記發(fā)證,，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。

 2?基本農(nóng)田調(diào)查,。依據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃,，按照基本農(nóng)田保護區(qū)（塊）調(diào)整和劃定資料，將基本農(nóng)田保護地塊（區(qū)塊）落實至土地利用現(xiàn)狀圖上,，統(tǒng)計匯總出各級行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布,、面積、地類等狀況,，并登記造冊,。

 3?城鎮(zhèn)土地調(diào)查。依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》,，充分利用已有地籍調(diào)查成果,，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部建設用地的使用權(quán)狀況，確定城鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的界址,、范圍,、界線,、數(shù)量、用途等,。通過匯總分析,，掌握工業(yè)用地、基礎設施用地,、金融商業(yè)服務用地,、房地產(chǎn)用地、開發(fā)園區(qū)等土地利用狀況,。

 （二） 時間進度,。

 2007年8月前，開展本次調(diào)查的有關準備工作,，完成全省的機構(gòu)組建,、調(diào)查實施方案和技術規(guī)范制訂、業(yè)務培訓,、輿論宣傳,、經(jīng)費預算等工作。2009年上半年完成全省土地調(diào)查,，將調(diào)查成果統(tǒng)一到2009年10月31日同一時點,，統(tǒng)一進行變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新，向省國土資源廳提交成果,，由省國土資源廳匯總向國務院土地調(diào)查辦公室上報調(diào)查成果, 形成全省第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù),。建立省、市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),，實現(xiàn)全省土地調(diào)查信息共享,。從2010年開始，全省每年進行一次土地變更調(diào)查,，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,。

 三、組織實施

 （一） 加強領導,。全省第二次土地調(diào)查是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,，技術性、政策性強,，涉及面廣,，各地政府要高度重視，切實加強領導。省人民政府已成立了省第二次土地調(diào)查領導小組,。各市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）也要成立相應的機構(gòu),，負責本地區(qū)調(diào)查工作的組織實施。政府主要領導要親自過問,，分管領導要具體抓。領導小組各成員單位要根據(jù)各自的職能,，各司其職,、各負其責、通力協(xié)作,、密切配合,。

 （二） 制訂方案。省國土資源廳按照國家統(tǒng)一要求,，結(jié)合我省實際,，編制《貴州省第二次土地調(diào)查實施方案》，報國土資源部批準后實施,。各市（州,、地）要按照省的實施方案編制實施細則，報省第二次土地調(diào)查領導小組辦公室備案,。各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合本行政區(qū)域的土地利用特點，制定調(diào)查方案,，報市（州,、地）第二次土地調(diào)查領導小組辦公室備案，同時送省第二次土地調(diào)查領導小組辦公室備案,。各地要充分利用土地更新調(diào)查已有的成果,，做好更新調(diào)查與二次土地調(diào)查工作的銜接。

 （三）落實經(jīng)費,。各地政府要按照國發(fā)〔2006〕38號文件的要求,，確保土地調(diào)查資金足額到位，保障土地調(diào)查工作順利開展,。

 （四）開展宣傳培訓,。各地要制訂切實可行的宣傳方案，充分利用新聞媒體,，采取形式多樣,、群眾喜聞樂見的宣傳方式，向全社會廣泛宣傳開展第二次土地調(diào)查的重大意義、調(diào)查的主要內(nèi)容和工作要求,，宣傳土地國情國策,，動員社會各界理解、支持和參與土地調(diào)查,，為土地調(diào)查工作的順利開展營造良好的社會氛圍,。

 （五）加強資質(zhì)審查。省國土資源廳要加強對承擔調(diào)查隊伍的資質(zhì)審查和業(yè)務培訓,。通過資質(zhì)審查的隊伍和經(jīng)培訓考試合格的人員,，方可承擔調(diào)查任務。

 （六）確保成果質(zhì)量,。各市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）要對本地區(qū)的調(diào)查成果質(zhì)量負責,，切實保證調(diào)查成果真實、準確,。對虛報,、瞞報土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定追究相關人員的責任,。



 貴州省人民政府

 二○○七年七月二十五日