• 【發(fā)布單位】教育部,、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】教基〔2007〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-24
• 【生效日期】2007-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、公安部,、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知

教育部、公安部,、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知

(教基〔2007〕12號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,、公安廳（局）,、安全監(jiān)管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、公安局,、安全監(jiān)管局：



 近年來(lái)，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)許多“無(wú)牌,、無(wú)證,、無(wú)保險(xiǎn)”的“三無(wú)黑校車”從事接送中小學(xué)生、幼兒（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)生”）上下學(xué)的非法運(yùn)營(yíng)活動(dòng),，這些車輛存在大量安全隱患,，是近期農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全事故頻發(fā)的主要原因，嚴(yán)重威脅著學(xué)生的人身安全,。對(duì)此,，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，并多次做出重要批示,，要求各地政府和有關(guān)部門認(rèn)真解決好這個(gè)問(wèn)題,。為進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)各類“黑校車”的查處和打擊力度，正確引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)抵制乘坐“黑校車”,，切實(shí)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、依法做好農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作,。各地教育,、公安和安全監(jiān)管部門要從落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)文件，堅(jiān)持“地方負(fù)責(zé),，屬地管理”和“疏堵結(jié)合,，防治并重”的工作方針，切實(shí)做到政府負(fù)責(zé),，部門協(xié)作,，分工明確,，制度健全，措施有力,，逐步構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。



 二,、強(qiáng)化政府責(zé)任,，增進(jìn)部門合作。各地教育,、公安和安全監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取地方政府進(jìn)一步加大投入力度,，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),、管理規(guī)范”的校車運(yùn)營(yíng)與管理機(jī)制,，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，積極研究出臺(tái)扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法,，總結(jié)和推廣各地在校車管理方面好的做法與成功經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全方便的上下學(xué)公共交通工具，從源頭上消除安全隱患,。同時(shí),，進(jìn)一步建立和完善與交通、工商,、稅務(wù)等各部門間的合作機(jī)制,，形成合力，進(jìn)一步加大對(duì)“黑校車”的整治力度,。



 三,、繼續(xù)做好校車排查和檢驗(yàn)工作。2007年秋季開學(xué)初,，各地教育行政部門要會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園自有校車和租用于接送學(xué)生上下學(xué)的車輛及駕駛?cè)?、行駛時(shí)間、行駛路線等情況進(jìn)行一次全面排查,，必須見車見人,，不留死角，并登記造冊(cè),，逐步建立學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,。各地教育行政部門要積極配合有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)幼兒園自有校車和租用接送學(xué)生上下學(xué)的車輛進(jìn)行安全檢查，檢查結(jié)果要記入校車檔案,，凡發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,，應(yīng)立即整改，否則禁止運(yùn)行,。



 四,、深入開展道路交通安全宣傳教育,。2007年秋季開學(xué)后，各地教育行政部門要會(huì)同公安和安全監(jiān)管部門,，結(jié)合實(shí)施交通安全宣傳教育工程和貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,，對(duì)中小學(xué)幼兒園全體師生進(jìn)行一次深入的交通安全教育。每所學(xué)校要采取宣傳畫,、掛圖,、卡片、講座等多種形式,，深入開展一次道路交通安全教育,，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣，尤其是要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”,，學(xué)校和家長(zhǎng)不租用“黑校車”,。



 五、切實(shí)落實(shí)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通安全管理責(zé)任,。要進(jìn)一步明確教育,、公安和安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園校車的監(jiān)管責(zé)任，中小學(xué)幼兒園要有專人負(fù)責(zé)校車安全管理工作,，并逐步探索建立幼兒和低年級(jí)學(xué)生校車教師跟車值班制度,，跟車值班教師要負(fù)責(zé)清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，保障學(xué)生上下車,、過(guò)馬路和行車過(guò)程中的安全,，堅(jiān)決杜絕因?qū)W(xué)生遺忘在車內(nèi)造成的惡性事故。中小學(xué)幼兒園購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車,，必須檢驗(yàn)合格,，取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，集體接送學(xué)生的車輛統(tǒng)一由中小學(xué)幼兒園租用,，不得租用外地機(jī)動(dòng)車,、個(gè)人機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)、三輪汽車,、低速貨車,、拼裝車、報(bào)廢車接送學(xué)生,；教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)说慕逃唾Y格審核,，不得聘用不合格駕駛?cè)耍皇〖?jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門要按照公安部,、教育部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件〉（GB7258-2004）第2號(hào)修改單的通知》（公交管〔2007〕162號(hào)）要求,，研究制訂接送學(xué)生專用校車的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)或標(biāo)牌，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)接送學(xué)生車輛標(biāo)牌,，教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織噴涂接送學(xué)生專用校車標(biāo)識(shí),；公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)路檢路查,，堅(jiān)決查處不合格的車輛運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)，查處超載,、超速和酒后開車等違法行為,；安全監(jiān)管部門要將學(xué)生上下學(xué)乘坐校車的安全納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)管范圍。



 六,、嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)非法運(yùn)營(yíng)接送學(xué)生的車輛,。在2007年秋季開學(xué)后，各地教育行政部門,、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要配合交通部門,，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，集中開展一次打擊農(nóng)村地區(qū),，特別是未經(jīng)審批、非法舉辦的幼兒園租用非法運(yùn)營(yíng)接送學(xué)生的車輛的專項(xiàng)行動(dòng),。各地教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理,，注意了解學(xué)生私自搭乘非法運(yùn)營(yíng)接送學(xué)生的車輛的情況，并在及時(shí)制止的同時(shí),，盡快通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通部門,，共同打擊非法運(yùn)營(yíng)接送學(xué)生的車輛，確保學(xué)生安全,。



 各地教育,、公安和安全監(jiān)管部門接到本通知后，務(wù)必將本通知傳達(dá)到各級(jí)教育,、公安和安全監(jiān)管部門,，以及每一所中小學(xué)幼兒園，抓緊貫徹落實(shí)本通知有關(guān)工作要求,，并于9月30日前將工作開展情況報(bào)各有關(guān)部局,。



教育部 公安部 國(guó)家安全監(jiān)管總局

二○○七年八月二十四日