- 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局
- 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕179號
- 【發(fā)布日期】2007-08-30
- 【生效日期】2007-08-30
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
- 【所屬類別】政策參考
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期較大以上煤礦瓦斯事故的緊急通報
國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期較大以上煤礦瓦斯事故的緊急通報
(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕179號)
各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門,,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),,司法部直屬煤礦管理局,神華集團公司,、中煤能源集團公司和其他有關(guān)中央企業(yè):
近期,,全國煤礦較大瓦斯事故多發(fā),形勢嚴峻,。8月22日至28日共發(fā)生4起較大以上瓦斯事故,,造成29人死亡和下落不明。
8月22日10時35分,,重慶市合川區(qū)清平鎮(zhèn)太鑫煤業(yè)有限公司興隆井發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,,事故當班下井27人,造成7人死亡,、2人受傷,。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,證照齊全有效,,設(shè)計和核定生產(chǎn)能力均為1萬噸/年,,高瓦斯礦井。該礦南翼安裝有瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),,北翼為火區(qū)封閉區(qū)域,。初步分析,主要原因是,,該礦在沒有制定啟封措施情況下,,8月19日擅自違章啟封原已封閉的火區(qū),且啟封火區(qū)后未采取相應(yīng)安全措施,;22日在無措施違章排放積聚瓦斯時,,排出的瓦斯流經(jīng)火區(qū)發(fā)生了瓦斯爆炸。
8月23日10時30分,,湖南省衡陽市耒陽市公平鎮(zhèn)公平三礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,,事故當班12人在井下作業(yè),,其中6人逃生,6人死亡,。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,,設(shè)計和核定生產(chǎn)能力均為3萬噸/年,高瓦斯礦井,,被省政府列為政府第三批煤礦關(guān)閉名單,,安全生產(chǎn)許可證已被吊銷,被責令停產(chǎn),。初步分析,,主要原因是,該礦擅自恢復(fù)生產(chǎn),,局部通風機風筒未接到作業(yè)面,,無風、微風作業(yè),,造成工作面瓦斯積聚,,違章放炮引起瓦斯爆炸。
8月25日2時10分,,內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市利源煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,,事故當班下井23人,造成7人死亡,。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,,正在進行3萬噸/年改30萬噸/年的技術(shù)改造,安全生產(chǎn)許可證已被暫扣,,屬低瓦斯礦井,。初步分析,主要原因是,,該礦在建設(shè)期間違規(guī)擅自生產(chǎn)出煤,,且超層越界,以掘代采,,違章放炮,,打透老空區(qū)發(fā)生事故,詳細原因還在進一步調(diào)查,。事故發(fā)生后,,該礦1名主要投資人逃逸,其余有關(guān)負責人已被控制,。
8月28日11時許,,湖南省懷化市中方縣花橋鎮(zhèn)芘芭灣探礦井發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,造成9人下落不明。該礦為探礦井,,只有勘查許可證,。初步查明,該礦以采代探,,非法采煤造成事故,。這是繼8月10日云南省昭通市一探礦點發(fā)生窒息事故(3人死亡)后的又一個探礦井發(fā)生較大事故。
為深刻吸取以上幾起瓦斯事故的教訓(xùn),,打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn),,遏制瓦斯事故的發(fā)生,特提出以下要求:
一,、嚴格井下火區(qū)管理,。煤礦企業(yè)要制定井下密閉管理規(guī)章制度,,必須定期對井下密閉進行檢查,,對密閉附近的有害氣體進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,,要立即采取措施進行整改,;不得擅自拆除密閉,確需拆除的,,要嚴格按照規(guī)定進行審批,。排放瓦斯必須制定專項措施,并由專業(yè)隊伍進行排放,,主管負責人必須現(xiàn)場指揮,,嚴禁無措施排放瓦斯。
二,、加快礦井關(guān)閉進度,。對確定關(guān)閉的礦井,有關(guān)部門要依法立即吊銷相關(guān)證照并按照關(guān)閉標準實施到位,,堅決遏止此類礦井違法生產(chǎn)引發(fā)事故,。3萬噸/年及其以下規(guī)模煤與瓦斯突出的小煤礦,要立即依法關(guān)閉,,早關(guān),、快關(guān),不留后患,。
三,、加強對技改、基建礦井的監(jiān)管監(jiān)察工作,。監(jiān)督其嚴格按設(shè)計進行施工,,防止礦井在技改、基建期間違法組織生產(chǎn)。對邊技改,、邊建設(shè),、邊生產(chǎn)或不按批準設(shè)計方案施工的,要堅決制止并依法嚴懲,。
四,、配合國土資源部門查處以采代探非法行為。協(xié)助國土資源部門加強對探礦點的監(jiān)管,,依法規(guī)范探礦行為,,嚴厲打擊探礦井以采代探行為,發(fā)現(xiàn)探礦企業(yè)存在以探礦名義進行煤炭開采行為的,,要嚴肅追究責任,。探礦井必須制定探礦安全措施,開采煤炭的必須依法辦理相關(guān)手續(xù),,明確責任,,誰批準、誰負責,。
五,、扎實有效地推進隱患排查治理行動的深入開展。煤礦企業(yè)要認真落實礦井瓦斯防治方面隱患排查的要求,,嚴格排查,、檢查煤礦通風系統(tǒng)是否合理,通風設(shè)施是否完善,、可靠,,是否有無風、微風作業(yè),,礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常等,。對查出的隱患,要落實專人負責,,認真整改,,確保取得實效。各級煤炭行業(yè)管理部門,、煤礦安全監(jiān)管部門,、監(jiān)察機構(gòu)要嚴格督促檢查,對隱患排查不落實的嚴肅查處,。
請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門將本通報迅速轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦,。
二○○七年八月三十日
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