• 【發(fā)布單位】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-26
• 【生效日期】2007-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范

強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范





各直屬檢驗檢疫局,，各省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，中國合格評定國家認(rèn)可中心：



 為加強對強制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理,，提高認(rèn)證有效性，維護強制性產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性及廣大消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局2001年第5號局長令）及強制性產(chǎn)品認(rèn)證年度監(jiān)督檢查實施工作經(jīng)驗,，我委制定了強制性產(chǎn)品認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查工作規(guī)范文件（包括：《強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范》和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機構(gòu)和檢查員年度監(jiān)督檢查工作規(guī)范》），以規(guī)范強制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)和強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機構(gòu)及檢查員的認(rèn)證行為,。



 現(xiàn)將強制性產(chǎn)品認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查工作規(guī)范文件印發(fā)你們,，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，并貫徹執(zhí)行,。



 二○○七年九月二十六日





附件1:



 強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范



 1目的



 加強對CCC認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查的指導(dǎo),，規(guī)范CCC 認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作(以下簡稱CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查)，促進CCC認(rèn)證有效性的提高,。



 2 適用范圍



 本工作規(guī)范適用于由國家認(rèn)監(jiān)委對國內(nèi)和進口獲得強制性認(rèn)證的產(chǎn)品進行抽樣,、檢驗,，并對抽查結(jié)果依法通報和處理的活動,。



 3 工作職責(zé)



 國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一組織管理和協(xié)調(diào)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查工作，下達CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查計劃和任務(wù),。



 承擔(dān)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查任務(wù)的省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱省級質(zhì)檢部門）分別參照《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》,、《進出口商品抽查檢驗管理辦法》等的相關(guān)規(guī)定組織實施CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查工作,。



 強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實驗室（簡稱指定實驗室），負責(zé)承擔(dān)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查的檢測工作,。強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機構(gòu)（簡稱指定認(rèn)證機構(gòu)）負責(zé)提供有關(guān)被抽查產(chǎn)品的認(rèn)證信息,。



 3.1 樣品獲取和工作費用



 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查采用在生產(chǎn)領(lǐng)域,、流通領(lǐng)域和口岸購買的方式獲取獲證樣品，購買的樣品數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,，監(jiān)督抽查經(jīng)費由國家認(rèn)監(jiān)委安排專項經(jīng)費解決,，不向被抽查單位收取檢驗費用。



 4 抽查計劃和抽查方案



 4.1抽查計劃的制訂



 國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證部收集各方面的信息和相關(guān)方面工作的需求建議,按照分類管理,、重點監(jiān)督的原則,，擬定年度CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查計劃，上報委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達,。



 4.2抽查方案的內(nèi)容



 承擔(dān)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查任務(wù)的省級質(zhì)檢部門根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委下達的CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查計劃和任務(wù),，制訂具體實施方案。



 實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (1)抽查原則及要求,。包括所抽查產(chǎn)品的獲證情況,、領(lǐng)域分布、企業(yè)規(guī)模分布,、樣品獲取方式,、抽查產(chǎn)品的抽查原則要求等。



 (2)檢查依據(jù),。檢查依據(jù)應(yīng)當(dāng)為相關(guān)法律法規(guī),、強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則



 及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。



 (3)抽樣,。說明樣品的領(lǐng)域,、樣品確認(rèn)要求、樣品的數(shù)量,、備用樣品,、封



 樣要求。



 (4)檢驗



 ①檢驗依據(jù),。強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施細則及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。



 ②檢驗項目。檢驗項目應(yīng)為與認(rèn)證有關(guān)的涉及安全的項目,。



 (5)判定規(guī)則,。根據(jù)強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),、獲證產(chǎn)品型式試驗報告和相關(guān)確認(rèn)文件,，確定抽查產(chǎn)品的判定原則。



 (6)檢驗程序,。包括檢驗報告,、質(zhì)量安全分析報告、檢驗時間要求等,。



 (7)復(fù)檢程序,。



 (8)樣品管理及檢畢樣品的處理,。



 (9)不合格產(chǎn)品的后處理。



 (10)抽查經(jīng)費預(yù)算,。抽查經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照不盈利的原則編制,，主要包括購買樣品費、樣品運輸費,、檢驗費和檢查工作發(fā)生的相關(guān)費用等,，專款專用,。



 4.3



 由承擔(dān)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查任務(wù)的省級質(zhì)檢部門制訂的具體實施方案,，上報國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證部，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委審查批準(zhǔn)后方可實施,。



 5 抽樣



 5.1抽樣要求



 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽樣工作由省級質(zhì)檢部門組織實施,。購買抽取樣品時，至少應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)人員參加,。



 抽樣人員抽樣前,，應(yīng)當(dāng)出示有效證件(執(zhí)法證、工作證)和本次監(jiān)督抽查任務(wù)書,，向被抽樣單位介紹CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法,、檢驗依據(jù)、判定規(guī)則等,，再進行抽樣,。



 5.2抽取樣品



 購買的樣品應(yīng)當(dāng)首選在市場上、企業(yè)的專銷網(wǎng)點的待銷產(chǎn)品抽取,，必要時,，也可在企業(yè)成品倉庫內(nèi)和進口商貨倉中抽取。樣品應(yīng)具有代表性,。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗合格并加施強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的獲證產(chǎn)品,。需要時，向強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)進行確認(rèn),，以保證抽取的樣品為獲證產(chǎn)品,。



 5.3



 抽樣人員封樣，應(yīng)當(dāng)有防拆封措施,，以保證樣品的真實性,。



 5.4



 抽樣工作結(jié)束后,，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單,。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明,。



 5.5



 抽樣單必須有抽樣人員和被抽查單位有關(guān)人員簽字,，并加蓋被抽查單位公章,。



 在生產(chǎn)單位、進口口岸和進口商貨倉內(nèi)抽樣的,，抽樣單一式三份,，分別留存指定實驗室、被抽樣單位,、省級質(zhì)檢部門,。



 市場上抽樣的，抽樣單一式四份,，分別留存指定實驗室,、被抽樣單位、生產(chǎn)企業(yè),、省級質(zhì)檢部門,。



 5.6



 在流通領(lǐng)域抽取樣品時，抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時向該產(chǎn)品標(biāo)識的生產(chǎn)企業(yè)進行確認(rèn),。



 5.7



 抽樣的樣品應(yīng)當(dāng)在CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布后,，指定實驗室繼續(xù)保留三個月。到期后,，統(tǒng)一登記造冊,，由省級質(zhì)檢部門負責(zé) 樣品的處理事宜。



 6 檢驗



 6.1檢驗管理程序



 指定實驗室應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)樣品的接收,、入庫,、領(lǐng)用、檢驗,、保存及處理的程序,，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。



 6.2 樣品檢查記錄



 接收樣品應(yīng)當(dāng)有專人負責(zé)檢查,、記錄樣品的外觀,、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,，并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符,。



 6.3檢驗內(nèi)容



 指定實驗室應(yīng)當(dāng)按照實施方案的要求對樣品進行檢驗，并核查認(rèn)證產(chǎn)品一致性,，檢查被抽檢的樣品符合該產(chǎn)品的型式試驗報告和相關(guān)確認(rèn)文件的要求,，必要時，由指定認(rèn)證機構(gòu)進行確認(rèn),。



 6.4出具檢驗報告



 檢驗結(jié)束后,，指定實驗室應(yīng)當(dāng)按照CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查的計劃及時出具檢驗報告。檢驗數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確,，結(jié)論明確,。檢驗的原始記錄規(guī)范、完整,，具有可追溯性,。



 在生產(chǎn)企業(yè)、進口口岸和進口商貨倉內(nèi)抽樣的,，檢驗報告應(yīng)當(dāng)打印一式三份,。一份由承擔(dān)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查任務(wù)的指定實驗室留存，一份報省級質(zhì)檢部門,，一份寄送被抽樣單位,。



 在市場上抽樣的，對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,，檢驗報告打印一式四份,。一份由承擔(dān)CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查任務(wù)的指定實驗室留存，一份報省級質(zhì)檢部門,，并分別寄送被抽樣單位和生產(chǎn)企業(yè),。



 7 檢驗結(jié)果異議的處理與匯總



 7.1 異議要求



 被抽查單位或者經(jīng)過確認(rèn)了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告之日起15日內(nèi),，向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的省級質(zhì)檢部門提出書面報告,。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果,。



 省級質(zhì)檢部門收到企業(yè)書面報告后,，經(jīng)審查，需要復(fù)檢的,，應(yīng)當(dāng)按CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查實施方案安排原樣復(fù)檢,，必要時啟用備樣。



 7.2復(fù)檢



 復(fù)檢原則上由原指定實驗室進行,。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗報告結(jié)論一致,，則維持原檢驗結(jié)論，復(fù)檢費用由受檢單位承擔(dān),；復(fù)檢結(jié)果與檢驗結(jié)果不一致時,，由指定實驗室對檢驗報告進行更正，復(fù)檢費用由指定實驗室承擔(dān),。



 7.3異議的復(fù)檢結(jié)果匯總及上報



 指定實驗室在抽查工作完成后,， 應(yīng)當(dāng)及時匯總檢驗結(jié)果并進行產(chǎn)品質(zhì)量安全分析，寫出書面報告,，報省級質(zhì)檢部門,。



 8 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查結(jié)果的處理



 8.1



 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查的結(jié)果,，由國家認(rèn)監(jiān)委會同總局統(tǒng)一對外發(fā)布，通報相關(guān)信息,。



 8.2



 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查結(jié)果涉及指定認(rèn)證機構(gòu)和指定實驗室責(zé)任的,，省級質(zhì)檢部門要及時報告國家認(rèn)監(jiān)委處理,。



 8.3



 省級質(zhì)檢部門應(yīng)及時將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單通報相關(guān)指定認(rèn)證機構(gòu),。指定認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)認(rèn)證要求及時進行調(diào)查、暫?；虺蜂N認(rèn)證證書,，并報省級質(zhì)檢部門。



 8.4



 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理工作由省級質(zhì)檢部門負責(zé),。涉及轄區(qū)外生產(chǎn)企業(yè),，要通報生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)檢部門。



 8.5



 指定認(rèn)證機構(gòu)和省級質(zhì)檢部門應(yīng)加強對CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改落實情況的監(jiān)督,。



 9 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查工作要求



 9.1



 監(jiān)督抽查工作結(jié)束后,，省級質(zhì)檢部門應(yīng)將《CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查工作報告》和《專項經(jīng)費使用情況績效考評工作報告》上報國家認(rèn)監(jiān)委。



 9.2



 參與CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查的省級質(zhì)檢部門,、指定實驗室和工作人員,，對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單必須嚴(yán)守秘密，不得擅自將抽查結(jié)果信息及有關(guān)材料對外泄露,。



 9.3



 指定認(rèn)證機構(gòu)要積極配合省級質(zhì)檢部門,、指定實驗室做好CCC認(rèn)證監(jiān)督檢查工作，協(xié)助做好對被抽查產(chǎn)品的認(rèn)證一致性的確認(rèn)工作,。



 9.4



 指定實驗室不得利用CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動,。



 10 CCC認(rèn)證監(jiān)督抽查工作依據(jù)



 實施對CCC 認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作的依據(jù)有以下法規(guī)：



 (1)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（中華人民共和國主席令第33號，2000年7月8日公布,，2000年9月1日起施行）,。



 (2) 《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（中華人民共和國主席令第67號，2002年4月28日公布,，2002年10月1日起施行）,。



 (3)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（國務(wù)院令第390號，2003年9月3日公布,，2003年11月1日起施行）,。



 (4)《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局2001年第5號令）。



 (5)《國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可專項監(jiān)督檢查管理規(guī)定》（國認(rèn)法[2005]47號）,。