• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗字〔2007〕7號
• 【發(fā)布日期】2007-09-26
• 【生效日期】2007-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委,、廣州市人民政府貫徹《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的實(shí)施意見

中共廣州市委、廣州市人民政府貫徹《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的實(shí)施意見

(穗字〔2007〕7號 2007年9月26日)





 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》(粵發(fā)〔2006〕3號)精神，全面振興和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè),，把我市建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)市,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定以下實(shí)施意見,。



 一、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 1．指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的中醫(yī)藥政策和《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》,，更新觀念，深化改革,，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為契機(jī),，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn),，以科技為先導(dǎo),，以企業(yè)為主體,，構(gòu)筑面向臨床、面向社會,、面向未來,，具有時代特點(diǎn)的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。



 2．發(fā)展目標(biāo),。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市,，到2010年，建立比較完善的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，中醫(yī)診療水平明顯提高,，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和國內(nèi)外競爭力明顯增強(qiáng),，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國大型城市的前列,，中醫(yī)藥工作整體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。



 建成5所省級名中醫(yī)醫(yī)院,，6所市級名中醫(yī)醫(yī)院,，3個國家級重點(diǎn)中醫(yī)專科,，10個省級名中醫(yī)科,，20個市級名中醫(yī)科，20個鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)?？?，1個農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地;獲國家級科研成果1項(xiàng)以上，省,、部級科科研成果3項(xiàng)以上,，市級科研成果10項(xiàng)以上;到2008年，廣州市的農(nóng)村中醫(yī)工作達(dá)到全國先進(jìn)水平;再建1個有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū),，30所中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人,、中青年技術(shù)骨干，優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才,。



 壯大中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，全市中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省的比重達(dá)到40%左右;培育中藥龍頭企業(yè)，培育出年銷售額超100億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一批技術(shù)領(lǐng)先,、管理規(guī)范,、品牌突出、競爭力強(qiáng)的中藥知名企業(yè)，打造享譽(yù)全國的中藥生產(chǎn)基地;培育中藥大品種,，培育出年銷售額超10億元的中藥大品種和一批年銷售額超億元,、市場占有率全國領(lǐng)先的中藥知名品種，打造中藥名藥梯隊(duì);發(fā)展中藥現(xiàn)代流通業(yè),，培育一批年銷售額10億元以上,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一倉儲,、統(tǒng)一配送的中藥零集連鎖“名店”，建造年銷售50億元以上,，實(shí)現(xiàn)自動存儲,、自動揀選和功能齊全的現(xiàn)代中藥物流中心，形成輻射中南的“大市場”網(wǎng)絡(luò);加大中藥研發(fā)投入,，重點(diǎn)中藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售的額5%以上,，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥，在通過國際認(rèn)證進(jìn)入國際藥品市場方面實(shí)現(xiàn)零的突破,，使中藥進(jìn)一步為世界各國所接受,。



 二、實(shí)施“名院,、名科,、名醫(yī)”戰(zhàn)略，全面提升中醫(yī)醫(yī)療水平



 3．建設(shè)一批名中醫(yī)院,。以現(xiàn)有條件較好的中醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ),，建設(shè)高起點(diǎn)、有特色,、有優(yōu)勢,，人才、管理,、服務(wù),、設(shè)施一流的中醫(yī)醫(yī)院。發(fā)揮名院人才,、技術(shù)和管理優(yōu)勢,，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng),，形成“榕樹效應(yīng)”。對被列為省名中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)單位的廣州市中醫(yī)院,、花都區(qū)中醫(yī)院,、番禺區(qū)中醫(yī)院、從化市中醫(yī)院、增城市中醫(yī)院等5間中醫(yī)醫(yī)院從政策和資金上給予重點(diǎn)扶持,。重點(diǎn)建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院,，通過遷建和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，使之成為廣東省中醫(yī)醫(yī)院,，發(fā)揮其在廣州市中醫(yī)工作中的示范帶動作用,。從政策和資金上支持中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢明顯,、臨床療效顯著的中醫(yī)院的發(fā)展。完善中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，每個區(qū),、縣級市必須設(shè)立1所中醫(yī)醫(yī)院。



 4．打造中醫(yī)名科,。堅(jiān)持以提高臨床療效為核心,，以提高專科(專病)學(xué)術(shù)水平為重點(diǎn),，突出特色,，發(fā)揮優(yōu)勢，大力推進(jìn)中醫(yī)?？?專病)建設(shè),。重點(diǎn)支持一批中醫(yī)特色鮮明、臨床療效顯著的中醫(yī)?？?專病)建設(shè)成為全省,、全國的“名科”。



 5．加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè),。充分發(fā)揮綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備條件，促進(jìn)中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)和臨床技術(shù)水平的提高,。綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科要結(jié)合醫(yī)院的整體規(guī)劃，借助綜合性醫(yī)院綜合實(shí)力強(qiáng),、資源豐富等優(yōu)勢,，建立中醫(yī)特色濃、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合?？?。加強(qiáng)對市第八人民醫(yī)院作為全市中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病臨床基地的建設(shè)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方法,，加強(qiáng)對病毒性肝炎,、艾滋病等防治研究,，提高防治水平。



 6．加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥骨干人才,。重視發(fā)揮名中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用,，完善新型的中醫(yī)師承制度。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué),，采取臨床研修,、在職學(xué)習(xí)、名師帶徒的方式,，選拔具有較高資質(zhì)的中醫(yī)師,，傳承老一輩名中醫(yī)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和臨床經(jīng)驗(yàn)，造就新一代名中醫(yī),。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)和二級以上中醫(yī)醫(yī)院,，通過專科專病進(jìn)修,、專題研修等多種途徑,，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干。依托廣州市農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地,，通過繼續(xù)教育,、專業(yè)培訓(xùn)等形式，為基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)熟練掌握中醫(yī)臨床技能的醫(yī)生,。建立培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才的激勵機(jī)制,，為引進(jìn)人才、用好人才,、留住人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,。



 三、加強(qiáng)基層中醫(yī)工作,，夯實(shí)中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)



 7．發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。以創(chuàng)建全國有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作,，為廣大市民提供良好的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求，加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè),。在鞏固荔灣區(qū)有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作成果,，創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，再建1個有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū),，將中醫(yī)藥特色全方位融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六大功能”中,，逐步建立一個以中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，綜合性中醫(yī)醫(yī)院,、?？漆t(yī)院為依托,，完善雙向轉(zhuǎn)診制度,，與我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相同步,，與廣州市中心城市功能地位相匹配，與人民群眾日益提高的衛(wèi)生需求相一致的新型中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系,。



 8．加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作,。以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展,。加大投入,，分類指導(dǎo)，把“創(chuàng)建”工作與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)和建立,、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。到2008年番禺區(qū),、從化市,、增城市進(jìn)入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)、市行列,，廣州市達(dá)到全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)水平,。



 四、以打造“名廠,、名店,、名藥”為重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)



 9．做強(qiáng)做大中藥企業(yè),。通過產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并,、重組、聯(lián)合等多種形式做大做強(qiáng)中藥企業(yè),。積極支持廣藥集團(tuán)整合資源,，提高核心競爭力，鞏固其全國最大中成藥制造基地地位,，使之成為全國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的旗艦,。在進(jìn)一步提升已有老中藥名廠競爭力的同時，打造新一批中藥名廠,，形成廣州中藥名廠梯隊(duì),。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備,、生產(chǎn)技術(shù),、管理模式，通過聯(lián)合,、兼并與重組,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，形成具備高水平研發(fā)能力、大規(guī)模生產(chǎn)能力和高成長能力,，在國內(nèi)具有相對領(lǐng)先優(yōu)勢的高技術(shù)企業(yè)集群,。促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、系列化的方向發(fā)展,，形成以大企業(yè)為主導(dǎo),，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。



 10．大力發(fā)展中藥物流業(yè),。通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)兼并,、聯(lián)合、重組,、整合現(xiàn)有藥業(yè)資源,，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，逐步改變醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)多,、小,、散、亂的現(xiàn)狀,，形成跨區(qū)域的大型醫(yī)藥分銷企業(yè)集團(tuán),。重點(diǎn)支持醫(yī)藥連鎖店擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次,，成為廣州中藥“名店”,。醫(yī)藥物流技術(shù)要從以人工為主的方式逐步過渡到使用電子信息技術(shù)，形成現(xiàn)代化的自動存儲,，自動揀選和功能齊全的計(jì)算機(jī)倉儲管理系統(tǒng),。



 11．大力促進(jìn)中藥新藥、名優(yōu)中成藥研發(fā)及產(chǎn)品化,。針對重大疾病如心腦血管疾病,、腫瘤、病毒性疾病,、免疫功能性疾病,、糖尿病、老年性疾病,，以及常見病,、亞健康等，開展具有知識產(chǎn)權(quán)的,、療效確切的,、質(zhì)量穩(wěn)定的、劑型先進(jìn)的傳統(tǒng)中藥,、現(xiàn)代中藥,、天然植物藥和保健食品,，重點(diǎn)支持“名藥”的二次開發(fā)，形成有核心競爭力的中藥大品種,。



 12．積極推廣中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù),。促進(jìn)超臨界萃取技術(shù)、大孔樹脂吸附純化技術(shù),、膜分離和濃縮技術(shù),、噴霧和冷凍干燥技術(shù),、微波萃取技術(shù),、超微粉碎技術(shù)、動態(tài)逆流自動控制提取技術(shù),、質(zhì)量控制技術(shù),、自動控制技術(shù)等新技術(shù)、新裝備在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用,，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化,。



 13．大力推行中藥材產(chǎn)業(yè)化GAP種植。運(yùn)用“企業(yè)加農(nóng)戶”,、“企業(yè)加基地”的模式,，大力開展地道藥材、大宗藥材的產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；N植，以及具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色藥材和瀕危野生藥材的規(guī)?；N植,。嚴(yán)格中藥材種植、加工,、流通的管理,。重點(diǎn)支持板藍(lán)根、廣藿香,、九節(jié)茶等一批中藥材GAP種植基地建設(shè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植并通過國家GAP認(rèn)證。



 五,、以整合科技資源為重點(diǎn),，大力提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力



 14．加強(qiáng)中醫(yī)藥理論研究。支持中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律開展基礎(chǔ)理論研究,，繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué),，不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展,，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化,，滿足群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求,。



 15．利用信息技術(shù)加快廣州地區(qū)名老中醫(yī)驗(yàn)方的整理與開發(fā)。收集,、研究廣州地區(qū)名老中醫(yī)相關(guān)資料及驗(yàn)方,，全面系統(tǒng)地整理廣州地區(qū)名中醫(yī)驗(yàn)方和臨床經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息技術(shù),，整合數(shù)據(jù)資源,，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫和交互式網(wǎng)絡(luò)平臺，利用共享數(shù)據(jù)庫,，尋找疾病治療的共性與特性;同時,，分期分批對部分確有臨床療效、毒副作用小的傳統(tǒng)驗(yàn)方作進(jìn)一步開發(fā)研究,，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥,，加快名老中醫(yī)驗(yàn)方的推廣應(yīng)用。



 16．集中科技力量聯(lián)合攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù),。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，集中資金，整合力量,，圍繞中藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵性技術(shù),、中藥先進(jìn)制造技術(shù)、療效顯著的新藥開發(fā),、重大疾病及健康問題,，組織開展科技攻關(guān)和原創(chuàng)性科學(xué)研究，力爭取得重大突破性成果,。



 17．加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。制定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，研究開發(fā)更多有自主知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品,，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用,，加快中醫(yī)藥專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。開展中藥國際藥品注冊,、國家認(rèn)證及跨國經(jīng)營的企業(yè)綜合試點(diǎn),。建立全面質(zhì)量控制模式和技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。



 18．構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十大平臺,。建立傳統(tǒng)中藥,、現(xiàn)代中藥、天然植物藥,、保健食品的新產(chǎn)品研究開發(fā)平臺,，中藥材規(guī)范化種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究平臺，藥品臨床前安全性評價(jià)平臺，中藥活性物資篩選平臺,，中藥質(zhì)量控制平臺,，中藥工程技術(shù)平臺，中藥臨床評價(jià)平臺,，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)動物的支撐技術(shù)平臺,，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺和為中藥研究、生產(chǎn),、開發(fā),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等服務(wù)的公共信息平臺,，提升中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。



 六、實(shí)施品牌文化工程,，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化



 19．推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè),。立足于弘揚(yáng)嶺南傳統(tǒng)文化，著力打造具有廣州特色的中醫(yī)藥文化品牌,。以建設(shè)好荔灣區(qū)中醫(yī)文化宣傳教育基地為契機(jī)，充分挖掘嶺南中醫(yī)藥文化資源,，全面推進(jìn)全市中醫(yī)文化建設(shè),。選址建設(shè)一個集中中醫(yī)藥歷史博覽、成果展示和科技交流于一體的大型中醫(yī)藥博物館,，建設(shè)白云山和黃神農(nóng)草堂中醫(yī)藥博物館,。通過實(shí)施品牌文化工程，充分利用各種媒介,，向公眾傳播中醫(yī)藥文化,，增強(qiáng)廣大群眾對中醫(yī)藥的認(rèn)識和了解，增強(qiáng)中醫(yī)藥保健意識,，為我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康,、扶持發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，把廣州建設(shè)成為一個名副其實(shí)的預(yù)防,、保健,、治療、康復(fù),、飲食為一體的中醫(yī)藥文化名城,。



 七、以國內(nèi)國際合作為重點(diǎn),，推動中醫(yī)藥走向世界



 20．加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院的跨地區(qū)合作,。支持廣州市各級中醫(yī)醫(yī)院與國內(nèi)知名的中醫(yī)醫(yī)院建立合作關(guān)系，充分利用國內(nèi)知名中醫(yī)醫(yī)院的優(yōu)勢，加強(qiáng)在?？平ㄔO(shè),、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的合作，提高我市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,。



 21．加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)的國際化合作,。鼓勵中藥企業(yè)積極開拓國際市場，建立中醫(yī)藥出口基地,。支持一批有實(shí)力的中藥企業(yè)成為我市中藥出口的骨干企業(yè),。鼓勵中藥提取物、中藥飲片的出口,。確定一批具有技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),，到海外建立中醫(yī)藥生產(chǎn)基地,，提高國際競爭力。吸引國內(nèi)外的醫(yī)藥企業(yè)和高校,、研究院所,、省外智力資源在廣州設(shè)立中藥研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國際植物藥研究機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)企業(yè)的合作,，掌握國際醫(yī)藥法規(guī)和市場信息，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,。積極參與國際注冊和國際認(rèn)證，提高中藥國際市場的競爭能力,。



 22．以醫(yī)帶藥開拓中醫(yī)藥國際市場,。加強(qiáng)對外交流和合作，開拓中醫(yī)藥產(chǎn)品,、企業(yè)走向世界的渠道,，向世界傳播中醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥國際化和現(xiàn)代化,。大力鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、中藥企業(yè)在國外辦中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“以醫(yī)帶藥,，以藥促醫(yī)”,，加快中醫(yī)藥國際化步伐。積極尋找國外醫(yī)療合作伙伴,，采取多種形式,，努力把中醫(yī)藥打入國際主流市場。



 八、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作的領(lǐng)導(dǎo)



 23．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立健全中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對全市中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，宏觀指導(dǎo),，規(guī)劃制定。各有關(guān)部門要密切配合,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成合力，共同推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,?！笆?五”期間，通過市,、區(qū)和縣級市,、醫(yī)院共同投入，籌集9.6億元,，用于中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時適當(dāng)增加預(yù)算安排，加大投入,，多渠道籌集資金,，促進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。



 24．改革和完善中醫(yī)藥管理體系,。完善中醫(yī)藥管理體系，加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo),。各區(qū),、縣級市衛(wèi)生行政管理部門要設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。深化中醫(yī)藥管理體制改革,，探索建立權(quán)責(zé)明晰,、充滿活力、監(jiān)管有力的中醫(yī)藥管理體制,。