• 【發(fā)布單位】湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、湖南省財(cái)政廳
• 【發(fā)布文號(hào)】湘勞社政字〔2007〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2007-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、湖南省財(cái)政廳關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)

湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)

(湘勞社政字〔2007〕11號(hào))





各市州,、縣市區(qū)勞動(dòng)保障局,、財(cái)政局，省直各相關(guān)部門(mén)和單位：

 當(dāng)前,，困難企業(yè)職工特別是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)是群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為妥善解決全省國(guó)有及國(guó)有控股困難企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）,、集體困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

 一,、范圍和對(duì)象

 本意見(jiàn)所指的參保范圍是應(yīng)參加而由于企業(yè)原因未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象,。具體包括：一是2007年10月1日前已經(jīng)依法關(guān)閉破產(chǎn)，因變現(xiàn)資產(chǎn)不足,，未能按規(guī)定提留基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的國(guó)有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員,；二是列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的市州、縣市區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員,；三是長(zhǎng)期虧損且無(wú)力繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，但尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)職工（包括在職職工和退休人員）；四是2007年10月1日前已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體困難企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體困難企業(yè)）職工,。

 二,、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇

 1、對(duì)已關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有,、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員和尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有,、集體困難企業(yè)退休人員，統(tǒng)一以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),，按4％費(fèi)率逐年繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，共繳納10年。

 2,、對(duì)列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的市州,、縣市區(qū)屬國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員,，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),，按6％費(fèi)率一次性繳足10年。

 3,、對(duì)尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有,、集體困難企業(yè)在職職工，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),，按4％費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，但須逐年申報(bào)確認(rèn)，經(jīng)審核不再屬于困難企業(yè)的,，其職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納,。

 上述人員均按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，單建住院統(tǒng)籌,，不建個(gè)人賬戶,，同時(shí)按照統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的規(guī)定參加大病醫(yī)療互助,，享受統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定的住院醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

 三,、籌資渠道

 1,、已關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金,，中央,、省屬企業(yè)由省財(cái)政全額安排；市州,、縣市區(qū)屬企業(yè),，同級(jí)醫(yī)保基金按1％費(fèi)率承擔(dān),，2％費(fèi)率部分由同級(jí)財(cái)政安排（但市州屬企業(yè)參加縣級(jí)醫(yī)保的,，3％費(fèi)率部分由市州財(cái)政安排），省財(cái)政對(duì)市州,、縣市區(qū)屬企業(yè)參保資金給予1％費(fèi)率補(bǔ)助,。

 2、尚未列入破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有,、集體困難企業(yè)退休人員參保資金,，由企業(yè)自行繳納，企業(yè)無(wú)力解決的,，可由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障,、國(guó)資管理部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)審核同意后,，向同級(jí)財(cái)政借款，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)時(shí)由企業(yè)歸還,。企業(yè)確實(shí)無(wú)力還款的,，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制重組時(shí)從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中扣還。

 3,、列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的市州,、縣市區(qū)屬國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金,，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中解決,。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)資金不足以支付的部分，由企業(yè)主管部門(mén)解決,。

 4,、尚未列入破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有、集體困難企業(yè)在職職工參保資金,，由企業(yè)（或企業(yè)主管部門(mén)）自籌解決,。

 5,、大病互助費(fèi)用按照統(tǒng)籌地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。

 四,、審核程序

 已關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有,、集體企業(yè)退休退養(yǎng)人員名單，由企業(yè)原主管部門(mén)向同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào),；企業(yè)原主管部門(mén)已撤銷的,，由企業(yè)所在地國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)向同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào)。尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有,、集體困難企業(yè),，向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)申報(bào)，并填寫(xiě)困難程度界定表,，附企業(yè)職工花名冊(cè)（包括在職職工和退休人員）和連續(xù)兩年的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)表,。經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政,、國(guó)資管理和企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后，由市州勞動(dòng)保障部門(mén)于每年10月31日前匯總,，上報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行審核確定,。

 各級(jí)財(cái)政根據(jù)年初核實(shí)情況、參保人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)將補(bǔ)助資金足額撥付醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。

 五、組織實(shí)施

 國(guó)有,、集體困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn),，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的要求,，是以人為本,、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,。各級(jí)人民政府要按照省政府的統(tǒng)一部署,，以高度負(fù)責(zé)的精神,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、認(rèn)真組織，相關(guān)部門(mén)和單位要密切配合,、抓好落實(shí),，切實(shí)做好困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

 本實(shí)施意見(jiàn)自2007年10月1日起實(shí)施,。



湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

湖 南 省 財(cái) 政 廳

二00七年九月二十九日