• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)〔2007〕742號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-29
• 【生效日期】2007-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省級(jí)生豬儲(chǔ)備管理辦法

福建省級(jí)生豬儲(chǔ)備管理辦法

(閩經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)〔2007〕742號(hào))





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）、財(cái)政局：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《福建省級(jí)生豬儲(chǔ)備管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 二OO七年十月二十九日





 福建省級(jí)生豬儲(chǔ)備管理辦法




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電[2007]1號(hào)）要求,，為建立健全省級(jí)生豬儲(chǔ)備制度,，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能，制定本辦法,。




第二條 省級(jí)生豬儲(chǔ)備實(shí)行常年活體儲(chǔ)備,、定期輪換制度，確保儲(chǔ)備生豬數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全,，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好,、調(diào)得動(dòng),、用得上，有效發(fā)揮其作用,。




第三條 從事省級(jí)生豬儲(chǔ)備管理,、監(jiān)督,、儲(chǔ)存等活動(dòng)的單位和個(gè)人，適用本辦法,。




第二章 職責(zé)分工




第四條 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)省級(jí)生豬儲(chǔ)備工作的行政管理,，審定生豬儲(chǔ)備區(qū)域布局及承儲(chǔ)企業(yè)（儲(chǔ)備基地場(chǎng)）的資質(zhì)，下達(dá)生豬活體儲(chǔ)備計(jì)劃,、出欄計(jì)劃和動(dòng)用通知,，對(duì)生豬儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查,，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng),。




第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)生豬儲(chǔ)備財(cái)政財(cái)務(wù)管理，安排和管理生豬儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼資金,，監(jiān)督檢查有關(guān)財(cái)務(wù)秩序和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況等,。




第六條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)信貸政策和儲(chǔ)備生豬計(jì)劃安排承儲(chǔ)企業(yè)省級(jí)生豬儲(chǔ)備流動(dòng)資金貸款，執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率,，并對(duì)生豬儲(chǔ)備貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,，確保資金安全。




第七條 省經(jīng)貿(mào)委委托的操作單位具體負(fù)責(zé)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施儲(chǔ)備生豬入儲(chǔ),、更新輪換及動(dòng)用工作,；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生豬日常管理和臺(tái)賬系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù),，及時(shí)上報(bào)儲(chǔ)備生豬業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并提出儲(chǔ)備生豬計(jì)劃安排建議和補(bǔ)貼申領(lǐng)報(bào)告,。




第八條 省經(jīng)貿(mào)委委托具有法定資質(zhì)的檢測(cè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施對(duì)儲(chǔ)備生豬的衛(wèi)生質(zhì)量安全檢驗(yàn)和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告,，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,。




第九條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)生豬儲(chǔ)備在欄管理工作,，接受有關(guān)部門和單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行生豬儲(chǔ)備入儲(chǔ)和輪換計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定,，及時(shí)向省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳報(bào)送儲(chǔ)備信息業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表,，在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲(chǔ)備生豬數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量合格及儲(chǔ)存安全，及時(shí)辦理儲(chǔ)備生豬財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng),。




第十條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應(yīng)支持和配合做好省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備管理工作,，按照有關(guān)要求擇優(yōu)推薦承儲(chǔ)企業(yè)并向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)審定資質(zhì),，督促承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備生豬計(jì)劃。




第三章 資質(zhì)管理




第十一條 省經(jīng)貿(mào)委對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審查認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理制度,。




第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：具有獨(dú)立法人資格并列入省級(jí)生豬基地的養(yǎng)殖企業(yè),；具有組織,、管理基地場(chǎng)的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),，能夠承擔(dān)生豬活體儲(chǔ)備的安全責(zé)任；自身及基地場(chǎng)財(cái)務(wù)狀況良好,，具有較好的商業(yè)信譽(yù),、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,；基地場(chǎng)應(yīng)符合中央儲(chǔ)備肉生豬儲(chǔ)備基地場(chǎng)有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。




第十三條 省經(jīng)貿(mào)委依照本辦法規(guī)定對(duì)申報(bào)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審定，公布取得資質(zhì)的承儲(chǔ)企業(yè)名單,。




第四章 入儲(chǔ)管理




第十四條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)布局合理,、成本和費(fèi)用節(jié)省、便于管理和監(jiān)管的原則,，擇優(yōu)選擇生豬活體儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè),。




第十五條 根據(jù)生豬活體儲(chǔ)備規(guī)模和市場(chǎng)調(diào)控需要，省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳向操作單位,、有關(guān)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）和承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)儲(chǔ)備生豬入儲(chǔ)和輪換計(jì)劃,，并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行、各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和質(zhì)檢單位,。




第十六條 儲(chǔ)備生豬每噸按活豬20頭計(jì)算,。承儲(chǔ)企業(yè)在欄生豬儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)必須達(dá)到30公斤以上生豬占50%以上，60公斤以上生豬占40%以上,，85公斤以上生豬占10%以上,。




第十七條 操作單位根據(jù)入儲(chǔ)計(jì)劃和本辦法有關(guān)規(guī)定，按照省經(jīng)貿(mào)委核定的文本與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)。自合同簽訂之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦妥本辦法第十八條規(guī)定的擔(dān)保手續(xù),，并按計(jì)劃入儲(chǔ),。




第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)儲(chǔ)備生豬入儲(chǔ)計(jì)劃向操作單位繳納保證金，每頭生豬保證金10元,。承儲(chǔ)企業(yè)違反儲(chǔ)備合同,，操作單位可根據(jù)合同沒收保證金上交省財(cái)政。承儲(chǔ)企業(yè)完成儲(chǔ)備任務(wù)后,，退還保證金,。




第十九條 操作單位和承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備生豬入儲(chǔ)和輪換計(jì)劃,，未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳同意,，不得調(diào)整更改計(jì)劃或拒絕,、拖延執(zhí)行。




第二十條 因承儲(chǔ)企業(yè)不按規(guī)定完成儲(chǔ)備計(jì)劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的,，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳調(diào)減或取消其儲(chǔ)備計(jì)劃,；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模儲(chǔ)備生豬的，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳視情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 在欄管理




第二十一條 生豬活體儲(chǔ)備實(shí)行專欄儲(chǔ)存,、專人管理、專賬記載和掛牌明示,，確保賬賬相符,、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,。




第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備生豬,，不得虛報(bào)儲(chǔ)備生豬數(shù)量，不得自行變更儲(chǔ)備生豬飼養(yǎng)專欄,。




第二十三條 任何單位,、企業(yè)和個(gè)人不得以儲(chǔ)備生豬對(duì)外進(jìn)行抵押、質(zhì)押或者清償債務(wù),。承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)入撤銷,、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)立即書面告知省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳,。




第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)依照本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格在欄管理,。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備生豬日常管理,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告操作單位，操作單位應(yīng)及時(shí)提出處理意見并報(bào)告省經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政廳,。




第六章 輪換管理




第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備生豬輪換。原則上每年儲(chǔ)備3輪,，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右,，并根據(jù)育肥情況適時(shí)輪換。




第二十六條 儲(chǔ)備生豬按計(jì)劃輪換出欄后,，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí),、保質(zhì)、等量輪換入欄,，特殊情況不能按時(shí)輪入的,，須報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳批準(zhǔn)同意，否則按擅自動(dòng)用儲(chǔ)備生豬處理,。




第二十七條 操作單位應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的輪換情況進(jìn)行督促和檢查,，并將有關(guān)情況報(bào)告省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳,，抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行,。




第七章 出欄和動(dòng)用管理




第二十八條 儲(chǔ)備生豬出欄由操作單位組織承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)生豬活體儲(chǔ)備出欄計(jì)劃進(jìn)行。




第二十九條 儲(chǔ)備生豬的動(dòng)用權(quán)在省政府,，當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng),，或者出現(xiàn)其他需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備生豬的情形時(shí)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳提出動(dòng)用計(jì)劃報(bào)省政府批準(zhǔn),。




第三十條 經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,，省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)向操作單位,、有關(guān)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,、承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)儲(chǔ)備生豬動(dòng)用計(jì)劃，操作單位應(yīng)組織承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備生豬動(dòng)用計(jì)劃,，并將執(zhí)行情況上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政廳。調(diào)出地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應(yīng)督促承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)儲(chǔ)備生豬動(dòng)用計(jì)劃,。調(diào)入地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）負(fù)責(zé)落實(shí)接受儲(chǔ)備生豬的企業(yè),，并督促企業(yè)及時(shí)接貨和支付貨款。任何單位,、企業(yè)和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備生豬動(dòng)用計(jì)劃,。




第三十一條 動(dòng)用儲(chǔ)備生豬的出場(chǎng)結(jié)算價(jià)格，原則上按基地場(chǎng)所在地平均飼養(yǎng)成本確定,。




第八章 質(zhì)量管理




第三十二條 儲(chǔ)備生豬應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),。




第三十三條 質(zhì)檢單位應(yīng)在收到檢驗(yàn)通知后，依據(jù)國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定在儲(chǔ)備活畜出欄前完成衛(wèi)生質(zhì)量安全檢驗(yàn),。




第三十四條 質(zhì)檢單位應(yīng)向承儲(chǔ)企業(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告書,，同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備生豬質(zhì)量情況進(jìn)行抽查,。




第三十五條 承儲(chǔ)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委反映，省經(jīng)貿(mào)委按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。




第九章 監(jiān)督管理




第三十六條 省經(jīng)貿(mào)委建立儲(chǔ)備生豬監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的基本情況,、儲(chǔ)備生豬動(dòng)態(tài)管理信息進(jìn)行管理監(jiān)控。操作單位,、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)儲(chǔ)備生豬臺(tái)賬,，按有關(guān)規(guī)定通過(guò)臺(tái)賬系統(tǒng)分別及時(shí)向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳操作單位報(bào)送有關(guān)信息,。




第三十七條 建立儲(chǔ)備生豬月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。操作單位應(yīng)在每月后5個(gè)工作日內(nèi)編制《省生豬儲(chǔ)備進(jìn)銷存月份統(tǒng)計(jì)表》，及時(shí)報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行。




第三十八條 省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行按照各自職責(zé)，對(duì)儲(chǔ)備生豬管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十九條 操作單位應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行生豬儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重大問題應(yīng)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳處理,。




第四十條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行和操作單位的監(jiān)督檢查應(yīng)予以配合,，不得拒絕,、阻撓。




第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的規(guī)定,，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理,、處分,。




第四十二條 操作單位或質(zhì)檢單位違反本辦法的規(guī)定，由省經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政廳責(zé)令其限期整改,；情節(jié)嚴(yán)重的，扣撥其財(cái)政性補(bǔ)貼,，直至取消委托,。




第四十三條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，由省有關(guān)部門責(zé)成其限期改正,，并按規(guī)定予以處理,，其違法違紀(jì)所得由省財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定收繳。




第十章 附 則




第四十四條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。




第四十五條 本辦法自下達(dá)之日起施行,。