• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政綜〔2007〕373號
• 【發(fā)布日期】2007-11-12
• 【生效日期】2007-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的實施意見

龍巖市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的實施意見

(龍政綜〔2007〕373號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市直各單位：



 《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于2008年5月1日起施行,。根據(jù)省政府辦公廳《關于做好施行〈條例〉準備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號）和10月18日全省政府信息公開工作座談會精神,，為確保《條例》全面,、及時,、有效施行，結合我市實際,，特提出以下工作意見,。



 一、充分認識貫徹施行《條例》的重要意義



 《條例》是一部規(guī)范政府信息公開和利用行為,、保障公民知情權的重要行政法規(guī),，是推行政務公開實踐的系統(tǒng)總結,。《條例》的發(fā)布和實施是推進社會主義民主,、完善社會主義法制的重要舉措,，是進一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變的必然要求,，是從源頭預防和治理腐敗的有效措施,。貫徹實施《條例》，推行政府信息公開是保障公民知情權,、監(jiān)督權,、參與權的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的必然要求,，是轉變執(zhí)政理念,，深化行政體制改革的重要內(nèi)容，是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎,。認真貫徹施行《條例》,，保障公民、法人和其他社會組織依法獲得政府信息,，是行政機關的重要職責,。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術性很強的系統(tǒng)工程,，施行《條例》要做大量的準備工作,，時間緊、任務重,、要求高,。各級各部門要充分認識貫徹施行《條例》的重要意義，增強做好這項工作的緊迫感和責任感,，把《條例》的施行作為建設廉潔,、勤政、務實,、高效政府的一項重大任務,，作為施政的一項基本制度，加強組織領導,，狠抓工作落實,。各縣(市、區(qū))人民政府及市直各部門主要領導要切實負起主抓責任,，親自過問、親自抓,，分管領導要落實措施具體抓,，把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程,，加大準備工作力度，提高準備工作質量,，加快準備工作進度,，推進工作扎實有效地開展。



 二,、突出工作重點,，抓緊組織實施



 （一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作



 按照《條例》規(guī)定,，市政府將專門成立市政府信息公開工作領導小組,，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進,、指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作,。各縣（市,、區(qū)）人民政府要確定政府信息公開工作的主管部門，抓緊成立政府信息公開工作領導小組,；市政府各工作部門應明確本單位負責政府信息公開事務的專門機構,，并確立由主要領導負總責、分管領導具體負責的工作機制,。各級行政機關政府信息公開工作機構,，要盡快啟動工作，實行每月工作例會制度,，通報工作進展情況,，及時研究解決準備工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。



 （二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄



 編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機關的法定職責,。各縣（市,、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要抓緊制定開展此項工作的方案，分解任務,，落實責任,，按時間、程序要求分步驟進行,。當前,，要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息,，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息,，摸清底數(shù)，全面清理,。根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,，逐一甄別與梳理本行政機關的政府信息,，加以分門別類，確保政府信息準確完整,。在此基礎上,，依據(jù)《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照職責和法定程序,，科學界定公開和不能公開的政府信息,。各級保密工作部門要加強對界定政府信息工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。凡屬于應當公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄,。清理,、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作,，政策性強,，技術難度大，任務繁重,，時間緊迫,，各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要組織專門力量盡快開展工作,，加強研究,，節(jié)約行政成本，實現(xiàn)政府信息資源共享,、便民利民的目的,。此項工作于2008年2月底完成。



 （三）建立健全政府信息公開工作機制



 一要抓緊建立政府信息主動公開工作機制,，建立健全政府信息公開的主動公開制度,，明確職責、程序,、公開方式和時限要求,。健全政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強政府新聞發(fā)布的主動性和權威性,。二要抓緊建立政府信息公開申請的受理機制,，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理,、審查,、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,。三要抓緊建立政府信息發(fā)布保密審查制度,，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題,。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度,、社會評議制度、責任追究制度,、年度工作報告制度、舉報受理制度等,，加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障,。此項工作由市政府信息公開工作領導小組辦公室牽頭，有關部門配合,，于2008年2月底完成,。



 （四）認真落實和制定相關配套措施



 1、各縣（市,、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要利用政府網(wǎng)站開設政府信息公開專欄,，并建立和暢通鏈接。各縣（市,、區(qū)）人民政府要盡快在本地的檔案館,、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并根據(jù)需要增加相應的設施,。政府網(wǎng)站要開設政府信息公開意見箱,，及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議。各縣（市,、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門,、各地檔案館、公共圖書館,，要按時鏈接和公布政府信息公開指南和公開目錄,。此項工作于2008年2月底完成。



 2,、市,、縣兩級政府價格管理、財政部門要切實加強對依申請?zhí)峁┱畔r收取成本費用的管理,，嚴格規(guī)范收費行為,。



 3、具有管理公共事務職能的組織和公共企事業(yè)單位要按照國務院有關部門將要制定的公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法,，積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作,。教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育,、供水、供電,、供氣,、環(huán)保,、公共交通等主管部門要負責指導檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項工作于2008年2月底完成,。



 4,、各級財政對政府信息公開工作要給予必要經(jīng)費保證。各縣（市,、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要建立政府信息公開工作的經(jīng)費保障機制,，特別是施行《條例》準備工作期間要給予人力、物力,、財力的支持,。



 （五）抓緊做好宣傳教育培訓工作



 各縣（市、區(qū)）人民政府及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案,，通過各種載體和渠道,，采取多種有效形式，引導群眾了解《條例》,、學習《條例》,、熟悉《條例》、使用《條例》,。要加大對行政機關工作人員的培訓力度,，提高《條例》的執(zhí)行能力。市人事局,、龍巖行政學院以及各級人事部門,、公務員培訓機構，要把《條例》列為領導干部和行政機關工作人員學習培訓的重要內(nèi)容,，把《條例》的要求融入業(yè)務工作之中,，提升工作的質量和水平。要將政府信息公開工作主管部門,、工作機構工作人員的培訓作為重點,，培訓內(nèi)容包括政府信息清理、保密知識,、編制政府信息公開指南和目錄,、處理依申請公開、編制年度工作報告以及政策咨詢等,。各級各部門要制訂切實可行的教育培訓工作方案,，認真組織實施。



 三,、加強督促檢查,，推動工作落實



 各級各部門要切實加強對準備工作的監(jiān)督檢查，確保各項準備工作和措施落實到位，定期報告工作進展情況,。市政府信息公開工作領導小組要通過聽取匯報,、監(jiān)督檢查等形式，及時了解和通報各級各部門準備工作情況,，加強對各級各部門準備工作的督查指導,，對于措施不力的地方和單位，要按照規(guī)定嚴肅追究責任,，促進準備工作有序,、有效開展。



 各縣（市,、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門應于2007年11月25日前將本地區(qū)、本部門負責政府信息公開工作的分管領導,、主管部門和工作機構的姓名,、名稱、負責人,、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話等，按附件格式要求報送市政府辦公室（人秘科）,。市政府信息公開工作領導小組將適時對各級各部門貫徹施行《條例》的準備工作情況進行指導,、檢查。



 根據(jù)全省政府信息公開工作座談會關于各設區(qū)市確定一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作試點的要求,，請各縣（市,、區(qū)）人民政府于11月底前各推薦一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況按附件3格式填寫并報市政府辦公室（人秘科）,。市政府信息公開工作領導小組將在各縣（市,、區(qū)）推薦的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中研究確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作的試點。



 聯(lián)系人：上官小劍 聯(lián)系電話：2311028 傳真：2321561



 附件1：各縣（市,、區(qū)）人民政府信息公開工作責任機構登記表



 附件2：市政府工作部門政府信息公開工作責任機構登記表



 附件3：各縣(市,、區(qū))人民政府信息公開工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦表



 龍巖市人民政府

 二○○七年十一月十二日