• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第190號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-15
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法

浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法
 
(浙江省人民政府令第190號(hào))





 《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》已經(jīng)省人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自二○○五年五月一日起施行,。



省長(zhǎng) 呂祖善

二○○五年三月十五日





浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法




第一章 總 則




第一條 為了避免和減少雷電災(zāi)害,，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)氣象法》,、《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理，適用本辦法,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、歸口管理,、分工協(xié)作的原則,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),，將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的投入,，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力,。




第五條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。



 公安,、建設(shè),、規(guī)劃、安全監(jiān)管,、質(zhì)量技監(jiān),、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,。




第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù),，宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識(shí),，增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 雷電災(zāi)害防御




第八條 省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè),、規(guī)劃,、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,，經(jīng)專家論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,。



 市、縣（市,、區(qū),，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實(shí)施方案,，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。




第九條 雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實(shí)施方案包括以下內(nèi)容：



 （一）雷電災(zāi)害狀況分析,；



 （二）雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求；



 （三）雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū),；



 （四）雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警工程建設(shè),；



 （五）雷電災(zāi)害防御措施等。



 第十條縣 以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng),，確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。



 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),。




第十一條 下列建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施或場(chǎng)所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用：



 （一）國(guó)家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物,；



 （二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所,；



 （三）電力,、通信、交通運(yùn)輸,、廣播電視,、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場(chǎng)所,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施或者場(chǎng)所。



 前款所稱雷電防御裝置,，是指具有防御直擊雷,、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線,、接地裝置,、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱,。




第十二條 防雷產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)依法檢驗(yàn)合格，取得產(chǎn)品合格證書,。禁止銷售,、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。



 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)防雷產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報(bào)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。




第十三條 從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng),。



 從事雷電防御裝置檢測(cè),、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書,。



 從事雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì),、資格認(rèn)定,，由國(guó)家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。




第十四條 從事雷電防御裝置檢測(cè),、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),。



 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門,，按照保障安全生產(chǎn)的要求，完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn),，并組織實(shí)施,。




第十五條 雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的,，不得交付施工,。



 建設(shè)、規(guī)劃,、公安等部門依法對(duì)必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核意見書。



 雷電防御裝置的設(shè)計(jì)人,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé),。




第十六條 雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并對(duì)雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防御裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測(cè),。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，登記建檔,，出具檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 雷電防御裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。




第十七條 安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),，并委托雷電防御裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測(cè),。



 易燃易爆場(chǎng)所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次，其他雷電防御裝置每年檢測(cè)一次,。




第十八條 實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則,，推行集中辦理或聯(lián)合辦理,。



 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,。對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)予以記錄，公眾有權(quán)查閱,。



 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查,，不得擅自收取費(fèi)用，不得要求有關(guān)單位和個(gè)人購(gòu)買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備,。




第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告,。



 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話或者電子郵件地址,；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)后,，應(yīng)當(dāng)形成書面材料，及時(shí)作出處理,。




第三章 雷電災(zāi)害應(yīng)急




第二十條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)安全監(jiān)管,、建設(shè)、公安,、電力,、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第二十一條 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容：



 （一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；



 （二）雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,；



 （三）雷電災(zāi)害的分級(jí)與影響分析準(zhǔn)備,；



 （四）救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；



 （五）雷電災(zāi)害的調(diào)查,、報(bào)告和處理程序,；



 （六）發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急保障；



 （七）人員財(cái)產(chǎn)撤離,、轉(zhuǎn)移路線,、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案,。



 雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂。




第二十二條 本辦法第十一條所列的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案,，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員,，落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。



 雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。




第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實(shí)施應(yīng)急搶救方案，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門,、氣象主管機(jī)構(gòu),，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),。



 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門,、氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi),，防止災(zāi)情擴(kuò)大,，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。




第二十四條 市,、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作,。



 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，并提供一切便利條件,。




第二十五條 發(fā)生雷電災(zāi)害后,，安全監(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查,，查明性質(zhì)和責(zé)任,，提出整改措施，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見,。



 任何單位和個(gè)人不得干擾,、阻撓對(duì)雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。




第二十六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,，并向社會(huì)公布,。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的,；



 （二）對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的,；



 （三）對(duì)不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)證書和資格證書的,；



 （四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、謊報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的,；



 （五）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定,，有其他瀆職、失職行為的,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，可處以5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的,；



 （二）雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的,；



 （三）雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，擅自投入使用的；



 （四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷安全檢查,，拒絕實(shí)施定期檢測(cè),，或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以2萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以2萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）在雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工活動(dòng)中弄虛作假的,；



 （二）無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì),、資格等級(jí)許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測(cè),、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的,；



 （三）偽造,、買賣雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工資質(zhì),、資格證書的。



 法律,、法規(guī)對(duì)前款行政處罰已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五章 附 則




第三十條 在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三十一條 雷電災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,、社會(huì)影響的程度，分為特大型,、大型,、中型、小型四級(jí),。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),，由省安全監(jiān)管部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)擬訂，報(bào)省人民政府確認(rèn),。




第三十二條 本辦法自2005年5月1日起施行,。