• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國發(fā)〔2007〕35號
• 【發(fā)布日期】2007-11-15
• 【生效日期】2007-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知

國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知

(國發(fā)〔2007〕35號)





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

 一,、普查的指導(dǎo)思想和主要目的

 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，科學(xué)設(shè)計、精心組織,、依法實施,、確保質(zhì)量，全面,、準確地提供基本國情國力數(shù)據(jù),，為黨中央、國務(wù)院以及地方各級人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù),。

 主要目的,。全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫,、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),，完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持,。

 二、普查的對象和范圍

 第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸,、計算機服務(wù)和軟件業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè)，文化,、體育和娛樂業(yè),，以及公共管理與社會組織等。

 三,、普查的內(nèi)容和時間

 普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性,、從業(yè)人員、財務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營情況,、生產(chǎn)能力、能源消耗,、科技活動情況等,。

 普查的標準時點是2008年12月31日,，時期資料為2008年度。

 四,、普查的組織和實施

 第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣,、參與部門多、技術(shù)要求高,、工作難度大,。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作,。

 為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院將成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)普查的組織和實施,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳,、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委,、中央宣傳部,、中央編辦、監(jiān)察部,、民政部,、財政部、稅務(wù)總局,、工商總局和質(zhì)檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào),。其中,，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負責(zé)協(xié)調(diào),；涉及物資保障方面的事項,，由發(fā)展改革委負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由工商總局和稅務(wù)總局負責(zé)協(xié)調(diào),；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負責(zé)協(xié)調(diào),；涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項,，由民政部負責(zé)協(xié)調(diào),；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由質(zhì)檢總局負責(zé)協(xié)調(diào),；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,，由監(jiān)察部負責(zé)協(xié)調(diào)處理。國務(wù)院其他各有關(guān)部門,，也要充分發(fā)揮各自的職能,，各負其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,。

 地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作,。對于普查工作中遇到的困難和問題,，要及時采取措施，切實予以解決,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作,。

 五,、普查的經(jīng)費保障

 第二次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,，按時撥付、確保到位,。

 六,、普查的工作要求

 堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,，按時,、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,，嚴格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù),。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,，履行保密義務(wù),。

 加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供情況,。報刊,、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,。



 國務(wù)院

 二○○七年十一月十五日