• 【發(fā)布單位】建設(shè)部辦公廳
• 【發(fā)布文號】建辦質(zhì)[2007]63號
• 【發(fā)布日期】2007-12-06
• 【生效日期】2007-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實做好今冬明春建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的通知

建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實做好今冬明春建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的通知

(建辦質(zhì)[2007]63號)





 各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市建委,、市政管委,、園林綠化局、水務(wù)局、交通委,，上海市建設(shè)交通委,、水務(wù)局，天津市建委,、市容委,，重慶市建委、市政管委,、交通委,，山東、江蘇省建管局,，海南省水務(wù)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：



 冬季來臨,，強冷空氣等不利氣象條件時有發(fā)生,，為切實做好今冬明春特別是元旦、春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實各項安全責任,。各地建設(shè)主管部門要高度重視冬季防風防雪工作，加強與氣象部門的溝通,，密切關(guān)注天氣變化情況,，全面落實建設(shè)系統(tǒng)各項防災(zāi)措施。要進一步加強和改進安全管理工作,，認真落實建設(shè)主管部門的監(jiān)督責任,，強化工程建設(shè)各參建主體特別是業(yè)主和總承包商的主體責任，著力提高一線人員的安全生產(chǎn)意識和能力,。



 二,、加強冬季建筑施工安全監(jiān)管。各地要結(jié)合實際,，督促施工單位根據(jù)冬季施工特點,，組織編制有針對性的冬季施工方案，采取有效的保暖,、防凍,、防滑措施，合理安排工期,，遇有惡劣天氣,，應(yīng)立即停止室外作業(yè),。加強對電氣焊接等動火作業(yè)管理，嚴禁工程冬季保溫使用明火,，嚴格管理各類易燃,、易爆物品，合理有效配置消防器材,，嚴防發(fā)生火災(zāi),、爆炸事故。



 三,、保障城市公共交通運營安全。加強對城市公共交通（包括出租汽車）企業(yè)的安全管理,、安全運營服務(wù)工作的監(jiān)管,。督促企業(yè)針對冬春季運營的特點，加強對一線工作人員和有關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)動員和宣傳教育,，樹立“安全第一”的思想,，做到“安全行駛，文明駕車”,，嚴禁酒后和疲勞駕駛車輛,。完善日常安全檢查制度，加強對車站,、車輛,、設(shè)備的安全巡查，及時排除事故隱患,。加強城市軌道交通安全運營服務(wù)保障,，認真做好安全防護系統(tǒng)的火災(zāi)報警、自動滅火,、環(huán)控通風,、應(yīng)急照明、安檢監(jiān)控,、安全疏散等設(shè)施的維護和保養(yǎng),，確保其完好有效。加強對公交場站等客流集散點易燃,、易爆等危險品的查堵工作,，確保客運安全,。



 四,、進一步做好非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作。各地建設(shè)主管部門要根據(jù)衛(wèi)生部,、建設(shè)部等六部門《關(guān)于今年入冬以來非職業(yè)性一氧化碳中毒情況的通報》（衛(wèi)發(fā)電[2007]86號）和建設(shè)部等十部門《關(guān)于加強非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》（建城[2006]274號）要求,，會同或配合有關(guān)部門積極做好相關(guān)工作，特別是要加強對燃氣管道、燃氣燃燒器具的定期檢查,，對不符合安全條件的,，要組織及時更換；積極推廣使用燃氣泄漏報警和一氧化碳濃度報警等預(yù)防裝置,；廣泛開展燃氣使用安全常識和一氧化碳中毒防范知識的普及教育,，切實增強公眾特別是農(nóng)民工的防范意識和能力。



 五,、確保城市供水排水供熱安全,。注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,，重點加強對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控,。要特別注重各類化工企業(yè)和危險化學品泄漏造成的水污染對城市供水安全的影響，建立飲用水源水預(yù)警機制,。加強對容易發(fā)生有毒有害,、易燃易爆氣體事故的排水管網(wǎng)、泵站和污水污泥處理區(qū)域的監(jiān)測和安全防范,。北方地區(qū)要落實供水管網(wǎng)冬季防凍裂措施,，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故立即搶修,。冬季供熱地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,，組織對鍋爐的安全排查，保證用煤質(zhì)量,，防止發(fā)生大面積停暖事故,，保障城鎮(zhèn)供熱安全。



 六,、全面檢查危舊房屋和重點建筑,。認真組織各類危舊房屋的排查工作，對排查出的危險房屋,，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人依法采取處理使用,、停止使用和整體拆除等措施，確保使用安全,。北方地區(qū)要督促房屋的產(chǎn)權(quán)人,、使用人和管理單位及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故,。



 七,、加強對風景名勝區(qū)的冬季安全監(jiān)管。重點做好景區(qū)防火工作,；要及時組織人力清掃冰雪路面,，防止發(fā)生人身傷亡事故,。加強對公園景點和園林施工的安全監(jiān)管，加強公園景點巡查,，重點做好游樂設(shè)施,、冰面、路面的安全防范及公園防火工作,。



 八,、完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理水平,。針對冬季天氣,、環(huán)境特點，做好應(yīng)急物資,、人力的保障工作,。健全節(jié)假日值班制度，確保信息暢通,。要進一步完善冬季事故搶險和處置工作方案,。確保事故及時妥善處置,，最大限度地控制或減少事故損失,。



 九、落實事故和災(zāi)害信息報送制度,。進一步落實建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)系統(tǒng)安全事故快報工作的通知》（建質(zhì)[2006]110號）,、《關(guān)于通過統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上報建設(shè)系統(tǒng)安全事故的通知》（建辦質(zhì)[2006]43號）和《關(guān)于開展涉及建設(shè)領(lǐng)域自然災(zāi)害信息上報工作的通知》（建辦質(zhì)函[2006]757號），嚴格按照事故類別和自然災(zāi)害級別,，及時通過建設(shè)系統(tǒng)安全事故和自然災(zāi)害快報系統(tǒng)如實上報,。



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二