• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總危化〔2007〕251號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-10
• 【生效日期】2007-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于江蘇聯(lián)化科技有限公司“11.27”爆炸等事故的通報(bào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于江蘇聯(lián)化科技有限公司“11.27”爆炸等事故的通報(bào)

(安監(jiān)總?；?007〕251號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 11月27日10時(shí)20分,，江蘇聯(lián)化科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)化公司）重氮鹽生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，造成8人死亡,、5人受傷（其中2人重傷）,，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬(wàn)元。此外,，11月8日,，吉林松原石油化工股份有限公司在建干氣綜合利用裝置利用導(dǎo)熱油脫除管道系統(tǒng)內(nèi)殘留水分過(guò)程中導(dǎo)熱油泄漏著火，造成4人死亡,；11月28日,，浙江湖州菱化實(shí)業(yè)股份有限公司亞磷酸二甲酯生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，造成3人死亡,。



 事故發(fā)生后,，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求核實(shí)情況,，調(diào)查事故原因,；做好環(huán)境監(jiān)測(cè),，確保居民安全。相關(guān)省和國(guó)家安全監(jiān)管總局就采取切實(shí)措施解決暴露出的問(wèn)題,、防止類似事故發(fā)生提出明確要求,。



 根據(jù)初步調(diào)查和分析，現(xiàn)將聯(lián)化公司“11.27”爆炸事故情況及下一步工作要求通報(bào)如下：



 一,、聯(lián)化公司“11.27”爆炸事故的基本情況



 聯(lián)化公司位于江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工集中區(qū),，成立于2003年10月，民營(yíng)股份制企業(yè),。主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力分別為聯(lián)苯菊脂500噸/年,、廣滅靈1000噸/年、2-氰基-4-硝基苯胺1500噸/年,、分散藍(lán)79#濾餅1000噸/年,、分散橙30#濾餅1500噸/年等，共有6個(gè)生產(chǎn)車間,。爆炸事故發(fā)生在五車間分散藍(lán)79#濾餅重氮化工序B7廠房,。



 （一）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)



 重氮化工藝過(guò)程是在重氮化釜中，先用硫酸和亞硝酸鈉反應(yīng)制得亞硝酰硫酸,，再加入6－溴－2,，4－二硝基苯胺制得重氮液，供下一工序使用,。11月27日6時(shí)30分,，聯(lián)化公司5車間當(dāng)班4名操作人員接班，在上班制得亞硝酰硫酸的基礎(chǔ)上,，將重氮化釜溫度降至在25℃,。6時(shí)50分，開(kāi)始向5000升重氮化釜加入6－溴－2,4－二硝基苯胺,，先后分三批共加入反應(yīng)物1350千克,。9時(shí)20分加料結(jié)束后，開(kāi)始打開(kāi)夾套蒸汽對(duì)重氮化釜內(nèi)物料加熱至37℃,，9時(shí)30分關(guān)閉蒸汽閥門保溫,。按照工藝要求，保溫溫度控制在35±2℃,，保溫時(shí)間4-6小時(shí),。10時(shí)許，當(dāng)班操作人員發(fā)現(xiàn)重氮化釜冒出黃煙（氮氧化物）,，重氮化釜數(shù)字式溫度儀顯示溫度已達(dá)70℃,，在向車間報(bào)告的同時(shí)，將重氮化釜夾套切換為冷凍鹽水,。10時(shí)6分,，重氮化釜溫度已達(dá)100℃,，車間負(fù)責(zé)人向聯(lián)化公司報(bào)警并要求所有人員立即撤離。10時(shí)9分,，聯(lián)化公司內(nèi)部消防車趕到現(xiàn)場(chǎng),，用消防水向重氮化釜噴水降溫。10時(shí)20分,，重氮化釜發(fā)生爆炸,，造成搶險(xiǎn)人員8人死亡（其中3人當(dāng)場(chǎng)死亡）、5人受傷（其中2人重傷）,。建筑面積為735平方米的5車間B7廠房全部倒塌,，主要生產(chǎn)設(shè)備被炸毀。



 （二）事故原因初步調(diào)查分析



 根據(jù)事故調(diào)查組的初步分析判斷,，操作人員沒(méi)有將加熱蒸汽閥門關(guān)到位,，造成重氮化反應(yīng)釜在保溫過(guò)程中被繼續(xù)加熱，重氮化釜內(nèi)重氮鹽劇烈分解,，發(fā)生化學(xué)爆炸，是這起爆炸事故的直接原因,。在重氮化反應(yīng)保溫時(shí),，操作人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重氮化釜內(nèi)溫度升高，及時(shí)調(diào)整控制,；裝置自動(dòng)化水平低,，重氮化反應(yīng)系統(tǒng)沒(méi)有裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)和自動(dòng)緊急停車系統(tǒng)；重氮化釜崗位操作規(guī)程不完善,，沒(méi)有制定針對(duì)性應(yīng)急措施,，應(yīng)急指揮和救援處置不當(dāng)，是這起爆炸事故的重要原因,。



 二,、吸取事故教訓(xùn)，深入排查治理隱患,，防范重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故



 為了深刻吸取事故教訓(xùn),，防止和減少類似事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻局面,，針對(duì)事故發(fā)生的原因,，現(xiàn)提出以下要求：



 （一）要繼續(xù)深化隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”和化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”檢查,。從近期督查和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的情況來(lái)看,，相當(dāng)部分的企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”檢查還不夠認(rèn)真、深入,、細(xì)致,，還存在不少事故隱患,。各地安全監(jiān)管部門要繼續(xù)組織力量對(duì)化工企業(yè)開(kāi)展“回頭看”檢查。認(rèn)真對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)性較大的化工企業(yè)進(jìn)行全面排查,，對(duì)規(guī)模以下的小化工,、前段隱患排查為零的化工企業(yè)，近年來(lái)發(fā)生死亡事故的化工企業(yè),，對(duì)在建的化工項(xiàng)目特別是即將竣工試車的項(xiàng)目,，認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”，不留死角,。對(duì)已查出的隱患,，必須立即整改，一時(shí)難以整改的必須做到整改責(zé)任,、方案,、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí),。督促指導(dǎo)化工企業(yè)建立和完善持續(xù)的隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,，使隱患排查治理工作成為企業(yè)持續(xù)開(kāi)展的自覺(jué)行動(dòng)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,。



 （二）切實(shí)加強(qiáng)新建化工裝置試車過(guò)程的安全管理,。由于設(shè)備、儀表運(yùn)行尚不穩(wěn)定,，操作人員對(duì)裝置熟悉程度不夠,、操作不夠熟練，新建化工裝置試車投料過(guò)程容易發(fā)生事故,，各有關(guān)企業(yè)對(duì)此要高度重視,。試車投料前，要制定科學(xué),、周密的試車投料方案,、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)管理部門要組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員嚴(yán)格審查有關(guān)方案和安全措施,；操作人員要加強(qiáng)培訓(xùn),，考核合格后方可參加試車投料。試車投料過(guò)程中,，要嚴(yán)格試車程序,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)試車過(guò)程的安全規(guī)定，設(shè)備系統(tǒng)升溫,、升壓及引入化工物料等重要操作,，要安排專人值守監(jiān)控。在裝置引入可燃物料后，要嚴(yán)格執(zhí)行用火管理規(guī)定,，禁止邊施工邊試車,，防止發(fā)生事故。



 （三）加大安全投入,，加強(qiáng)儀表控制系統(tǒng)的維護(hù)管理,，提高化工裝置的控制水平。企業(yè)要加強(qiáng)化工裝置儀表控制系統(tǒng)的維護(hù),、維修,，壓力、溫度,、進(jìn)料等重要控制儀表一旦發(fā)生故障,，要立即修復(fù)；不能立即修復(fù)的,，要有可靠的替代控制手段,，必要時(shí)先停止化工裝置的運(yùn)行，待儀表修復(fù)后再恢復(fù)裝置運(yùn)行,。采用危險(xiǎn)工藝手動(dòng)控制的化工裝置,，要加快技術(shù)改造，盡快實(shí)現(xiàn)工藝過(guò)程的自動(dòng)化（DCS）控制,，實(shí)現(xiàn)重要工藝參數(shù)的自動(dòng)控制和自動(dòng)報(bào)警,。高度危險(xiǎn)的化工裝置還要在實(shí)現(xiàn)DCS控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）,提高化工裝置的本質(zhì)安全水平。確保裝置在出現(xiàn)異常時(shí)不引發(fā)人身傷亡事故,。



 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí),、操作技能和應(yīng)急處置能力,。化工企業(yè)要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn),，教育員工充分認(rèn)識(shí)化工行業(yè)的特點(diǎn),，提高員工遵章守紀(jì)和學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和工作責(zé)任心,。要不斷加強(qiáng)對(duì)操作人員操作技能和應(yīng)急處置能力的訓(xùn)練,，在不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)演練,，提高企業(yè)在事故狀態(tài)下的應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置能力,。要特別注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。



 請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局接到本通報(bào)后,，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至本?。▍^(qū)、市）各級(jí)安全監(jiān)管部門和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)。



 二○○七年十二月十日