• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財建[2007]957號
• 【發(fā)布日期】2007-12-20
• 【生效日期】2007-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法

北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法

(財建[2007]957號)





有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）精神，切實推進(jìn)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造工作,，我們制定了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。



 附件：北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法



中華人民共和國財政部

二○○七年十二月二十日





北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）,，國家財政將安排資金專項用于對北方采暖地區(qū)開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作進(jìn)行獎勵。為加強(qiáng)該項資金管理,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱“北方采暖地區(qū)”是指北京市、天津市,、河北省,、山西省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省,、吉林省,、黑龍江省、山東省,、河南省,、陜西省、甘肅省,、青海省,、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū),。



 本辦法所稱“北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金”（以下簡稱獎勵資金）是指中央財政安排的專項用于獎勵北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的資金,。




第三條 為明確責(zé)任，充分調(diào)動地方人民政府的積極性,，獎勵資金采取由中央財政對省級財政專項轉(zhuǎn)移支付方式,，具體項目實施管理由省級人民政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。




第四條 獎勵資金管理實行“公開,、公平,、公正”原則,，接受社會監(jiān)督,。




第二章 獎勵資金使用范圍




第五條 獎勵資金使用范圍



 （一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造獎勵；



 （二）室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造獎勵,；



 （三）熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造等改造獎勵,。



 （四）財政部批準(zhǔn)的與北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造相關(guān)的其他支出。




第三章 獎勵原則和標(biāo)準(zhǔn)




第六條 獎勵資金采用因素法進(jìn)行分配,，即綜合考慮有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計劃單列市）所在氣候區(qū),、改造工作量、節(jié)能效果和實施進(jìn)度等多種因素以及相應(yīng)的權(quán)重,。




第七條 專項資金分配計算公式：



 某地區(qū)應(yīng)分配專項資金額＝所在氣候區(qū)獎勵基準(zhǔn)×[∑（該地區(qū)單項改造內(nèi)容面積×對應(yīng)的單項改造權(quán)重）×70% +該地區(qū)所實施的改造面積×節(jié)能效果系數(shù)×30%]×進(jìn)度系數(shù),。其中：



 氣候區(qū)獎勵基準(zhǔn)分為嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)兩類：嚴(yán)寒地區(qū)為55元/m2，寒冷地區(qū)為45元/m2,。



 單項改造內(nèi)容指建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項,，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為：60%,，30%,，10%。



 節(jié)能效果系數(shù)根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定,。



 進(jìn)度系數(shù),，根據(jù)改造任務(wù)的完成時間，分為三檔：



 1. 2009年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù),，進(jìn)度系數(shù)為1.2,；



 2. 2010年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)，進(jìn)度系數(shù)為1,；



 3. 2011年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù),，進(jìn)度系數(shù)為0.8；




第八條 財政部會同建設(shè)部根據(jù)各地改造工作量與節(jié)能效果核定獎勵資金,。改造工作量與節(jié)能量核定辦法另行制訂,。




第四章 資金撥付與使用




第九條 在啟動階段，財政部會同建設(shè)部根據(jù)各地的改造任務(wù)量,，按照6元/m2的標(biāo)準(zhǔn),，將部分獎勵資金預(yù)撥到省級財政部門，用于對當(dāng)?shù)責(zé)嵊嬃垦b置的安裝補(bǔ)助,。



 財政部會同建設(shè)部根據(jù)各地每年實際完成的工作量和節(jié)能效果核撥獎勵資金,，并在改造任務(wù)完成后，對當(dāng)?shù)鬲剟钯Y金進(jìn)行清算,。




第十條 省級財政部門在收到獎勵資金后,，會同建設(shè)部門及時將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部,、建設(shè)部備案,。




第十一條 對于具體項目的管理，各地應(yīng)充分利用市場機(jī)制,，鼓勵采用合同能源管理模式,，創(chuàng)新資金投入方式，確保獎勵資金安排使用的規(guī)范,、安全和有效




第十二條 獎勵資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 監(jiān)督管理




第十三條 各地要認(rèn)真組織既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，不得以既有居住建筑節(jié)能改造為名進(jìn)行大拆大建,，應(yīng)對擬改造的項目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。




第十四條 各級財政,、建設(shè)部門要切實加強(qiáng)獎勵資金的管理,。確保獎勵資金專款專用。對弄虛作假,，冒領(lǐng)獎勵或者截留,、挪用、滯留專項資金的,，一經(jīng)查實,，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。




第六章 附 則




第十五條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋,。




第十六條 相關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市財政部門,，可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法,。




第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。