• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

(2004年12月24日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2005年3月31日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))





 《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2005年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2005年5月1日起施行,。



 太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2005年4月1日






第一條 為加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《
中華人民共和國礦山安全法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，適用本辦法。




第三條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào),、解決礦山安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的重大問題,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立礦山安全檢查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下礦山企業(yè)每月至少兩次以上深入井下和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,，并報(bào)告有關(guān)部門。




第四條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理；礦山行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。



 市、縣（市,、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，可以依法委托符合條件的組織負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)方面的具體監(jiān)督管理工作，并實(shí)施行政處罰,。




第五條 礦山企業(yè)工會(huì)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。




第六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及國家規(guī)定的其他有關(guān)證照,，方可從事礦山生產(chǎn)活動(dòng),。




第七條 礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,，并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。




第八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全和技術(shù)工作的專職負(fù)責(zé)人,；按規(guī)定配齊采礦,、機(jī)電、通風(fēng),、民爆物品等專業(yè)技術(shù)人員,，以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。




第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定提取企業(yè)安全費(fèi)用,，專戶儲(chǔ)存,，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件。




第十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),。



 礦山企業(yè)新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。




第十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采,，按規(guī)定留設(shè)安全隔離礦柱，禁止越層越界開采,；應(yīng)當(dāng)及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖,、井上下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖,、避災(zāi)線路圖和井上下供電系統(tǒng)圖等圖紙,。



 露天采剝作業(yè)，其階段高度,、平臺(tái)寬度、邊坡角必須符合有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定,。




第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度采掘計(jì)劃,，報(bào)市、縣（市,、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門備案,，并嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃。對(duì)因地質(zhì)條件等因素確需變更采掘計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)按程序重新備案,。




第十三條 受自然發(fā)火威脅的礦井應(yīng)當(dāng)有符合礦山安全規(guī)程要求的預(yù)防自然發(fā)火的措施；井下己有火區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行火區(qū)管理規(guī)定,。




第十四條 有水患威脅及地質(zhì)情況不明的礦井，應(yīng)當(dāng)制定探放水措施，配備探水鉆和探放水技術(shù)人員,，并在采掘工程平面圖上標(biāo)明可能的積水區(qū)位置及水量等有關(guān)情況,。



 礦井井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防排水措施,。出現(xiàn)汛情時(shí),，應(yīng)當(dāng)停止井下作業(yè)，并及時(shí)撤出人員,。




第十五條 煤礦礦井應(yīng)當(dāng)安設(shè)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井入井人員應(yīng)當(dāng)佩戴瓦斯報(bào)警礦燈。




第十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)衛(wèi)生要求的勞動(dòng)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品,；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定佩帶,、使用。




第十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)用工合同,，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),。




第十八條 礦山從業(yè)人員對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離采掘作業(yè)場所,。




第十九條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取,、專戶儲(chǔ)存,、專款專用,；礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納,。




第二十條 負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除隱患,；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員,。




第二十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人,。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、礦山行業(yè)管理部門，不得謊報(bào),、延期報(bào)告或者隱瞞不報(bào),。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。




第二十二條 礦山救護(hù)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告或者搶險(xiǎn)任務(wù)后,，應(yīng)當(dāng)迅速組織救護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn),，并及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)的進(jìn)展及搶險(xiǎn)現(xiàn)場情況,。搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)告,。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，未按規(guī)定提取、使用企業(yè)安全費(fèi)用的,，由市,、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，可并處5000元以上5萬元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的礦山企業(yè)，由市,、縣（市,、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，可并處5000元以上5萬元以下的罰款,，責(zé)令停產(chǎn)整頓：



 （一）未按規(guī)定填繪有關(guān)圖紙的；



 （二）未按規(guī)定編制,、執(zhí)行采掘計(jì)劃的,；



 （三）煤礦礦井未安設(shè)及有效使用瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，礦山企業(yè)未按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,，由風(fēng)險(xiǎn)抵押金執(zhí)收部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，按日繳納千分之三的滯納金,。




第二十六條 礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，尚不夠刑事處罰的,，除依照國家有關(guān)規(guī)定處理外，并由市,、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）發(fā)生死亡事故的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,；



 （二）發(fā)生重大死亡事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；



 （三）發(fā)生特大死亡事故的,，處10萬元以上20萬元以下的罰款；



 （四）發(fā)生特別重大死亡事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第二十七條 礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，謊報(bào)、延期報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。




第二十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 本辦法自2005年5月1日起施行。