• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教財〔2007〕29號
• 【發(fā)布日期】2007-12-29
• 【生效日期】2007-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見

教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見

(2007年12月29日 教財〔2007〕29號)





各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),，各計劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校,、各直屬事業(yè)單位：



 近年來,，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統(tǒng)的基本建設(shè)投資不斷增加,，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。為了加強(qiáng)建設(shè)工程管理、提高資金使用效益,，一些部門和單位開展了建設(shè)工程項目全過程審計工作,，對建設(shè)工程項目從投資立項到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動的真實(shí)、合法,、效益進(jìn)行監(jiān)督,、控制和評價。通過審計,，對有效控制并真實(shí)反映工程造價,，降低工程建設(shè)成本，提高投資效益,，完善建設(shè)工程管理,，維護(hù)教育部門和單位的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)等起到了積極的作用,。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程的全過程審計,，提高建設(shè)資金的使用效益，根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(審計署令第4號),、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(教育部令第17號)的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、各部門,、各單位對本部門,、本單位的大中型建設(shè)工程應(yīng)實(shí)施全過程審計；也可根據(jù)重要性和成本效益原則,，結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況,，對大中型建設(shè)工程項目部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計,。



 二、對建設(shè)工程項目實(shí)施全過程審計的內(nèi)容包括對建設(shè)項目投資估算,、勘察設(shè)計概算,、施工預(yù)算、竣工結(jié)算,、財務(wù)決算等各階段經(jīng)濟(jì)管理活動的檢查和評價,。



 三、各部門,、各單位開展建設(shè)項目全過程審計,，由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施。委托造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。委托費(fèi)用按照財政部《基本建設(shè)管理若干規(guī)定》列入建設(shè)成本,。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對受托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。



 四,、建設(shè)工程全過程審計應(yīng)以促進(jìn)控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點(diǎn),，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計控制和審計評價相結(jié)合,，將事前審計,、事中審計和事后審計相結(jié)合。



 五,、各部門,、各單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項目全過程審計的實(shí)施情況，對建設(shè)工程各階段的管理情況及其結(jié)果進(jìn)行分析和評價,，及時出具審計報告,。各部門、各單位對審計報告中提出的加強(qiáng)和改進(jìn)工程管理的意見和建議,，應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí),。



 六、各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識建設(shè)工程項目全過程審計工作在規(guī)范建設(shè)工程管理,、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用,，認(rèn)真組織實(shí)施,。同時，根據(jù)本意見,，結(jié)合本部門本單位的實(shí)際,，制定或修訂關(guān)于建設(shè)工程項目全過程審計的制度或?qū)嵤┺k法。