• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-04-14
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例

寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例
 
（2005年4月14日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為保護(hù)和合理利用象山港海洋和漁業(yè)資源，促進(jìn)港域經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國漁業(yè)法》,、《
浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合象山港實際,，制定本條例。




第二條 在象山港內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、漁業(yè)、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿象山港陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 象山港保護(hù)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、海陸兼顧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則,。




第四條 市和沿象山港縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對象山港的海洋環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)部門之間的重大環(huán)境污染防治工作,，并負(fù)責(zé)防治象山港陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。



 市和沿象山港縣（市）、區(qū)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)象山港海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，組織海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。



 市和沿象山港縣（市）,、區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，調(diào)查處理有關(guān)漁業(yè)污染事故,，負(fù)責(zé)象山港的漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。



 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理,。



 發(fā)展計劃,、財政、國土資源,、水利,、交通,、港口、旅游,、規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門,，按照職責(zé)分工,，共同做好象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)工作。




第二章 規(guī)劃與管理




第五條 市發(fā)展計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù),、海洋,、漁業(yè)、規(guī)劃,、港口等行政主管部門和沿象山港縣（市）,、區(qū)人民政府及軍事機(jī)關(guān)，根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,，制定象山港保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn),，并報省人民政府和市人大常委會備案,。



 象山港保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括象山港環(huán)境與資源特征、功能定位,、海水水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),、沿岸產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)模、岸線使用方案以及已遭到損壞的環(huán)境與資源的整治修復(fù)方案等內(nèi)容,。




第六條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門,，根據(jù)象山港保護(hù)規(guī)劃，制定象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)實施計劃,，報市人民政府批準(zhǔn),，并報省環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案,。




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立象山港環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)象山港區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。



 市人民政府可以組織有關(guān)部門實行象山港海上聯(lián)合執(zhí)法,。




第八條 市和沿象山港縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將象山港環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。




第九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)視,、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，定期評價象山港海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布象山港海洋環(huán)境質(zhì)量公報和巡航監(jiān)視通報,，并抄送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。



 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立象山港赤潮監(jiān)視,、監(jiān)測和預(yù)警體系，制定赤潮減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。



 象山港環(huán)境污染可能威脅人體健康和海洋生物安全的,，市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或公告,。




第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù),、海洋、港口,、海事等行政主管部門,，根據(jù)國家、省重大海上污染事故應(yīng)急計劃和象山港實際,，制定象山港重大污染事故應(yīng)急預(yù)案,。



 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定象山港船舶溢油污染事故應(yīng)急預(yù)案，送市環(huán)境保護(hù)和海洋行政主管部門備案,。



 環(huán)境保護(hù)和海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，督促并指導(dǎo)可能發(fā)生海洋污染事故的單位制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。




第十一條 市和沿象山港縣（市）,、區(qū)海洋、漁業(yè),、海事等行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)有違反法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為時，應(yīng)當(dāng)立即制止,，并采取必要措施,，防止污染損害事態(tài)的擴(kuò)大；經(jīng)調(diào)查取證,，屬于職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，不屬于職責(zé)范圍的,，及時移交有關(guān)行政主管部門處理,。




第三章 污染防治




第十二條 象山港建立并實施海域排污總量控制制度。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家,、省有關(guān)規(guī)定,，制定象山港污染物排放總量控制方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,，并報省人民政府備案,。




第十三條 禁止在象山港沿岸及島嶼新建、擴(kuò)建化工,、印染,、造紙,、電鍍、電解,、制革,、煉油、有色金屬冶煉,、水泥,、拆船以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的項目。



 禁止在橫山至西澤連線以西岸段新建,、擴(kuò)建修,、造船項目。



 改建第一款規(guī)定的項目應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,，減少污染物排放,。




第十四條 象山港沿岸及島嶼已有的企業(yè)事業(yè)單位排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)依法限期治理,；污染嚴(yán)重又難于治理或者逾期未完成治理任務(wù)的，按照管理權(quán)限,，由市和沿象山港縣（市）,、區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。




第十五條 港口,、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。



 船舶殘油和含油污水應(yīng)當(dāng)由港區(qū)油污水處理設(shè)施接收處理,。



 象山港沿岸存放煤炭,、煤矸石、煤渣,、煤灰,、砂石、灰土等物料的堆場,，應(yīng)當(dāng)采取防燃,、防塵、防滲措施,，防止對象山港造成污染,。




第十六條 修船、造船企業(yè)及油庫應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置與其性質(zhì),、規(guī)模相適應(yīng)的殘油,、廢油、含油廢水、工業(yè)廢水,、工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施及攔油,、收油、消油設(shè)施,。




第十七條 從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收以及船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的接收處理能力,。



 船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向污染物接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等相關(guān)資料,，接收單位應(yīng)當(dāng)將污染物運(yùn)至取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的陸域場所進(jìn)行處理,。




第十八條 禁止船舶在象山港內(nèi)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板,、船艙和從事舷外拷鏟及油漆作業(yè),。




第十九條 嚴(yán)格控制在象山港新建入海排污口。確需新建的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、象山港保護(hù)規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)定,。



 橫山至西澤連線以西岸段禁止新建排污口,；以東岸段新建排污口應(yīng)當(dāng)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門征求海洋、漁業(yè),、海事和軍隊環(huán)境保護(hù)部門意見后審批,。




第二十條 沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng),，有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，防止沿岸產(chǎn)業(yè)和居民生活對象山港造成污染損害,。



 象山港沿岸及島嶼范圍內(nèi)的濱海度假村,、賓館、酒店等排放的污水未納入城市污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理的,，必須設(shè)置污水處理設(shè)施,，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放,。




第二十一條 向象山港排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保證鄰近水域的水溫和水質(zhì)符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。



 單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，開展清潔生產(chǎn)，減少熱污染物排放,。




第二十二條 禁止向象山港排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液,、含重金屬廢水、含病原體的醫(yī)療廢水和高,、中水平放射性廢水,。



 嚴(yán)格控制向象山港排放低水平放射性廢水，確需排放的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定,。




第二十三條 象山港沿岸農(nóng)田、林場使用農(nóng)藥化肥的,，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于農(nóng)藥化肥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。



 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取有效措施,，防止畜禽廢渣滲漏,、散落、溢流,、雨水淋失,、惡臭氣味散發(fā)等對象山港海洋環(huán)境造成污染和危害。




第二十四條 嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖,。市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)箱養(yǎng)殖總量控制指標(biāo)和布局規(guī)劃,，依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評價后，報市人民政府批準(zhǔn)實施,。




第二十五條 禁止在象山港從事下列行為：



 （一）將廢棄的養(yǎng)殖設(shè)施和染病,、死亡的水生動植物棄置于海域；



 （二）將泥漿泵清塘后的污水,、泥漿和淤泥未經(jīng)處理直接排放入海,；



 （三）在養(yǎng)殖中使用三唑磷、孔雀石綠,、呋喃西林,、殺滅菊酯等國家和地方規(guī)定禁用的高毒、高殘留藥物,。




第二十六條 在象山港及沿岸,、島嶼新建,、改建和擴(kuò)建項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,，并實施環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施,。



 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項目的性質(zhì),、規(guī)模、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染,、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,。



 在項目建設(shè),、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》組織環(huán)境影響后評價,。




第二十七條 可能對象山港海洋環(huán)境造成較大影響的項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前舉行論證會、聽證會,，征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見,。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)附具對聽證意見采納或者不采納的說明,。




第四章 漁業(yè)資源保護(hù)




第二十八條 市漁業(yè)行政主管部門根據(jù)象山港養(yǎng)殖容量和象山港保護(hù)規(guī)劃,，制定淺海、灘涂養(yǎng)殖專業(yè)規(guī)劃,。




第二十九條 沿象山港縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下列區(qū)域的保護(hù)：



 （一）西滬港,、鴻嶼雙山港,、西店、鮚