• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2005〕12號
• 【發(fā)布日期】2005-04-15
• 【生效日期】2005-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省焦炭生產(chǎn)排污費征收使用管理辦法(試行)

山西省焦炭生產(chǎn)排污費征收使用管理辦法(試行)

(晉政發(fā)〔2005〕12號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:



 《山西省焦炭生產(chǎn)排污費征收使用管理辦法》(試行)已于2005年3月17日經(jīng)省人民政府第47次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。



二○○五年四月十五日





山西省焦炭生產(chǎn)排污費征收使用管理辦法(試行)




第一章 總則




第一條 為了保證焦炭生產(chǎn)排污費依法,、足額征收和合理使用,依據(jù)國務院《
排污費征收使用管理條例》,、《
山西省人民政府關于對焦化行業(yè)實施專項清理整頓的決定》(晉政發(fā)〔2004〕17號,以下簡稱《決定》)及有關規(guī)定,制定本辦法,。




第二條 焦炭生產(chǎn)排污費的核定征收按照“環(huán)境保護行政主管部門核定排污費、地方稅務部門代征”的原則進行,。




第三條 本辦法適用于我省焦化行業(yè)專項清理整頓期間全省行政區(qū)域內(nèi)所有焦炭生產(chǎn)企業(yè)(包括中央企業(yè))排污費的征收使用管理,。



 第二章焦炭生產(chǎn)排污費的核定和征收




第四條 各級環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《山西省焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費計費生產(chǎn)量核定辦法》規(guī)定,核定焦炭生產(chǎn)企業(yè)計費生產(chǎn)量,計費生產(chǎn)量的80%確定為焦炭生產(chǎn)企業(yè)收費產(chǎn)量,作為核算焦炭生產(chǎn)排污費的依據(jù)。




第五條 各級環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《山西省焦炭生產(chǎn)排污費核定征收管理實施細則》規(guī)定的焦炭生產(chǎn)排污費征收標準,按照收費產(chǎn)量,核定焦化企業(yè)上月應繳納的排污費額,并在有關媒體上進行公告,。



 各級環(huán)境保護行政主管部門應建立焦炭生產(chǎn)排污費征收臺帳,。




第六條 環(huán)境保護行政主管部門委托地方稅務部門代征焦炭生產(chǎn)排污費,并出具相應的委托書。



 環(huán)境保護行政主管部門應于每月5日前制作“排污費繳納通知單”和“繳款書(五聯(lián))”,并送達各焦炭生產(chǎn)企業(yè),作為企業(yè)繳納排污費的依據(jù),同時將“排污費繳納通知單”副本,、焦炭生產(chǎn)企業(yè)名單及上月應繳納排污費數(shù)額清單一并移送地方稅務部門,作為代征焦炭生產(chǎn)排污費的依據(jù),。




第七條 地方稅務部門應在每月15日前完成月度焦炭生產(chǎn)排污費征收入庫工作。并積極與財政部門協(xié)調(diào),建立對,、查帳機制,于每月20日前將焦炭生產(chǎn)排污費征收入庫情況,、拒繳、欠繳的企業(yè)名單及有關情況反饋環(huán)境保護行政主管部門,作為對違法行為依法處理的依據(jù),。




第八條 征收焦炭生產(chǎn)排污費的各級環(huán)境保護行政主管部門,、受托代征的各級地方稅務部門,應建立定期對帳、查帳制度,。應當根據(jù)開征的收費票據(jù),、征收臺帳,認真核對排污費繳庫的數(shù)額比例,及時與國庫對帳,確保票帳一致、征收數(shù)與入庫數(shù)額一致,。




第九條 省環(huán)保行政主管部門應當在每季終了后20日內(nèi),將省級與國庫對帳一致的排污費資金收繳情況報送省財政廳,。



 各市財政、環(huán)保部門應當在每季終了后10日內(nèi),將本行政區(qū)域內(nèi)與國庫對帳一致的排污費資金收繳情況聯(lián)合上報省財政廳和省環(huán)境保護局,。




第十條 焦炭生產(chǎn)排污費按月核定征收,不得拖欠,。




第十一條 各級財政部門可根據(jù)焦炭排污費的征收和環(huán)保執(zhí)法機構的工作實際,安排必要的環(huán)保執(zhí)法經(jīng)費補助和據(jù)實列支對舉報人的獎勵獎金。




第十二條 地方稅務部門在協(xié)助環(huán)保部門代征焦炭生產(chǎn)排污費工作中發(fā)生的經(jīng)費,由省財政納入預算,安排?？罱o予補助解決,補助數(shù)額按照焦炭生產(chǎn)排污費實際征收入庫數(shù)的1.5%確定,。




第十三條 對不按規(guī)定繳納排污費的焦化企業(yè),各級環(huán)境保護部門逐級上報省環(huán)境保護局和同級人民政府。同時,向有關職能部門提供違法企業(yè)名單,由同級人民政府責成相關職能部門采取相應措施,。



 (一)對拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費的企業(yè),從2005年7月1日起,供電部門停止電力供應。被決定關閉的不再恢復供電,。



 (二)對拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費的企業(yè),省焦炭集團公司按照環(huán)境保護行政主管部門提供的名單,停報鐵路運輸計劃、停發(fā)公路運輸票據(jù),。同時,省焦炭集團公司所屬的營業(yè)站點在公路運輸方面協(xié)助環(huán)境保護部門查驗企業(yè)排污費繳納情況,并及時通知環(huán)境保護部門追繳偷,、逃的排污費,并罰繳10%至20%的滯納金。



 省焦炭集團公司在協(xié)助環(huán)境保護部門征收焦炭生產(chǎn)排污費的工作中,發(fā)生的經(jīng)費,納入現(xiàn)行焦炭運銷管理費,、服務費范圍中解決,。



 (三)對拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費的企業(yè),商務部門不予受理其焦炭出口資質(zhì)的申請,對已安排配額的企業(yè),建議商務部收回另行分配我省其它企業(yè)。



 (四)拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費的違法行為由各級環(huán)境保護行政部門依法處理;拒繳,、欠繳的排污費仍由地方稅務部門代征。




第三章 焦炭生產(chǎn)排污費解繳和使用




第十四條 焦炭生產(chǎn)排污費的收繳,按照國務院《排污費征收使用管理條例》規(guī)定,中央,、省,、市、縣按1∶1∶1∶7的比例分成,即10%上繳中央,10%繳入省財政,10%繳入市財政,、70%繳入縣財政,。




第十五條 焦炭生產(chǎn)排污費的征收部門和國庫部門應嚴格按照規(guī)定的分成比例及時將排污費分別繳入各級國庫,不得造成混庫。




第十六條 焦炭生產(chǎn)排污費按以下規(guī)定安排使用:



 (一)上繳中央的10%,由省財政廳,、省環(huán)保局積極組織向國家有關部門申報建設治污項目,爭取國家對我省焦化行業(yè)污染治理的更多支持,。



 (二)留省級的10%,按3:3:4的比例用于省、市,、縣三級焦化行業(yè)治污監(jiān)測等技術系統(tǒng)建設,或用于對環(huán)境污染嚴重,群眾反映強烈的區(qū)域性,、流域性污染治理工程項目的建設。



 (三)留市,、縣的80%全部用于足額繳費的專項治理整頓認定保留的焦化企業(yè)建設治污設施的資金補助,。




第十七條 申請使用焦炭生產(chǎn)排污費建設焦化企業(yè)污染治理設施的資金,以項目的形式安排,項目應符合下列各項條件:



 (一)符合國務院《排污費征收使用管理條例》、《排污費資金收繳使用管理辦法》和《山西省排污費資金收繳使用管理實施辦法》中規(guī)定的環(huán)境保護專項資金的支持范圍;



 (二)項目應符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,符合《決定》中規(guī)定的要求;



 (三)項目申報單位具有獨立法人資格,并能按照規(guī)定及時足額繳納排污費;



 (四)項目單位申報的項目,應具有較好的環(huán)境效益,前期工作基礎好,已按有關規(guī)定完成了可行性研究報告,并相應落實了配套資金,。




第十八條 符合申請使用焦炭生產(chǎn)排污費條件的企業(yè),應在2005年6月底之前提出建設治污設施項目,并按規(guī)定程序申請焦化污染防治環(huán)保專項資金,。




第十九條 申請使用焦炭生產(chǎn)排污費由焦化企業(yè)按照隸屬關系以項目形式申報:申請省級環(huán)境保護專項資金,項目單位為省和中央直屬的,向省財政廳、省環(huán)境保護局申報;項目單位為市,、縣所屬的,由項目單位提出申請,通過同級財政,、環(huán)境保護行政主管部門逐級審核上報省財政,、省環(huán)境保護局,。



 申請使用上繳中央10%部分的,由省財政廳、省環(huán)境保護局按有關規(guī)定要求審核后,聯(lián)合上報財政部和國家環(huán)?？偩?。



 留省90%的焦炭生產(chǎn)排污費使用的申請程序,按照分級管理的權限,參照以上規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 凡申請使用焦炭污染專項治理資金的項目,市,、縣必須安排相應的資金補助,補助的資金額度不得低于申請企業(yè)繳納焦炭生產(chǎn)排污費的80%,并在推薦申報項目的同時,出具資金配套承諾文件,。




第二十一條 各級環(huán)境保護行政主管部門對項目單位申報的項目進行形式審查后,對符合規(guī)定條件的項目,由各級財政、環(huán)保行政主管部門組織,專家進行技術評審論證,經(jīng)論證工藝技術可行,、符合要求的項目,由各級財政,、環(huán)保行政主管部門聯(lián)合下達安排治理項目資金文件,直接撥付項目單位用于污染治理。




第二十二條 各級財政,、環(huán)境保護行政主管部門要按照《山西省環(huán)保專項資金專項績效評價及項目竣工驗收管理辦法》(晉財建〔2004〕429號)的規(guī)定對焦炭生產(chǎn)排污費資金使用情況進行追蹤問效,、監(jiān)督檢查,確保項目按期完工并組織驗收,。




第二十三條 為保證焦炭生產(chǎn)排污費專款專用,發(fā)揮資金使用效益,省財政部門,、環(huán)境保護行政主管部門應會同審計部門加強對資金的監(jiān)督檢查,防止截留,、擠占、挪用,。




第四章 附則




第二十四條 本辦法由省財政廳,、省環(huán)保局負責解釋。




第二十五條 本辦法自2005年1月1日起實施,。