• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2008〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-12
• 【生效日期】2008-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見

中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見

(穗辦〔2008〕2號(hào) 2008年1月12日)





 為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,，深入落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2004〕8號(hào)),、《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))及省第十次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神,，更好地發(fā)揮各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)(以下簡稱關(guān)工委)和以老干部,、老戰(zhàn)士、老專家,、老教師,、老模范(以下簡稱“五老”)為主體的廣大老同志的獨(dú)特優(yōu)勢，支持和鼓勵(lì)他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn),，不斷提高我市關(guān)心下一代工作水平，經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作提出如下意見。



 一,、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的重要意義



 青少年是祖國的未來,、民族的希望,，肩負(fù)著建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。高度重視下一代的健康成長,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是黨中央的一貫要求。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要特別加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè),，在指導(dǎo)他們遵守社會(huì)基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,，追求更高的思想道德目標(biāo)”。2004年,，黨中央和國務(wù)院相繼頒發(fā)了8號(hào),、16號(hào)文，對(duì)新世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)及大學(xué)生思想政治教育作出了重大戰(zhàn)略部署,，把關(guān)心下一代作為黨的事業(yè)的重要部分,，提出了明確要求。2007年10月,，黨的十七大報(bào)告中又指出：“動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境”。因此,，培養(yǎng)教育好下一代是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,，是關(guān)系國家前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略工程,，是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)展，后繼有人的希望工程,。把青少年培養(yǎng)成為德,、智,、體,、美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，是各級(jí)黨委,、政府做好關(guān)心下一代工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，也是老同志義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨委要從確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)關(guān)心下一代工作的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺地把這一功在當(dāng)代,、利在千秋的偉大事業(yè)抓緊抓好,。



 關(guān)工委是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，以離退休老同志為主體,，有在職領(lǐng)導(dǎo)干部參與,，配合有關(guān)部門進(jìn)行青少年教育的群眾性工作組織，是黨委,、政府培養(yǎng)教育下一代的助手和參謀,。多年以來，我市各級(jí)關(guān)工委和廣大老同志堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心,，服務(wù)大局,，緊密配合有關(guān)職能部門，對(duì)青少年進(jìn)行理想信念教育,、愛國主義教育,、革命傳統(tǒng)教育和道德品質(zhì)教育;深入調(diào)查研究，為解決青少年成長中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策;扎根基層,，大力開展“十個(gè)一”活動(dòng)和“老少共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮“五老”的作用,，為青少年的健康成長辦了許多實(shí)事,、好事，做了大量工作,，取得了顯著成績,，得到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。各級(jí)關(guān)工委的工作傾注了廣大老干部,、老同志的心血,，凝聚著老干部、老同志下一代的深切關(guān)懷,，也反映出老干部,、老同志對(duì)黨的事業(yè)的極端負(fù)責(zé)態(tài)度和高風(fēng)亮節(jié)。各級(jí)黨委,、政府要充分認(rèn)識(shí)關(guān)工委和“五老”隊(duì)伍在培養(yǎng)教育青少年中的重要地位和獨(dú)特優(yōu)勢,、特殊作用，大力支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)我市青少年思想道德建設(shè),，構(gòu)建和諧廣州貢獻(xiàn)力量,。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)和“五老”隊(duì)伍建設(shè)



 關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“五老”隊(duì)伍建設(shè),，是老同志從事關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ),。經(jīng)過多年的努力，目前我市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本形成了市,、區(qū),、街(鎮(zhèn)),、居(村)委四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，有的還延伸到了市民居住的大樓大院,，參加關(guān)心下一代工作的“五老”隊(duì)伍也逐漸增多,，但是發(fā)展還不夠平衡，有的地區(qū),、有的部門還存在著薄弱環(huán)節(jié),，“五老”隊(duì)伍的發(fā)動(dòng)也不夠廣泛。為了在全市形成更加健全的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò),，已經(jīng)建立關(guān)工組織的單位與部門,，要不斷充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，給予經(jīng)費(fèi)保障,，有計(jì)劃地開展活動(dòng),，做好鞏固的提高工作;還沒有成立關(guān)工組織的市直局以上單位，在今年上半年前全部建立起來,。為了抓好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，廣州成立市直機(jī)關(guān)關(guān)工委，由市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)管理,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、推動(dòng)市直機(jī)關(guān)所屬單位的關(guān)心下一代工作。



 廣大“五老”隊(duì)伍是黨和國家的寶貴財(cái)富,。他們具有政治立場堅(jiān)定,、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚,、社會(huì)影響廣泛的鮮明特點(diǎn),，具有政治、經(jīng)驗(yàn),、威望,、時(shí)空、親情等方面的特殊優(yōu)勢,，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中具有不可替代的作用,。各級(jí)黨委要做好發(fā)動(dòng)工作,，特別是組織,、人事和老干部工作部門，要采取積極措施,，組織發(fā)動(dòng)更多的老同志參加到關(guān)心下一代工作中來,。“五老”隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在社區(qū),。在街,、鎮(zhèn)黨委做好組織發(fā)動(dòng)工作的同時(shí),，各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)訂T居住在社區(qū)的離退休老同志,，就地就近積極參加社區(qū)組織的關(guān)愛青少年工作,。全市的離退休干部黨支部，要按照省委組織部《關(guān)于在離退休干部黨支部和老同志中開展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的關(guān)心下一代活動(dòng)的通知》(粵組通〔2003〕10號(hào))要求,，把組織老同志開展“十個(gè)一”活動(dòng),，作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，為青少年的健康成長貢獻(xiàn)力量,。



 三,、努力營造全社會(huì)都關(guān)心下一代工作的良好氛圍



 各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要按照省委宣傳部、省關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)心下一代宣傳工作的通知》(粵宣通〔2000〕27號(hào))的要求,，把宣傳關(guān)心下一代工作作為本部門的重要工作任務(wù),，列入工作計(jì)劃。要適時(shí)召開有各級(jí)關(guān)工委和新聞單位參加的宣傳工作會(huì)議,，及時(shí)了解情況,，發(fā)掘新聞素材，通過報(bào)刊,、電視臺(tái),、電臺(tái)，大力宣傳關(guān)工委的性質(zhì),、任務(wù)和作用,，宣傳關(guān)心青少年健康成長的先進(jìn)典型，宣傳老同志的感人事跡和無私奉獻(xiàn)精神,，引起全社會(huì)對(duì)關(guān)心下一代工作的重視,，吸引更多的老同志參加這項(xiàng)工作，共同營造一個(gè)全社會(huì)都來關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍,。



 各級(jí)關(guān)工委要加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系,，主動(dòng)提供宣傳的方案和素材、事例等,，或組織新聞界的同志采寫先進(jìn)人物事跡,，努力宣傳好先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)推廣關(guān)心下一代工作典型經(jīng)驗(yàn),，對(duì)在關(guān)愛青少年工作中做出重要貢獻(xiàn),、工作成績顯著的關(guān)工組織和老同志，要進(jìn)行表彰,，弘揚(yáng)他們的無私奉獻(xiàn)精神,。每屆黨委任期內(nèi)，由市委組織部,、市委老干部局,、市文明辦,、市關(guān)工委聯(lián)合召開一次關(guān)心下一代工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì),，用先進(jìn)典型的力量推動(dòng)我市關(guān)心下一代工作,。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)關(guān)工組織的工作通信，建立健全關(guān)心下一代工作通信員隊(duì)伍,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)黨委、政府要高度重視,、支持關(guān)工委的工作,，把關(guān)工委工作作為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、做好老干部工作的重要內(nèi)容列入議事日程,。黨委要有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任關(guān)工委主任或分管關(guān)工委工作,。各級(jí)黨委常委會(huì)每年要聽取一次關(guān)工委工作匯報(bào)，專題研究關(guān)工委工作,，及時(shí)幫助解決關(guān)工委在開展工作中遇到的實(shí)際問題和困難,。要把關(guān)工委工作納入精神文明建設(shè)的總體布局，并把青少年思想道德建設(shè)工作及關(guān)工委組織建設(shè),、開展活動(dòng)情況作為創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容,。各級(jí)老干部工作部門要把組織老干部在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮作用，作為自己的工作職責(zé),，做好保障服務(wù),。各級(jí)教育、司法,、科技,、工、青,、婦等職能部門,，要與關(guān)工委密切配合、能力合作,，支持他們在教育培養(yǎng)青少年工作中發(fā)揮拾遺補(bǔ)闕,、配合補(bǔ)充的作用。



 各級(jí)黨委,、政府要積極改善關(guān)工委辦公條件,，妥善解決辦公用房、辦公設(shè)施,、用車,、經(jīng)費(fèi)以及關(guān)工委辦公室人員編制等實(shí)際問題。要珍惜,、愛護(hù)老同志的工作積極性,，對(duì)于各級(jí)關(guān)工委常務(wù)工作班子成員要適當(dāng)?shù)亟o予交通、通信等方面的補(bǔ)貼,。市,、區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政要核定關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi),，并納入相關(guān)部門預(yù)算管理,。各區(qū)、縣級(jí)市關(guān)工委辦公室要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),，參照市的做法,，根據(jù)實(shí)際需要，配備專職工作人員,，負(fù)責(zé)日常工作,，保證關(guān)心下一代工作的順利開展。涉及調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事宜,，按照機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序?qū)ｎ}報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批,。



 要抓好關(guān)工委工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索建立長效機(jī)制,，保護(hù)關(guān)工委工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性,。要積極鼓勵(lì)、動(dòng)員老同志在自愿基礎(chǔ)上參加關(guān)心下一代工作,，形成領(lǐng)導(dǎo)班子交替制度,。各級(jí)黨委組織部門在每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，要統(tǒng)籌考慮動(dòng)員一些剛退下來的領(lǐng)導(dǎo)同志參加關(guān)工委工作,，使各級(jí)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子得到調(diào)整,、充實(shí)。對(duì)關(guān)工委一些年齡偏大和因身體狀況不能堅(jiān)持工作的老同志,，可改為名譽(yù)主任,、顧問、名譽(yù)委員,。參加關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的老領(lǐng)導(dǎo)和退出關(guān)工委工作班子改為名譽(yù)主任,、顧問的老領(lǐng)導(dǎo)，由同級(jí)黨委組織部門下發(fā)任職通知和改任通知,，改為名譽(yù)委員的老同志由同級(jí)關(guān)工委下發(fā)通知,。繼續(xù)堅(jiān)持有關(guān)職能部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)兼任市和各區(qū)、縣級(jí)市關(guān)工委副主任及街(鎮(zhèn))黨工委副書記兼任同級(jí)關(guān)工委主任的做法,，在班子換屆,、崗位輪換或調(diào)動(dòng)等人事變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，以保證關(guān)工委工作的正常運(yùn)行,。各級(jí)關(guān)工委要重視加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè),，定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和黨的政策文件,，使老同志能夠及時(shí)了解中央,、省委和市委的決策部署，以及市委,、市政府各個(gè)階段的中心工作,，更好地圍繞中心、服務(wù)大局;要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，修改和完善關(guān)心下一代工作條例,，建立健全適合關(guān)工委工作特點(diǎn)的規(guī)章制度，使關(guān)心下一代工作走上經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的軌道。