• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2008〕3號
• 【發(fā)布日期】2008-01-14
• 【生效日期】2008-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的實施意見

中共廣州市委辦公廳關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的實施意見

(穗辦〔2008〕3號 2008年1月14日)





 根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》(中辦發(fā)〔2007〕18號)精神和《中共廣東省委辦公廳關(guān)于在全省農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔2007〕16號)要求，結(jié)合我市實際,，經(jīng)市委同意,，現(xiàn)就在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，提出以下實施意見,。



 一,、指導思想



 開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神,，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,，以提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和保持農(nóng)村黨員先進性為重點，全面建設(shè)和完善全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系,，大規(guī)模培訓農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾,，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力,，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想政治保證,、人才保證和智力支持。



 二,、目標要求



 (一)農(nóng)村基層組織得到加強,。通過開展現(xiàn)代遠程教育,，推動農(nóng)村基層黨組織實現(xiàn)領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好,、工作機制好,、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的目標,，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中,，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。



 (二)農(nóng)村干部能力不斷增強,。通過開展現(xiàn)代遠程教育,，廣大農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策的能力、推動科學發(fā)展和促進社會和諧的能力,、服務(wù)群眾和做好群眾工作的能力,、依法辦事的能力、科學管理的能力和解決自身問題的能力進一步提高,，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮骨干帶頭作用,。



 (三)農(nóng)村黨員作用充分發(fā)揮。通過開展現(xiàn)代遠程教育,，使廣大黨員保持共產(chǎn)黨員先進性的自覺性進一步增強,，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)進一步增強,，真正成為牢記宗旨,、心系群眾的先進分子，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮先鋒模范作用,。



 (四)農(nóng)村整體素質(zhì)不斷提高,。通過開展現(xiàn)代遠程教育，培養(yǎng)造就有自立意識,、合作精神,、法制觀念、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民,，使越來越多的農(nóng)民成為有知識的文化人,、講道德的文明人、懂技術(shù)的內(nèi)行人,、會經(jīng)營的明白人,，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮主體作用。



 三,、工作原則



 (一)整合資源,，共建共享。堅持全市一盤棋，采用統(tǒng)一的電信平臺,、統(tǒng)一的傳輸網(wǎng)絡(luò),、統(tǒng)一的終端站點開展遠程教育。充分整合利用各部門各單位現(xiàn)有的資源,，避免重復建設(shè),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，提高資源使用效益,，努力做到一站多能,，綜合利用。



 (二)因地制宜,，穩(wěn)步推進,。堅持實事求是，從實際出發(fā),，區(qū)分不同情況,，穩(wěn)步推進。堅持少花錢,、多辦事,，不搞一刀切，不搞“形象工程”,，不以任何形式向農(nóng)民集資攤派,，不增加農(nóng)民負擔。



 (三)建管結(jié)合,，健全機制,。堅持建設(shè)、管理與學用并重,，堅持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉,，建好一個，管好一個,，用好一個,。積極建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學資源建設(shè),、骨干隊伍建設(shè),、站點管理使用及經(jīng)費保障等長效機制，重實際,、講實用，求實效,，努力推動工作科學化,、制度化、規(guī)范化。



 (四)以人為本,，務(wù)求實效,。堅持按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，把握農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的需求特點,，增強學習的針對性和實效性,。注重激發(fā)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力和潛能，創(chuàng)造人人皆要受教育,、人人皆可成才的條件,。引導廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾聯(lián)系實際，學以致用,。



 (五)積極探索,，勇于創(chuàng)新。及時總結(jié)經(jīng)驗,，大膽實踐,、不斷創(chuàng)新，積極探索研究農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的規(guī)律,，努力開創(chuàng)具有廣州特色的現(xiàn)代遠程教育工作新局面,。



 四、主要任務(wù)



 (一)建設(shè)一個對接中央和省的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育服務(wù)平臺,。在全省統(tǒng)一采用電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模式的基礎(chǔ)上,，依托市電信平臺，建設(shè)完善市,、區(qū)(縣級市)具有本地特色的教學前端播出平臺和信息管理系統(tǒng)及教學資源庫和教學輔助網(wǎng)站,，接收傳輸中央和省推出的教學節(jié)目及向農(nóng)村發(fā)布的信息。整合現(xiàn)有各類信息化資源,，保質(zhì)保量地傳輸各類教學資源和信息資源,，實現(xiàn)與中央和省中心播出平臺、資源庫,、輔助教學網(wǎng)站的互聯(lián)互通,，資源共享，為農(nóng)村黨員干部教育培訓及農(nóng)民群眾的信息交流服務(wù),。



 (二)建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點,。在全市各鎮(zhèn)和行政村建設(shè)終端站點，每個終端接收站點配備一臺電腦,、一臺電視機,、一個機頂盒和一個攝像頭等設(shè)備，有條件的地方可配備投影儀,。充分發(fā)揮站點的作用,，切實做到建好一個、用好一個、管好一個,，努力使終端站點成為提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)的培訓點,、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點、農(nóng)村信息化的示范點,、農(nóng)民群眾學習科技知識的致富點,、農(nóng)村進城人員學習職業(yè)技能的傳授點和豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活的娛樂點。同時,，根據(jù)各地實際,，建設(shè)一批高質(zhì)量的遠程教育示范站點。



 (三)綜合開發(fā)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育多媒體教學資源,。充分利用農(nóng)業(yè),、科技、信息,、廣電,、文化、教育,、司法,、衛(wèi)生、計生,、黨校,、高等學校等部門和單位以及各區(qū)(縣級市)現(xiàn)有的教學資源，建立健全教學資源的綜合開發(fā)網(wǎng)絡(luò),。制作一批內(nèi)容豐富,、形式生動、實用性強的喜聞樂見的教學資源,，確保農(nóng)村黨員干部和群眾喜歡看,、看得懂、用得上,。建立健全教學資源制作部門,、遠程教育主管部門和中心資源庫層層把關(guān)的質(zhì)量保證體系和安全責任體系，強化教學資源質(zhì)量和安全管理,。



 (四)建設(shè)一支農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育骨干隊伍,。依托各級黨委組織部門黨員電化教育干部隊伍;建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育專職干部隊伍;依托鎮(zhèn)村干部、電教播放員,、團干部,、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員,、中小學老師等,，建立遠程教育站點管理隊伍;依托黨校,、教育、司法,、農(nóng)業(yè)、科技,、共青團,、科協(xié)等部門和單位的相關(guān)人員，建立教學輔導隊伍;依托廣電,、電信,、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門和單位的專業(yè)技術(shù)人員，建立技術(shù)服務(wù)隊伍,。加強對骨干隊伍的培訓工作,，分級負責、分層培訓,，不斷提高骨干人員的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。



 (五)建立健全一套科學規(guī)范的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,。圍繞機構(gòu)設(shè)置,、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施,、教學管理,、站點管理、資源開發(fā),、骨干隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié),，建立健全管理制度，確保遠程教育的運轉(zhuǎn)正常和有序進行,。積極探索建立遠程教育創(chuàng)新機制,，使現(xiàn)代遠程教育與推進固本強基工程、開展“理想,、責任,、能力、形象”教育活動和農(nóng)村各類精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,，與農(nóng)村形勢教育,、普法教育、義務(wù)教育,、勞動力就業(yè)培訓結(jié)合起來,。



 五、實施步驟



 根據(jù)中央和省委的部署要求,，全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的前期建設(shè)工作大體上分三個步驟完成,，各步驟工作應(yīng)相互銜接,，有機結(jié)合，科學安排,，統(tǒng)籌兼顧,。



 (一)2007年10月開始至年底，進行動員部署并啟動有關(guān)工作,。主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),，研究制定《關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的實施意見》;召開會議進行動員部署和宣傳發(fā)動，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同開展遠程教育工作,，建設(shè)教育前端播出平臺和信息管理系統(tǒng)及教學資源庫和教學輔助網(wǎng)站,，全面啟動遠程教育終端站點建設(shè)工作。



 (二)2008年上半年,，全面鋪開建設(shè)工作,。主要任務(wù)是：推進和完成全市所有鎮(zhèn)、村終端接收站點建設(shè),、電信寬帶網(wǎng)的開通,，集中力量抓好教育平臺、終端站點,、骨干隊伍,、管理機制建設(shè)，著手全面開展教學資源開發(fā),。實現(xiàn)全市36個鎮(zhèn)及其101個居委會,、1146條行政村遠程教育終端站點全覆蓋。待條件成熟時,，逐步向街道,、社區(qū)和機關(guān)部門、企事業(yè)單位,、非公經(jīng)驗組織等延伸,。



 (三)2008年下半年，開展總結(jié)驗收工作,。主要任務(wù)是：開展對全市農(nóng)村遠程教育終端接收站點建設(shè),、教學和管理模式、工作運行機制,、教學質(zhì)量和學習效果等進行全面評估,、驗收工作，不斷完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系,。



 六,、組織領(lǐng)導



 (一)切實加強領(lǐng)導。各級黨委要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作擺上議事日程,，納入黨建工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動目標考核體系,，定期研究，切實解決實際問題,。



 (二)建立健全機構(gòu),。成立廣州市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，負責領(lǐng)導,、指導和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,。領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部黨員電化教育中心,，具體負責全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育的整體規(guī)劃、宏觀指導,、協(xié)調(diào)服務(wù),、督促檢查、制度規(guī)范等日常工作,。各區(qū)(縣級市)黨委也要明確相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,，確保目標任務(wù)的完成,。



 (三)加強協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組成員單位及有關(guān)部門既要分工負責,、各司其職,，又要加強配合、形成合力,。組織部門要在黨委的領(lǐng)導下,，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好工作落實,。農(nóng)村基層黨組織要承擔起終端站點管理,、組織黨員干部和農(nóng)民群眾學習、落實各項規(guī)章制度等工作,。



 (四)確保經(jīng)費到位,。開展遠程教育工作的經(jīng)費，對各區(qū)實行區(qū)財政核撥為主,，市財政及各級黨委管理的黨費給予適當支持;對從化,、增城兩個縣級市，實行市,、縣級市財政核撥為主,，各級黨委管理的黨費給予適當補助。市,、區(qū)(縣級市)財政負責本級平臺中心場地,、配套硬件設(shè)備,、系統(tǒng)軟件開發(fā)、人員培訓,、資源內(nèi)容開發(fā)的整體建設(shè)和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)維護,、電信寬帶網(wǎng)年租費等費用，教學資源建設(shè),、系統(tǒng)運行維護和日常管理費用,，納入市、區(qū)(縣級市)財政年度預(yù)算,。



 (五)加強督促檢查,。各級黨委組織部門要將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育納入年度工作目標考核體系，納入農(nóng)村黨的建設(shè)目標考核體系,。領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組其他成員單位也要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育納入本部門本單位年度工作目標考核體系,。建立各級領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組成員聯(lián)系點制度，加強調(diào)查研究和檢查指導,，總結(jié),、推廣先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，確保我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作順利進行,。