• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2008〕3號
• 【發(fā)布日期】2008-01-14
• 【生效日期】2008-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知

印發(fā)汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
 
(汕府〔2008〕3號)





 各區(qū)縣人民政府，市政府有關部門,、有關直屬機構(gòu)：



 《汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)十二屆第十七次市政府常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年一月十四日



 汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施



 本措施確定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“規(guī)模企業(yè)”）是指經(jīng)統(tǒng)計部門確認的,、年主營業(yè)務收入（產(chǎn)品銷售收入）500萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱,，其發(fā)展與壯大對加快我市優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、增強經(jīng)濟實力、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義,。為進一步支持和促進企業(yè)上規(guī)模,、上檔次、加快發(fā)展,，增強全市經(jīng)濟發(fā)展后勁,，現(xiàn)提出扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展若干措施：



 （一）開辟“綠色通道”



 1、市行政服務中心及有審批權但未進駐中心的部門,，要為規(guī)模企業(yè)辦理各項業(yè)務開辟“綠色通道”,，提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務,，辦理時限原則上比公開對外承諾的時限縮短,。



 2、規(guī)模企業(yè)開展進出口業(yè)務的,，優(yōu)先享受各項通關便利措施,。規(guī)模企業(yè)參加國家、省,、市有關會展,，在同等條件下，展位給予優(yōu)先安排,。在符合退稅條件的前提下,，對規(guī)模企業(yè)優(yōu)先安排退稅,。



 （二）加大資金扶持



 1、規(guī)模企業(yè)符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法的,，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)引導資金支持,。市的專項扶持資金、市政府各部門向上級申報的有關支持工業(yè)企業(yè)的專項資金或發(fā)展基金,，優(yōu)先支持規(guī)模企業(yè),。



 2、扶持規(guī)模企業(yè)技術創(chuàng)新,。規(guī)模企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)的，一次性獎勵20萬元,。鼓勵規(guī)模企業(yè)加大技術開發(fā)費用的投入,，企業(yè)實際發(fā)生的技術開發(fā)費，按規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除,。市有關部門要積極推薦規(guī)模企業(yè)申報省和國家技改貼息項目,、技術創(chuàng)新項目。



 （三）加強融資服務



 1,、市有關職能部門要加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,，搭建銀企合作平臺，定期篩選信譽良好,，產(chǎn)品有市場,、有前景的規(guī)模企業(yè)和項目，向金融機構(gòu)推薦,。金融機構(gòu)要優(yōu)先對推薦的規(guī)模企業(yè)進行信用評級,，優(yōu)先建立銀企合作關系，給予貸款,、銀行承兌匯票,、貼現(xiàn)、結(jié)算,、信息咨詢等方面的支持,。



 2、支持規(guī)模企業(yè)利用資本市場籌措資金,，拓寬融資渠道,，支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,。規(guī)模企業(yè)已完成上市輔導并向境內(nèi)外證券管理機構(gòu)提交申請文件,，獲得合規(guī)性初審意見的，獎勵50萬元,；當年在境內(nèi)外證券交易所上市,，獎勵100萬元,；在異地“買殼”、“借殼”上市,，并將上市公司注冊地遷回汕頭的,，視同改制上市，獎勵100萬元,。



 （四）優(yōu)先安排用地



 1,、針對規(guī)模企業(yè)工業(yè)項目用地特點，依法實施工業(yè)用地公開出讓工作,。



 2,、規(guī)模企業(yè)申請土地使用權抵押登記，權屬調(diào)查費按現(xiàn)行土地登記收費標準減半收取,。



 （五）提供人才支持



 1,、規(guī)模企業(yè)在國內(nèi)招聘博士、碩士和重點大學畢業(yè)生,，以及具有高,、中級職稱的管理人才和科技人才，人事部門優(yōu)先審批,，公安部門優(yōu)先為其辦理入戶手續(xù),。同時，有關部門要對其配偶就業(yè),、子女入學等方面給予照顧,。



 2、規(guī)模企業(yè)的科技,、管理人員因公出國（境）,，由市外事僑務局（市港澳事務辦公室）直接受理，簡化審批辦證手續(xù),。確屬業(yè)務需要,，如涉及長期、重要的經(jīng)貿(mào),、科研合作項目,，在申請前往同一目的國的時候，該項目人員可一次申請半年或一年有效多次出國任務批件,。



 3,、勞動保障部門要積極為企業(yè)搭建招工平臺，并提供免費服務,。與勞務輸出地建立合作關系,，優(yōu)先幫助規(guī)模企業(yè)引進急需的熟練技術工人。開展農(nóng)民工技能提升培訓，并按規(guī)定給予補貼,。積極為企業(yè)做好高技能人才的職業(yè)資格認定工作,。



 （六）規(guī)范檢查制度



 1、各級行政機關根據(jù)法定職責和工作需要,，決定對規(guī)模企業(yè)實施檢查等行政行為的,，應實行行政首長批準制度，并自行登記備查,，各級紀檢,、監(jiān)察部門對行政機關檢查行為進行重點監(jiān)督。具體辦法由市紀委,、監(jiān)察局擬定并依法履行監(jiān)督職責,。



 2、規(guī)模企業(yè)在建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,，未發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題和未發(fā)生用戶質(zhì)量投訴的情況下,，其生產(chǎn)的產(chǎn)品，質(zhì)量技術監(jiān)督部門除定期檢驗外,，二年內(nèi)免予市級質(zhì)量監(jiān)督抽查；在企業(yè)沒有違法,、違規(guī)問題的情況下,，各級行政機關應減少對企業(yè)的日常檢查、巡查,。



 （七）加強引導服務



 1,、質(zhì)量技術監(jiān)督部門要積極引導扶持規(guī)模企業(yè)申報“中國名牌產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”,、“國家免檢產(chǎn)品”,。



 2、工商部門要積極引導扶持規(guī)模企業(yè)申報“中國馳名商標”,、“廣東省著名商標”,。



 3、外經(jīng)貿(mào)部門要積極引導扶持規(guī)模企業(yè)申報“中國出口名牌”,、“廣東省外經(jīng)貿(mào)廳重點培育和發(fā)展的出口名牌”,。



 4、稅務部門要優(yōu)先推薦規(guī)模企業(yè)參評納稅信譽A級企業(yè),。



 5,、市有關職能部門要加強經(jīng)濟戶口清理，加大知識產(chǎn)權保護,，規(guī)范企業(yè)管理,，為規(guī)模企業(yè)發(fā)展營造公平競爭的環(huán)境。



 （八）建立協(xié)調(diào)機制



 1、市政府建立汕頭市扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,，每季度召開一次例會,，研究協(xié)調(diào)規(guī)模企業(yè)發(fā)展中的問題。



 2,、市政府指定一名副秘書長專門負責協(xié)調(diào)為規(guī)模企業(yè)服務的有關問題,。



 （九）強化監(jiān)督落實



 1、各級紀檢,、監(jiān)察機關要加強對本措施落實情況的監(jiān)督檢查,，重點查處影響扶持規(guī)模企業(yè)措施的行政過錯行為和行政效能問題，對為規(guī)模企業(yè)服務過程中不負責任,、推諉扯皮,、損害企業(yè)利益的行政領導、政府工作人員要按有關規(guī)定,，嚴肅處理,。



 2、市機關效能投訴中心負責受理和處理規(guī)模企業(yè)的投訴（投訴電話：6110110）,，做到有投訴必有答復,。



 3、市有關職能部門要根據(jù)本措施制訂具體的實施辦法,。各區(qū)縣人民政府要結(jié)合轄區(qū)實際,，盡快制訂相應的扶持規(guī)模企業(yè)加快發(fā)展的措施。



 本措施自頒布之日起實施,。市政府在此之前發(fā)布的政策規(guī)定與本措施不一致的,，以本措施為準。